前言：本站為你精心整理了人口和計劃生育會議上的講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

春節(jié)剛過，縣委、縣政府就召開全縣人口和計劃生育工作會議。這既說明縣委、縣政府對人口和計劃生育工作的高度重視，更說明人口和計劃生育工作的重要性。這次會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，認(rèn)真總結(jié)*年全縣人口和計劃生育工作，全面安排部署*年全縣人口和計劃生育工作。會上，龐縣長還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會精神，會后抓好貫徹落實。下面我先講三點意見。

一、*年全縣人口和計劃生育工作的回顧

*年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，全縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住“圍繞一個中心，突出三大重點，突破五大難點，實現(xiàn)一個目標(biāo)”的指導(dǎo)思想，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，全面落實中央、省委人口、環(huán)境、資源工作座談會精神，全縣低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，依法管理、村民自治穩(wěn)步推進(jìn)，新的工作機(jī)制正在逐步形成，婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”、“關(guān)愛女孩行動”、計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)扎實開展，“十一五”人口規(guī)劃開局良好。

（一）*年主要責(zé)任目標(biāo)全面完成

人口出生率：*年考核年度，全縣共出生5493人，人口出生率為10.71‰，比州政府責(zé)任目標(biāo)12‰低1.29個千分點。

政策符合率：全縣符合政策生育5454人，當(dāng)年生育對象政策符合率為99.29%，高于州政府責(zé)任目標(biāo)97%的2.29個百分點。

出生人口性別比：在當(dāng)年出生人口中，男孩出生2864人，女孩出生2629人，出生人口性別比為108.94：100，保持在正常范圍。

節(jié)育情況：當(dāng)年生育對象采取上環(huán)、結(jié)扎、皮埋等長效節(jié)育措施4354人，長效節(jié)育措施落實率為79.26%，高于州政府責(zé)任指標(biāo)70%的9.26個百分點。

“三查”參檢率：去年全縣共開展“三查”服務(wù)12.125萬人次，占年計劃的95.42%，高于州政府責(zé)任指標(biāo)90%的5.42個百分點。

免費服務(wù)率達(dá)到100%，知情選擇面達(dá)到100%，出生統(tǒng)計準(zhǔn)確率達(dá)到100%，經(jīng)費投入落實到位，全年無計劃生育惡性案件發(fā)生，均達(dá)到和超額完成責(zé)任目標(biāo)。

（二）*年全縣人口和計劃生育工作的主要特點

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，繼續(xù)穩(wěn)定保持低生育水平。

*年,全縣各級黨委和政府始終堅持把人口和計劃生育工作作為黨委、政府的中心工作來抓，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實。

一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系明確。全縣各級各部門都成立了人口和計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，實行了人口和計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任管理。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)鞏固了黨政領(lǐng)導(dǎo)計生工作聯(lián)系點和駐村責(zé)任人制度，使全縣各級干部抓人口和計劃生育工作的責(zé)任和目標(biāo)更加明確。

二是落實政策，為人口和計劃生育工作創(chuàng)造了寬松環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以后，縣委、縣政府針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)中心管理存在的問題，及時下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)和管理的辦法（試行）》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣直職能部門都相應(yīng)制定了有利于人口和計劃生育工作開展的政策和措施。

三是計生干部隊伍穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。全縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革中，確保了計生機(jī)構(gòu)不撤，人員不散，隊伍保持相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)站實行整體轉(zhuǎn)制，變“以錢養(yǎng)人”為“以錢養(yǎng)事”，成功探索出了適應(yīng)新機(jī)制的管理模式，為全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)中心的管理積累了經(jīng)驗。村計生專干推行“鄉(xiāng)聘、鄉(xiāng)管、村使用”的管理模式，保證了村級計生工作的連續(xù)性。在抓好隊伍穩(wěn)定的同時，全縣狠抓計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，利用半年、年度考核和平時督辦檢查的機(jī)會對村專干實行現(xiàn)場練兵，有效提高了村計生專干的業(yè)務(wù)能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動，為全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展提供了技術(shù)保證。

四是強(qiáng)化目標(biāo)管理，創(chuàng)新考核評估機(jī)制。*年，我們突破單純考核責(zé)任指標(biāo)的常規(guī)，建立了目標(biāo)考核與解剖調(diào)研、定量考核與定性分析評估相結(jié)合的考核評估機(jī)制。在半年考核中，現(xiàn)場反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的問題，有針對性的研究解決問題的辦法，從而使目標(biāo)考核起到考核和指導(dǎo)的雙重作用。

