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同志們：

很高興參加全市工商系統(tǒng)“解放思想下真功，服務發(fā)展干實事”主題活動動員大會。近年來，市工商局在市委、市政府和省工商局的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮職能作用，工商管理工作取得了突出成績，很多方面都走到了全省前列，受到了市委、市政府的充分肯定和社會的廣泛贊譽。今天，市工商局專門召開會議，認真貫徹落實市委五屆六次全會精神，研究部署在全系統(tǒng)組織開展“解放思想下真功，服務發(fā)展干實事”主題活動，充分展示了全市工商系統(tǒng)干部職工開拓進取、勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的精神風貌。在此，我代表市委、市紀委對主題活動的開展表示熱烈的祝賀！向長期在工商戰(zhàn)線上辛勤工作、無私奉獻的廣大干部職工致以誠摯的問候！剛才，君憲同志對此次活動進行了安排部署，提出了明確要求，希望大家認真貫徹，狠抓落實。下面，我講三點意見：

一、扎實開展主題活動，掀起解放思想新高潮

黨的十七大明確提出要繼續(xù)解放思想，并作出了解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶的重要論斷。7月21日至22日，省委召開了八屆八次全會，省委書記徐光春作了題為《解放思想、改革開放、科學發(fā)展，為加快中原崛起而努力奮斗》的重要講話，全面總結(jié)了改革開放三十年特別是黨的十六大以來我省解放思想的豐富實踐和基本經(jīng)驗，科學判斷了河南發(fā)展的歷史方位，從七個方面部署了以思想的大解放推動我省經(jīng)濟社會的大發(fā)展。7月30日，市委召開五屆六次全會，深入貫徹省委八屆八次全會精神，做出了全面開展“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動，把我市思想大解放活動引向深入的決定，向全市發(fā)出了繼續(xù)解放思想的總動員。市委對繼續(xù)開展解放思想大討論活動高度重視，成立了領(lǐng)導小組和辦公室，市領(lǐng)導分包單位開展督導。市委明確提出，開展解放思想大討論活動要做到內(nèi)容不能減、標準不能降、步驟不能少、力度不能小。既要完成省委確定的“規(guī)定動作”，又要大膽創(chuàng)新“自選動作”，力爭創(chuàng)出特色、創(chuàng)出經(jīng)驗，為全省提供借鑒。學習好、貫徹好全會精神，開展好解放思想大討論活動，是全市各級各部門的一項重要政治任務，必須毫不動搖地抓緊抓好。市工商局根據(jù)市委部署，緊密結(jié)合部門實際，在工商系統(tǒng)組織開展“解放思想下真功，服務發(fā)展干實事”主題活動，提出要為企業(yè)商戶辦萬件實事，全市近千名工商干部要與企業(yè)商戶建立起“一對一”或“一對多”的幫扶關(guān)系；并在工商職能和現(xiàn)有政策上進行了大膽的創(chuàng)新和突破，制定了《漯河市工商局服務發(fā)展六十條》措施，從五個方面大膽放權(quán)、放寬政策、降低門檻、減免收費、簡化程序。同時，開展全員大走訪、大整改、大督查活動，開展工商干部公開述職述廉活動、邀請社會各界人士視察工商工作、加強政風行風建設七項措施等，這一系列活動和措施，思路新穎，方式創(chuàng)新，充分貫徹了市委的要求，非常及時，非常必要。希望全市工商系統(tǒng)以開展這次主題活動為契機，在以往工作經(jīng)驗的基礎上，迅速掀起解放思想大討論活動新高潮，以思想大解放為契機，沖破影響工商行政管理工作的觀念障礙，把思想從不適應、不利于科學發(fā)展的舊觀念中解放出來，克服因循守舊、滿足現(xiàn)狀意識，圍繞打造服務型工商、法治工商和誠信工商的目標，大膽改革創(chuàng)新，以敢為天下先的氣魄，不斷創(chuàng)新體制機制，創(chuàng)新工作制度，創(chuàng)新方式方法，創(chuàng)新工作思路，全面開創(chuàng)工商行政管理工作的新局面，推動漯河實現(xiàn)新一輪大發(fā)展。

