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同志們：

今天，市委召開全市第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育分析評議階段工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)學(xué)習(xí)動員階段工作，部署分析評議階段工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實有序地把先進(jìn)性教育活動引向深入。一會兒，通遼市督導(dǎo)檢查組組長白金海同志要作重要講話，李東輝同志還要進(jìn)行具體部署。下面，我先講三個方面的問題。

一、學(xué)習(xí)動員階段工作的簡要回顧

按照上級黨委的統(tǒng)一部署,我市第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動于7月12日正式啟動，1個多月來，各部門、單位嚴(yán)格按照中央提出的四句話目標(biāo)和“五個更要注重”的具體要求,扎實開展了思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、先進(jìn)性具體要求大討論、征求意見等工作，第二批黨員先進(jìn)性教育活動取得了階段性成效，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是全員覆蓋，氛圍濃厚。全市168個基層黨組織，1776名黨員全部參加了教育活動。特別是對196名流動黨員、體弱多病、無讀寫能力的黨員，通過“雙找”、“安家”工程，郵學(xué)、送學(xué)，做到了全員覆蓋。在學(xué)習(xí)動員階段，各部門單位領(lǐng)導(dǎo)重視，組織周密，行動迅速，形成了先進(jìn)性教育活動的濃厚氛圍，黨員干部集中學(xué)習(xí)時間平均超過40學(xué)時，撰寫心得體會文章3400篇，在各級新聞媒體刊發(fā)先進(jìn)性教育活動信息94條，達(dá)到了目標(biāo)要求，收到了預(yù)期效果。

二是措施得力，工作扎實。市委組織部、市委黨校和各部門、單位利用1個月時間舉辦了94期專題培訓(xùn)班，參加第二批先進(jìn)性教育活動的黨員、教育活動骨干人員100%參加了培訓(xùn)。市委各位書記、常委分別為廣大黨員講黨課，做報告。先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組還組建了流動黨校、老干部助學(xué)宣講團，對非公有制經(jīng)濟組織、社區(qū)等難于集中的黨員進(jìn)行培訓(xùn)。同時，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法，采取第一批開展活動的9個部門與第二批開展活動的單位結(jié)對子，選派優(yōu)秀企業(yè)老板擔(dān)任嘎查村、社區(qū)名譽主任，老干部包聯(lián)非公有制企業(yè)等新的舉措，加強基層組織，推動活動開展。

三是工學(xué)互促，成效明顯。學(xué)習(xí)動員階段各部門、單位深入開展了“六爭六創(chuàng)”、“發(fā)揮作用促發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)強經(jīng)濟”、“先進(jìn)性進(jìn)萬家手拉手”等一系列主題實踐活動，有力地推動了全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。截止8月末，全市生產(chǎn)總值完成179469萬元，同比增長42.1%。財政總收入完成23047萬元，增長86.6%，地方財政收入完成13746萬元，增長88.7%。全社會固定資產(chǎn)投資完成27億元，增長1.3倍。全市同心協(xié)力成功舉辦了建市20周年慶典活動，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作穩(wěn)步推進(jìn)，一批重點工業(yè)項目如期開工建設(shè)，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出健康、持續(xù)快速發(fā)展的強勁態(tài)勢，切實做到了工作學(xué)習(xí)兩不誤，兩促進(jìn)。

總體看，學(xué)習(xí)動員階段，各單位領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力，成效明顯。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是有的黨員對教育活動的認(rèn)識不到位，參加活動的熱情不高。二是個別部門、單位精力投放不足，措施不得力，表率作用發(fā)揮不夠好。三是先進(jìn)性教育活動開展不平衡，少數(shù)部門、單位工學(xué)結(jié)合不緊密，成效不明顯，學(xué)習(xí)效果不平衡。對這些問題，要引起高度重視，切實找準(zhǔn)差距，研究改進(jìn)措施，務(wù)必取得實效。

二、扎實有效地做好分析評議階段工作

從9月份開始，第二批黨員先進(jìn)性教育活動將轉(zhuǎn)入分析評議階段。各部門、單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，精心組織，確保分析評議階段的工作取得實效。