五是強(qiáng)化檢查督辦，促進(jìn)了全縣工作平衡發(fā)展。*年，縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)采取責(zé)任到人、包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法，先后進(jìn)行了兩次集中督辦，特別是對工作相對落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了重點剖析，幫助他們查找問題，分析原因，研究解決問題的辦法和措施，有力促進(jìn)了全縣的平衡發(fā)展。

2、加大投入，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站實行了整體轉(zhuǎn)制，開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)面臨著許多困難，縣委、縣政府及時調(diào)整工作思路，明確提出以人為本，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，創(chuàng)新機(jī)制，不斷推進(jìn)我縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。

一是加大投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。*年，縣委、縣政府加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè)力度，縣財政撥出專項經(jīng)費10萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后投入資金50萬元完成了長梁、花坪、高坪、紅巖寺、三里五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)，改善了服務(wù)功能，為廣大育齡人群享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)造了良好的服務(wù)環(huán)境。

二是創(chuàng)新工作機(jī)制，激發(fā)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)在活力。為切實解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站改革后存在的人員思想不統(tǒng)一，職責(zé)任務(wù)不明確等問題，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)中心人員的工作積極性，縣委、縣政府大膽探索，從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，激發(fā)服務(wù)中心的內(nèi)在活力，先后建立健全了“三大機(jī)制”（能進(jìn)能出的用人機(jī)制、工作考核評估機(jī)制、經(jīng)費投入保障機(jī)制），完善了“五項管理”，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)中心開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)在活力，促進(jìn)了全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展。

三是開展以“三大工程”為主要內(nèi)容的生殖健康新產(chǎn)品、新科技推廣運用。*年，縣鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)“藍(lán)氧婦科病治療儀”和微管微創(chuàng)無痛人流等新設(shè)備和新技術(shù)，普遍開展了常見婦科病的普查普治，全縣普遍推廣了準(zhǔn)孕婦斯力安、福格森、葉酸等新產(chǎn)品，有效預(yù)防出生嬰兒缺陷。為廣大育齡婦女身體健康和提高出生人口素質(zhì)作出了積極貢獻(xiàn)。

3、強(qiáng)化宣傳，輿論引導(dǎo)，政策推動，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。

一是以開展活動為載體，促進(jìn)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。*年，我縣采取多種措施，在全縣大力開展“關(guān)愛女孩行動”，深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，充分發(fā)揮村人口學(xué)校的作用，開展育齡群眾培訓(xùn)，普及生殖健康及優(yōu)生優(yōu)育知識，大力倡導(dǎo)“生男生女都一樣，女兒也是傳后人，計劃生育丈夫有責(zé)”等新型婚育觀念。全縣新添置計劃生育永久性宣傳牌200余塊，給已婚育齡婦女送發(fā)宣傳資料10萬余份，形成了良好的計劃生育宣傳氛圍。

二是以政策推動為紐帶，建立利益導(dǎo)向機(jī)制。我縣在認(rèn)真落實計劃生育部分家庭獎勵扶助制度和獨生子女保健費的同時，縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極制定農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶的優(yōu)惠政策。全縣新增計劃生育家庭投入達(dá)40萬元，讓更多的家庭得到了實惠。

4、突出重點，主攻難點，流動人口管理取得新進(jìn)展。

近年來，縣委、縣政府切實以“一法三規(guī)”為準(zhǔn)繩，堅持“服務(wù)為本，管理并重”，加大流動人口管理和服務(wù)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對轄區(qū)相關(guān)部門、單位建立了流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，同時加大督辦檢查力度，開展流動人口專項清理，縣直相關(guān)部門積極配合、協(xié)助計生部門和社區(qū)，共同做好市場及三廳兩地（美容美發(fā)廳、歌舞廳、酒樓餐廳、建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合地）的清理及管理工作，有效遏制了政策外生育。全縣成功建立了“整體聯(lián)動,分類指導(dǎo)、動中管理、動中服務(wù)”的流動人口管理和服務(wù)工作機(jī)制，并在全州得到推廣。