二、大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，探索服務大局新途徑

良好的發(fā)展環(huán)境，是思想大解放成果的重要體現(xiàn)。工商部門在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中肩負著重要的責任?？偟膩砜矗陙?，全市工商系統(tǒng)結(jié)合職能工作，提高隊伍素質(zhì)，出臺服務措施，開展評議活動，提高工作效能，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出了重要的貢獻，人民群眾對工商機關(guān)的滿意度不斷提高。但是，我們也要看到，與企業(yè)和群眾的期望相比，我們還有很多不適應、不符合的地方。在上半年的政風行風評議中，社會各界對工商系統(tǒng)提出的意見和建議較為集中，共100多條，在78個參評單位中處于比較突出的位置，這些問題，集中表現(xiàn)在服務態(tài)度、服務質(zhì)量、辦事效率、規(guī)范執(zhí)法等方面，說明人民群眾對我們的工作還有不滿意的地方，需要在今后的工作中加以改進。全市各級工商部門要按照市委市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的決策部署，采取得力措施，抓好職責范圍內(nèi)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展多做貢獻。重點抓好以下工作：

（一）端正執(zhí)法理念。執(zhí)法理念出現(xiàn)偏差，是執(zhí)法中發(fā)生不廉潔行為的重要原因。大家要認識到，我市屬于不發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展還處于上升期和爬坡期，經(jīng)濟基礎比較脆弱，各類市場還需要培育，全民創(chuàng)業(yè)的氛圍還有待形成。這就要求我們在工作中端正執(zhí)法理念，正確處理嚴格執(zhí)法和服務企業(yè)的關(guān)系。納稅人創(chuàng)造了大量的財富，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了很大的貢獻，也是財政稅收、公務員工資福利的主要來源，為納稅人服務是國家公務人員的天職。作為行政執(zhí)法部門，要多算算賬，我們只有想方設法為企業(yè)和商戶搞好服務，讓企業(yè)發(fā)展、商戶賺錢，部門的發(fā)展才有可能。如果竭澤而漁，硬套條條框框。商戶關(guān)門了，企業(yè)倒閉了，部門的發(fā)展也就成了無源之水、無本之木。正所謂皮之不存、毛將焉附。全市工商系統(tǒng)各單位要結(jié)合開展主題活動，加強對行政執(zhí)法人員的思想教育，教育他們把為納稅人服務作為自己的職責，教育他們樹立正確的執(zhí)法理念，樹立以企業(yè)為本的思想，牢固樹立宗旨觀念，主動增強服務意識，自覺轉(zhuǎn)變工作作風，為企業(yè)和群眾多辦好事，少找難題，對企業(yè)和商戶出現(xiàn)的問題，不但要指出不能怎么做，還要講明為什么和怎么辦。在執(zhí)法工作中，一定要牢固樹立以人為本、以企業(yè)為本、以發(fā)展為本的理念，人性化地適用法律，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)多為發(fā)展著想、多為企業(yè)著想、多為群眾著想。要多換位思考，站到群眾立場上考慮問題，多一些理解和寬容，盡力維護好企業(yè)和群眾的利益，使執(zhí)法辦案既符合法律要求，又促進經(jīng)濟社會發(fā)展，順應群眾的期待。這些事情處理好了，部門與企業(yè)、與群眾的關(guān)系肯定會和諧，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境肯定會寬松。

（二）嚴格依法行政。工商部門擔負著監(jiān)管社會主義大市場和維護經(jīng)濟秩序的重任，一舉一動都直接牽涉到廣大人民群眾的切身利益。因此，我們一定要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，認真做到忠于職守、公正執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，無論是在實體上和程序上都要照章辦事，堅決克服執(zhí)法的隨意性，把國家賦予工商部門的職權(quán)落實到位，該管的一定要管到位，不該管的堅決不越權(quán)。特別是對食品安全、打擊傳銷、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等政府和群眾關(guān)心的熱點問題，一定要高度重視，強化監(jiān)管實效。同時，我們也要認識到這種執(zhí)法權(quán)利是黨和政府給予的，是人民群眾給予的，決不能把權(quán)力變成特權(quán)。如果我們經(jīng)不起權(quán)力的考驗，頂不住利益的誘惑，喪失了應有的立場，不能嚴格依法行政和秉公辦事，就會直接影響工商部門職能作用的發(fā)揮，就會影響全市經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境建設，就會損害政府的權(quán)威和工商系統(tǒng)的整體形象，全體工商干部對此一定要有清醒的認識。