第一，要提高對分析評議階段工作的認(rèn)識。分析評議階段是承上啟下，事關(guān)全局的關(guān)鍵階段，既是對學(xué)習(xí)動員階段工作效果的檢驗和鞏固，又是搞好整改提高階段工作的前提和基礎(chǔ)。分析評議的深度和廣度，決定著整改提高的方向和力度，決定著整個教育活動的深度和質(zhì)量。只有把這個階段的工作抓好了，才能把廣大黨員學(xué)習(xí)的自覺性和學(xué)習(xí)熱情保持下去，才能為廣大黨員找準(zhǔn)問題、整改提高提供依據(jù)和方向，才能確保整個教育活動取得實際效果。只有認(rèn)真搞好分析評議，把存在的突出問題解決好，把黨員群眾的情緒理順好，把廣大人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好，才能進(jìn)一步調(diào)動黨員群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強各級黨組織的向心力和凝聚力，形成團結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面，推動各項工作更快更好地發(fā)展。分析評議階段的時間共1個月，時間短、任務(wù)重，各部門、單位必須準(zhǔn)確把握有關(guān)政策、原則，找準(zhǔn)問題，精心謀劃，周密組織，認(rèn)真做好分析評議階段的各項工作，確保取得實際效果。

第二，緊密聯(lián)系實際，查找問題，剖析原因。分析評議工作能否取得實效，關(guān)鍵要看廣大黨員能否聯(lián)系實際，深入具體地查找問題，剖析原因，實事求是地認(rèn)識自己。評議過程中，要緊密聯(lián)系改造主觀世界，特別是理想信念、宗旨意識、工作作風(fēng)等方面的實際，對照先進(jìn)性具體要求，看一看是否認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，始終不渝地堅持立黨為公、執(zhí)政為民，自覺貫徹黨的路線方針政策；是否主動深入實際、深入群眾、查實情、說實話、辦實事、求實效，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系；是否牢記“兩個務(wù)必”，堅持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)，保持清正廉潔的良好形象。要緊密聯(lián)系改造客觀世界，特別是完成任務(wù)和自身發(fā)揮作用等方面的實際，對照先進(jìn)性的要求，看一看是否牢固樹立、認(rèn)真落實了科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，把黨的先進(jìn)性充分體現(xiàn)在提高執(zhí)政能力、促進(jìn)發(fā)展上；是否把本職工作和全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)興市富民的目標(biāo)緊密聯(lián)系起來，奮發(fā)進(jìn)取、勤奮工作，在本職崗位上發(fā)揮了模范帶頭作用?？傊诼?lián)系中求具體，在具體中求深入，真正做到摒棄私心雜念、勇于揭短亮丑，堅決防止避重就輕、避實就虛，確保分析評議實事求是、嚴(yán)肅認(rèn)真、不走過場。

第三，堅持邊議邊改，解決突出問題。分析評議的根本目的是解決黨員隊伍中存在的突出問題。這就要求我們，在整個分析評議階段，都要堅持邊議邊改，立說立行，即知即改，要著力解決好以下三個方面的問題：一是著力解決好黨員個人存在的突出問題。要引導(dǎo)廣大黨員珍惜這次自我改造、自我提高的機會，全面總結(jié)自己近年來思想、工作、作風(fēng)等方面的情況，認(rèn)真查找、切實解決與先進(jìn)性要求不適應(yīng)、不符合的問題，把先進(jìn)性具體要求體現(xiàn)在思想上，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，堅定理想信念，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，解決好在思想上入黨問題。把先進(jìn)性具體要求體現(xiàn)在作風(fēng)上，解決好永葆共產(chǎn)黨人政治本色問題。把先進(jìn)性具體要求體現(xiàn)在工作上，解決好在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用問題。二是著力解決好黨組織存在的突出問題。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，認(rèn)真研究解決創(chuàng)新黨的組織形態(tài)問題，做到有黨員的地方就有黨的基層組織，有生產(chǎn)經(jīng)營活動的地方就有黨的基層組織，有黨組織的地方就有黨的活動和堅強的戰(zhàn)斗力。認(rèn)真研究解決豐富黨組織活動內(nèi)容問題，讓黨員進(jìn)一步“動”起來，把群眾進(jìn)一步“帶”起來，讓黨的先進(jìn)性進(jìn)一步展示出來。認(rèn)真研究解決改進(jìn)黨組織活動方式問題，使黨組織的活動方式更好地體現(xiàn)時代性、針對性和實效性，把黨的主張、黨的號召、黨的要求，更好地傳達(dá)給廣大黨員和人民群眾。三是著力解決好影響全面建設(shè)小康社會和改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。要聯(lián)系貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧*、創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的實際進(jìn)行對照檢查，不斷完善發(fā)展思路，進(jìn)一步明確工作重點，重視統(tǒng)籌發(fā)展，切實關(guān)注民生，把黨的先進(jìn)性要求落實到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展民主政治、發(fā)展先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來。