5、依法行政，規(guī)范行為，理順生育秩序。

全縣在計劃生育行政執(zhí)法過程中，嚴(yán)格實行了執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制等管理制度，將依法行政納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，明確執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化了群眾的法制觀念。全年無計劃生育惡性案件發(fā)生。規(guī)范了《生育證》辦理程序，制定和完善了出生人口性別比綜合治理工作的B超、人工終止妊娠、藥物終止妊娠、孕情跟蹤管理和服務(wù)工作的各項管理制度，開展了打擊“兩非”的專項整治活動，維護(hù)了全縣正常的生育秩序。

（三）全縣人口和計劃生育工作存在的不足

*年，我縣人口和計劃生育工作雖然取得了較好的成績，但仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：

一是全縣人口出生反彈。從*年生育情況看，出生率較上年上升了0.93個千分點，出生人口增加517人，穩(wěn)定低生育水平面臨較大壓力。

二是政策外生育呈上升趨勢。特別是早婚早育、非婚生育增加，加大對政策外生育的處罰、規(guī)范生育秩序有待進(jìn)一步完善。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，努力做好*年的人口和計劃生育工作

*年是全面貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》的第一年，也是認(rèn)真落實縣第十三次黨代會和十六屆一次人代會精神的第一年，全縣人口和計劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表思想”為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持以控制人口數(shù)量，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平為核心；以加強(qiáng)流動人口管理，依法查處政策外生育，開展人口綜合治理，理順生育秩序為重點；以建立和完善獎勵扶助機(jī)制，大力開展“關(guān)愛女孩行動”和婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動為載體，促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，把人口和計劃生育工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，開展生育文化建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，全面完成當(dāng)年責(zé)任目標(biāo)，積極爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。

（一）*年人口和計劃生育工作主要責(zé)任目標(biāo)：

⒈全縣人口出生率控制在12‰，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平；

⒉符合政策生育率穩(wěn)定在97％以上，嚴(yán)格控制政策外多孩生育；

3、上年社會撫養(yǎng)費征收率達(dá)到80％以上，當(dāng)年社會撫養(yǎng)費征收率達(dá)到60％以上，征收面達(dá)到100％；

4、重點對象“三查”服務(wù)率達(dá)到95％以上；

5、當(dāng)年生育對象長效節(jié)育措施落實率達(dá)到70％以上；

6、嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育免費服務(wù)政策，免費服務(wù)率達(dá)到100％；

7、節(jié)育術(shù)后和避孕藥具使用隨訪服務(wù)率達(dá)到80％以上；

8、計劃生育基礎(chǔ)知識普及知曉率達(dá)到90％以上；

9、流動人口登記準(zhǔn)確率達(dá)到100％，流出人口辦證率達(dá)到90％，流入人口持驗證率達(dá)到90％以上，外出已婚育齡婦女合同簽定率達(dá)到90％，孕檢證明寄回率達(dá)到90％；

10、全年無計劃生育惡性案件發(fā)生。

（二）工作重點

1、認(rèn)真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》。

《決定》是指導(dǎo)我國新時期人口和計劃生育工作的綱領(lǐng)性文件，是人口和計劃生育事業(yè)邁上新臺階的重要標(biāo)志，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。全縣各級黨委和政府要把學(xué)習(xí)宣傳《決定》作為今年工作的重點，依托黨校、行政學(xué)校、人口學(xué)校，廣泛開展有重點、分層次、多形式的宣傳教育活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部深入領(lǐng)會《決定》精神，充分認(rèn)識穩(wěn)定低生育水平的長期性和艱巨性，充分認(rèn)識統(tǒng)籌解決人口問題的復(fù)雜性和緊迫性，充分認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為人口和計劃生育工作帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇和有利條件，堅決克服盲目樂觀和麻痹松勁情緒，切實增強(qiáng)做好人口和計劃生育工作的堅定性、主動性和創(chuàng)造性。

要廣泛開展社會化宣傳活動，充分利用報刊、廣播、電視等媒體和“關(guān)愛女孩行動”、婚育新風(fēng)進(jìn)萬家等活動，深入農(nóng)村、家庭，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳《決定》的重大意義、核心內(nèi)容、重要政策，使《決定》精神家喻戶曉，進(jìn)一步提高全社會對人口重要性的認(rèn)識，形成有利于人口和計劃生育工作開展的輿論環(huán)境。