（三）提高服務水平?？茖W發(fā)展觀的核心就是堅持以人為本，這也是我們做好各項工作的基礎和前提。全體工商干部都要牢記我們的工作對象是廣大人民群眾，要切實維護好企業(yè)、商戶和人民群眾的根本利益，要把維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展，作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。要大力開展政策、法律、法規(guī)的宣傳與咨詢，擴大群眾對政策法規(guī)的認知度，教育各類市場主體合法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。要進一步強化政務公開工作，向社會公開工商部門的工作職責、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀律、辦事期限、監(jiān)督辦法、收費標準等內(nèi)容，擴大工商工作的透明度，方便群眾辦事。要進一步改進工作作風，端正工作態(tài)度，不斷拓展服務領(lǐng)域，落實各項服務措施，積極為廣大經(jīng)營者解憂幫困，為廣大消費者撐腰維權(quán)。在這次主題活動中，工商部門提出開展“聯(lián)千企結(jié)萬戶”、“服務發(fā)展六十條”和加強政風行風建設七項措施等，想法很好、思路很新、措施很得力、安排很具體，體現(xiàn)了工商部門的服務意識和服務精神，也把工商系統(tǒng)服務全市工作大局，服務工作對象具體化、系統(tǒng)化落到了實處。希望工商部門以開展主題活動為契機，狠抓措施落實，提高工作效率，提升服務質(zhì)量，努力在下半年全市涉企科室評議中展示良好形象。

（四）糾正不正之風。損害群眾利益的不正之風，直接影響黨群、干群關(guān)系，是反腐倡廉建設需要重視解決的問題。經(jīng)過多年的不懈努力，全市工商系統(tǒng)政風行風建設取得很大成績，但損害群眾利益的不正之風在少數(shù)單位和個別干部身上仍有出現(xiàn)。我們要以更高的標準、更嚴的要求，大力加強政風行風建設，堅決糾正執(zhí)法擾民、吃拿卡要、刁難監(jiān)管服務對象等不正之風，切實做到利為民所謀，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。同時要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)做好食品安全監(jiān)管、治理商業(yè)賄賂、打擊虛假違法廣告、保護知識產(chǎn)權(quán)、打擊傳銷、農(nóng)資打假等工作，密切配合有關(guān)部門治理環(huán)境污染、強化安全生產(chǎn)監(jiān)管等，切實解決人民群眾反映強烈的問題。

三、切實加強隊伍建設，樹立工商系統(tǒng)新形象

建立一支政治上、業(yè)務上、作風上過硬的高素質(zhì)工商行政管理干部隊伍，既是開展“解放思想下真功，服務發(fā)展干實事”主題活動的重要內(nèi)容，也是工商行政管理事業(yè)不斷改革發(fā)展的重要組織保證。各級工商行政管理機關(guān)要堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照市委和省工商局關(guān)于加強干部隊伍建設的總體要求，積極采取措施，進一步開創(chuàng)隊伍建設的新局面。一要抓好理論學習。用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想武裝頭腦，通過堅持不懈抓學習，使各級干部不斷提高理論水平，進一步增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，進一步增強同黨中央保持高度一致的堅定性，努力夯實思想基礎。二要加強班子建設，努力把各級班子培養(yǎng)建設成政治堅定、團結(jié)奮進、開拓創(chuàng)新的堅強領(lǐng)導集體。三要狠抓基層建設，不斷提高隊伍的執(zhí)法能力和水平。加大干部教育培訓工作力度，改進培訓的方式方法，增強培訓的針對性和實效性，提高培訓質(zhì)量，全面提高基層廣大干部履行崗位職責的能力。四要大力加強黨風廉政建設和行業(yè)作風教育，樹立黨和人民信賴的工商形象。要加大政務公開力度，廣泛接受社會監(jiān)督，進一步建立健全行政權(quán)力的制約和監(jiān)督機制，堅持標本兼治，綜合治理，推進“廉潔工商”建設，形成勤政為民、踏實肯干的濃厚風氣，樹立公正、廉潔、文明執(zhí)法的良好形象。

同志們，解放思想沒有止境，服務發(fā)展沒有止境。我們要以開展主題活動為契機，進一步發(fā)揚成績，再接再厲，求真務實，開拓創(chuàng)新，以更加高昂的斗志、更加飽滿的熱情、更加務實的作風，不斷開創(chuàng)工商工作新局面，為實現(xiàn)“兩個率先”、建設富強漯河和諧漯河做出新的更大的貢獻！