第四，創(chuàng)新工作載體，提高實際效果。一是要認(rèn)真開展談心談話活動。談心是個好方法，很多問題可以在談心中得到解決。開展談心談話的過程，既是溝通思想、化解矛盾、形成共識的過程，也是增進(jìn)團結(jié)、互相幫助、共同提高的過程。要按照“坦誠、主動、充分”的要求，廣泛開展談心談話活動，認(rèn)真開展批評與自我批評，努力在談心和批評幫助中形成共識、解決問題。二是要認(rèn)真開展請群眾參與評價活動。廣大黨員工作、生活在群眾之中，黨員作風(fēng)發(fā)揮得怎樣，有什么優(yōu)點和長處，存在什么問題和缺點，群眾最清楚，最有發(fā)言權(quán)。在分析評議過程中，各部門、單位一定要堅持走群眾路線，把黨性分析、自查自糾與群眾評價緊密結(jié)合起來，充分發(fā)動群眾，請群眾參與，讓群眾監(jiān)督，由群眾評價。要進(jìn)一步拓寬征求意見的渠道，運用召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、個別訪談等多種形式，廣開群眾參與監(jiān)督反映意見的途徑和渠道，發(fā)動群眾對黨員開展廣泛深入的民主評議。要把群眾滿意不滿意，作為黨員分析評議的出發(fā)點和落腳點，對群眾反映的意見要如實反饋。切忌關(guān)起門來搞評議，更不允許壓制民主、打擊報復(fù)。三是要繼續(xù)開展“六爭六創(chuàng)”、“先進(jìn)性進(jìn)萬家手拉手”等主題實踐活動，進(jìn)一步提高黨員素質(zhì)，促進(jìn)各項工作。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持帶著感情、帶著責(zé)任、帶著任務(wù)深入基層、深入群眾，深入到困難多、問題多、矛盾多的地方，了解民情，體察民意，多辦實事，以實際行動服務(wù)于民、取信于民。

三、加強對分析評議階段工作的領(lǐng)導(dǎo)

分析評議階段工作，環(huán)節(jié)多、任務(wù)重、要求高，各部門、單位要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確責(zé)任，妥善處理好教育活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，努力堅持“三個貫穿始終”，突出抓好“五方面工作”，做到“五到位”，實現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。

（一）堅持“三個貫穿始終”。一是堅持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿始終。進(jìn)行正面教育、自我教育是開展先進(jìn)性教育活動的一個很重要的原則，我們要通過把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿先進(jìn)性教育活動始終，不斷提高廣大黨員的思想覺悟、黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)。二是把制度建設(shè)貫穿始終。要確保先進(jìn)性教育活動形成長效機制，必須從一開始就狠抓制度建設(shè)，并貫穿整個教育活動始終，要修定原有的制度，適應(yīng)新形勢建立新制度。三是堅持把整改提高貫穿始終。先進(jìn)性教育活動出成果、見成效，必須及早謀劃，統(tǒng)籌安排。絕不能把三個階段工作截然分開，要立行立改，把整改提高貫穿整個教育活動的始終。