2、加快建立健全人口和計劃生育工作新機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。

*年省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人口和計劃生育新機(jī)制建設(shè)的意見》，全縣要以完善農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度為重點，進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加快實現(xiàn)計劃生育工作主要以“控制、處罰多生”向“獎勵少生”和處罰并舉轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各職能部門要相應(yīng)制定和落實對計劃生育家庭的各項優(yōu)惠政策，在資金、項目及其他資源分配上向計劃生育家庭傾斜，讓計劃生育家庭得到更多的實惠，逐步形成獎勵、優(yōu)惠、減免、扶持、保障、救助“六位一體”的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，促進(jìn)群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。

3、切實加強(qiáng)流動人口管理和服務(wù)。

加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，維護(hù)流動人口的生殖健康權(quán)利，減少政策外生育，是作好流動人口計劃生育工作的重要內(nèi)容。要堅持“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，堅決落實流動人口的計劃生育納入流入地管理的原則，達(dá)到以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核的新要求，進(jìn)一步完善縣直各部門的職責(zé)和各單位的目標(biāo)管理，進(jìn)一步推行“整體聯(lián)動、分類指導(dǎo)、動中管理、動中服務(wù)”的流動人口管理和服務(wù)新機(jī)制，改善流動人口計劃生育管理和服務(wù)，最大限度減少流動人口政策外生育。

4、進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作。

今年，全縣計生工作要在進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作上下工夫，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦隊伍、計劃生育技術(shù)服務(wù)中心隊伍、村計生專干隊伍和計生協(xié)會工作隊伍的建設(shè)，對村計生專干進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)聘鄉(xiāng)管村使用”的管理模式，建立一支穩(wěn)定的村級計生干部隊伍；進(jìn)一步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)中心管理機(jī)制，建立科學(xué)的工作績效考核評估機(jī)制，最大限度發(fā)揮他們的工作積極性。要強(qiáng)化計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)和現(xiàn)場練兵等多種方式提高業(yè)務(wù)技能，建立全縣統(tǒng)一規(guī)范的村級業(yè)務(wù)和服務(wù)模式，規(guī)范檔案資料管理，全面提升基礎(chǔ)工作水平。

5、全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

今年，全縣計生工作要圍繞爭創(chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的目標(biāo)，進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)的落實力度，推進(jìn)“計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程、生殖道感染干預(yù)工程、出生缺陷干預(yù)工程”三大工程建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范“三查四術(shù)”操作程序，強(qiáng)化孕前管理，規(guī)范孕情、環(huán)情監(jiān)測工作，加大長效節(jié)育措施落實力度，降低意外妊娠，維護(hù)廣大育齡婦女的身心健康。積極開展創(chuàng)建縣級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站和“百佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)中心的活動，力爭縣計劃生育服務(wù)站和30％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)中心通過省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站和“百佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)中心驗收。

6、依法查處政策外生育，維護(hù)正常的生育秩序。

今年，我們要集中對近年政策外生育情況進(jìn)行全面清理，摸清社會撫養(yǎng)費應(yīng)征基數(shù)。同時加大社會撫養(yǎng)費征收力度，依法征收社會撫養(yǎng)費，教育和引導(dǎo)廣大育齡人群依法生育，維護(hù)全縣正常的生育秩序。

7、加強(qiáng)生育文化建設(shè)，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)活動”。

按照省人口計生委的要求，今年要進(jìn)一步開展好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“關(guān)愛女孩行動”等活動，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央、國務(wù)院《決定》，著力加強(qiáng)生育文化建設(shè)，開展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)創(chuàng)活動，加大計劃生育政策、優(yōu)生優(yōu)育知識和生殖健康知識的普及力度，加大綜合治理出生人口性別比的工作力度，把生育文明與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正在全社會形成文明、科學(xué)、進(jìn)步的婚育觀念。

8、扎實工作，精心準(zhǔn)備，做好省考核驗收的各項準(zhǔn)備工作。

根據(jù)省人口計生委的安排，全省將用兩年的時間對所有的縣市人口和計劃生育工作進(jìn)行考核評估。*年，全省已驗收了50個縣市，今年將全部驗收，我縣必須做好充分的準(zhǔn)備，而且從考核的方式看與過去比有較大的改變，樣本點涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直職能部門。各單位必須按照縣人口和計生局的業(yè)務(wù)要求，扎實工作，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真抓落實，決不能出現(xiàn)任何偏差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手是本次省考核驗收的直接責(zé)任人，考核驗收的好壞將直接實行“一票否決”。