（二）突出抓好“五個方面的工作”。一是抓重點。分析評議階段的重點就是廣泛征求意見、撰寫黨性分析材料、開好組織生活會和民主生活會。分析評議的關(guān)鍵是做到真評實議。二是抓難點。分析評議階段的工作難點是如何組織社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織中黨員、流動黨員、年老體弱黨員搞好分析評議工作，以及部分工學(xué)矛盾突出的部門、單位怎樣搞好分析評議。這就要求我們在實踐中不斷探索好的經(jīng)驗和做法。三是抓典型。要層層抓好典型。各部門、單位要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的特點樹立和挖掘立得住、叫得響的典型。四是抓載休。要根據(jù)不同行業(yè)、不同單位的實際及黨員的特點，精心設(shè)計并組織開展各具特色的主題實踐活動，找準(zhǔn)學(xué)習(xí)教育的切入點和著力點，增強先進(jìn)性教育活動的吸引力和實效性。五是抓實效。先進(jìn)性教育活動的目的和落腳點是加快發(fā)展步伐，解決廣大群眾的實際困難，這就要求我們把工作想在前、干在前，辦實事、辦好事，通過開展先進(jìn)性教育活動推動工作，解決問題。

（三）做到五個到位。

一是履行職責(zé)到位。各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對重點環(huán)節(jié)、重要工作，要親自抓部署、抓督查、抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治責(zé)任感廣泛征求意見，開展談心活動，進(jìn)行自我剖析，開展批評與自我批評，帶頭評議整改。要建立嚴(yán)格的請假制度，各部門、單位副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有極特殊情況都不允許外出，確需請假的，要經(jīng)市先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室簽字同意。

二是組織協(xié)調(diào)到位。各部門、單位的先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合自身實際，積極主動地參與黨員先進(jìn)性教育活動重大事務(wù)的決策，研究、制定切實可行的工作方案，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)好本部門黨員先進(jìn)性教育活動。具體負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步增強工作的預(yù)見性，精心安排好每一步工作，盡可能地把出現(xiàn)的情況分析得更全面一些，把遇到的問題思考得更周密一些，把政策性問題研究得更深入一些，把措施制定得更具體一些，充分發(fā)揮好參謀助手作用。

三是督促指導(dǎo)到位。各督導(dǎo)組要充分認(rèn)識自己所肩負(fù)的責(zé)任，切實把握好各個環(huán)節(jié)的工作要求，帶著問題、帶著辦法，深入了解情況，實事求是地提出意見，真心誠意地幫助解決問題；要堅持原則，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好征求意見關(guān)、黨性分析材料關(guān)、組織生活會質(zhì)量關(guān)和民主評議關(guān)，確保分析評議不走過場，不出偏差，取得實效。

四是分類指導(dǎo)到位。各部門、單位要加強分類指導(dǎo)力度，擺布好具體要求與普遍要求的關(guān)系、“自選動作”與“規(guī)范動作”的關(guān)系、典型引導(dǎo)與整體推進(jìn)的關(guān)系，確保教育效果。在目標(biāo)要求、征求意見、黨性分析、解決問題四個方面，加強分類指導(dǎo)。使廣大黨員在思想認(rèn)識上有新提高，發(fā)揮作用上有新行動。

五是輿論宣傳到位。電視臺、《今日*》要及時宣傳報道黨員先進(jìn)性教育活動的進(jìn)展情況、經(jīng)驗做法和取得的成效，用人民群眾看得見、摸得著、說得出的實實在在的變化和喜聞樂見的方式，宣傳黨員先進(jìn)性教育活動的實際成效。要挖掘特色鮮明、成效明顯的典型經(jīng)驗和活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人，提高宣傳報道的思想性和時效性，為開展黨員先進(jìn)性教育活動營造良好的輿論氛圍。

（四）實現(xiàn)“兩不誤、兩促進(jìn)”。各部門、單位要正確處理好開展黨員先進(jìn)性教育活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，努力做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要把保持黨員先進(jìn)性教育活動與我市各項經(jīng)濟工作有機結(jié)合起來，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性。要切實加快重點工程項目建設(shè)，認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好工業(yè)生產(chǎn)，加大招商引資力度，全面完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。要按照構(gòu)建和諧*的要求，切實關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

同志們，從現(xiàn)在開始，我市第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動分析評議階段將全面啟動。各部門、單位務(wù)必精心組織，嚴(yán)格要求，狠抓落實，確保取得實實在在的成效。