（三）工作措施

1、繼續(xù)堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖。

今年，縣委、縣政府將按照中央、國務(wù)院《決定》精神，進(jìn)一步健全完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，繼續(xù)實行縣四大家領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員計劃生育工作聯(lián)系點制度，并制定嚴(yán)格的考核辦法。進(jìn)一步落實計劃生育工作駐村責(zé)任人制度，將人口和計劃生育納入干部工作業(yè)績考核和公務(wù)員年度考核的指標(biāo)體系，嚴(yán)格實行計劃生育“一票否決”。

2、完善目標(biāo)責(zé)任考核，建立科學(xué)、合理的評估機(jī)制。

以目標(biāo)管理為導(dǎo)向，改革和完善考核評估辦法，實行黨政與部門統(tǒng)一考核綜合評估，建立單項考核與綜合考核結(jié)合；平時抽查與半年、年度考核結(jié)合；定量考核與定性分析結(jié)合；上級考核與本級考核結(jié)合的目標(biāo)考核評估機(jī)制，客觀、公正、科學(xué)、合理評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各職能部門的工作水平。

3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)要求。

今年，我們要繼續(xù)把計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為基礎(chǔ)性工作來抓，狠抓鄉(xiāng)、村兩級計生專干的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立全縣規(guī)范的鄉(xiāng)村計生工作指南，統(tǒng)一政策口徑，統(tǒng)一操作程序，真正使鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級計劃生育工作有章可循。繼續(xù)開展專業(yè)技術(shù)人員崗位練兵活動，著力提高服務(wù)技能，努力在全縣造就一支密切聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的人口和計劃生育干部隊伍。

4、強(qiáng)化檢查督辦，繼續(xù)實行重點解剖和重點指導(dǎo)。

為促進(jìn)全縣的平衡發(fā)展，今年，縣委、縣政府將把人口和計劃生育工作納入縣委、縣政府的重大督查事項，開展人口和計劃生育工作的專項督查，全面檢查政府責(zé)任書的執(zhí)行情況和計劃生育各項方針、政策的落實情況。并將繼續(xù)對工作落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行重點解剖，針對存在的問題，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同研究工作辦法和措施，將抽查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況列入年度考核范圍，作為兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任書的依據(jù)。

三、切實加強(qiáng)和改善對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)

中央《決定》明確指出“人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展所面臨的重大問題，無不與人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布密切相關(guān)，在人口問題上的任何失誤，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生難以逆轉(zhuǎn)的長期影響。”因此，全縣各級黨委、政府務(wù)必保持清醒的頭腦，站到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實加強(qiáng)和改善對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把人口和計劃生育工作納入黨委、政府的重要議事日程，定期聽取工作匯報，黨政一把手要做到重大問題親自研究，重要工作親自部署，重點問題親自解決。要牢固樹立人口和計劃生育工作出現(xiàn)重大失誤，黨政一把手要負(fù)主要責(zé)任的責(zé)任意識。

一是要不斷加強(qiáng)計生干部隊伍的建設(shè)。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點配齊配強(qiáng)計生辦工作人員，特別是要穩(wěn)定村計生專干隊伍，制定和完善對計生辦的目標(biāo)管理，要認(rèn)真落實村計生專干的工資報酬，使他們安心、熱心從事人口和計劃生育工作。

二是要保證計生辦正常的業(yè)務(wù)經(jīng)費支出。全縣各級各部門要建立經(jīng)費保障機(jī)制，確保計劃生育工作正常有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照責(zé)任書的要求，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入經(jīng)費和轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費以及服務(wù)中心項目經(jīng)費足額落實到位。

同志們，*年人口和計劃生育工作按考核年度已過去五個月時間，要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，時不我怠，從現(xiàn)在開始，我們必須迅速掀起人口和計劃生育工作的高潮，層層落實責(zé)任目標(biāo)管理，集中時間、集中人力開展全縣第一輪“三查三落實”活動，減少政策外生育。完善村級各種資料，狠抓村級規(guī)范化建設(shè)，迎接省考核驗收。確保全面完成全年責(zé)任目標(biāo)，努力使我縣人口和計劃生育工作再上新臺階！