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同志們：

這次大規(guī)模、高規(guī)格召開全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)動員大會，充分體現(xiàn)了我縣高度重視交通建設(shè)工作，表明了縣委、政府切實解決制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的交通瓶頸問題的堅強決心。今天上午，縣委田書記結(jié)合我縣交通建設(shè)工作實際，作了重要講話。田書記的講話，高瞻遠矚，運籌帷幄，充分肯定了“十五”期間我縣交通建設(shè)工作取得的顯著成績，深刻分析了當前工作面臨的形勢和任務(wù)，審時度勢地對“十一五”期間再度掀起我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮作了全面安排和部署。田書記的講話是指導我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的重要文件，大家要認真學習領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，圍繞貫徹落實田書記的講話精神，我講三點意見。

一、我縣交通工作簡要回顧

近年來，我縣認真貫徹落實科學發(fā)展觀，始終不渝地以“發(fā)展公路、振興經(jīng)濟、造福人民”作為出發(fā)點，始終把交通工作擺在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出位置，不斷加大投入力度，狠抓公路建設(shè)和養(yǎng)護，極大改善了全縣道路交通運輸狀況，有效促進了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，營造了“十一五”交通工作的良好開端。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成果。至*年末，我縣公路里程達到2243公里，其中新增二級公路12公里，瀝青路面159公里，路面硬化由零提高到7.8%，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和179個行政村基本實現(xiàn)了通公路，為解決農(nóng)民出行難問題和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要的貢獻。巧蒙公路、沿江公路、雙老公路相繼動工，我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)良好勢頭。即將在年內(nèi)竣工的巧蒙公路將極大緩解交通瓶頸對我縣經(jīng)濟發(fā)展的制約。

二是公路養(yǎng)護和管理取得新突破。建立和完善了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制，制訂了《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，在原有的管理基礎(chǔ)上，結(jié)合實際大膽改革，分段承包，并以簽訂責任狀的方式，落實養(yǎng)護責任，明確養(yǎng)護職責，形成了一級抓一級，層層抓落實的格局。開展了全縣農(nóng)村公路通達情況和技術(shù)狀況普查工作，基本掌握了全縣農(nóng)村公路的總體情況，為有效開展農(nóng)村公路管理和交通建設(shè)項目儲備工作提供了較為翔實的資料。

三是路政管理工作有序開展。開展了車輛超限超載治理和拖拉機養(yǎng)路費的征收。按照突出源頭治理、強化執(zhí)法力度、實施文明執(zhí)法、建立長效機制的要求，明確各部門職責和任務(wù)，加強市場準入、貨物裝載等源頭監(jiān)管。為保護公路路產(chǎn)路權(quán)，開展了侵占路產(chǎn)路權(quán)行為的治理工作，僅*年，共查處各類侵占路產(chǎn)案件393起，查處超限運輸車輛300輛，清除路障300余處，保障了公路暢通和人民的生命財產(chǎn)安全，樹立了良好的交通形象。

四是交通安全工作進一步強化。*年，我縣連續(xù)發(fā)生“3.28”、“8.09”兩起重特大道路交通事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成了嚴重的損失，教訓極為深刻?？h委、政府痛定思痛，采取果斷措施，重拳出擊，集中精力開展了交通安全整治，使全縣交通運輸安全環(huán)境有了較好的改善。

五是行業(yè)管理水平有新提高?？h鄉(xiāng)兩級政府和交通部門高度重視交通行業(yè)管理，不斷加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度，進一步規(guī)范管理程序，嚴格實行項目報批、設(shè)計審查、開工許可、交竣工驗收等制度，嚴格進行公開招投標，嚴格執(zhí)行國家質(zhì)量技術(shù)標準，加強質(zhì)量監(jiān)督，保證了各項工程建設(shè)有效推進。不斷加強運輸市場管理，加大運輸企業(yè)的監(jiān)管力度，開展客運路線整頓，嚴厲查處和打擊非法營運活動，切實規(guī)范了全縣運輸市場秩序。

總體看來，我縣近年來的交通工作是完成投資較多、項目規(guī)模較大、建設(shè)質(zhì)量較好、發(fā)展速度較快的時期。但是，我們也要清醒地認識到，當前全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還存在著許多不容忽視的困難和問題，交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況仍然沒有得到根本改變，交通仍然是制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要“瓶頸”。一是公路等級低，農(nóng)村公路建設(shè)滯后。全縣四級以上等級公路僅占18%，路面硬化率極底，抗御自然災(zāi)害能力較弱，晴通雨阻現(xiàn)象十分嚴重，交通安全隱患點多面廣，農(nóng)民乘車難、出行難、農(nóng)產(chǎn)品運輸難“三難”問題還沒有根本解決。二是縣道以上公路建設(shè)相對滯后，制約了縣域經(jīng)濟發(fā)展。全縣現(xiàn)有道路除過境路外，均屬二級以下公路，公路建設(shè)水平較低。特別是隨著工業(yè)強縣戰(zhàn)略的不斷推進，貨運量的不斷增加，落后的交通條件成為制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一大“瓶頸”。三是由于地方管養(yǎng)公路技術(shù)標準低，抗災(zāi)能力較弱，水毀造成的公路坍塌、路基下沉和路面被沖毀現(xiàn)象十分普遍，安全隱患突出，嚴重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活及行車安全。四是由于縣級財政困難，對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。我縣*年實施的哨紅公路改建、蕎麥地油路建設(shè)、大寨客運站建設(shè)等工程，至今還有102萬元項目資金未到位。排查出的300余處縣鄉(xiāng)公路安全隱患，除部分修建了擋墻和清除了路障、坍方外，其余均為臨時設(shè)置警示標志，不能從根本上解決實質(zhì)問題。加上大部分公路車流量相對較小，經(jīng)濟效益不夠明顯，投資回報率低，貸款又十分困難，交通建設(shè)面臨嚴峻的資金制約。五是少數(shù)鄉(xiāng)村群眾對鄉(xiāng)村公路的管護積極性不高，重建輕管的現(xiàn)象比較突出，總認為管護是政府的事，等、靠、要的思想嚴重，致使一些已修建的通村公路因管護不力而難于通車，影響了效益的發(fā)揮。存在的這些問題，急需要我們在今后的工作中采取有力的措施，努力加以解決。

二、明確任務(wù)，強化落實，努力完成我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)

當前和今后一段時期，我縣交通發(fā)展將迎來一個集中建設(shè)的高峰期。面對這千載難逢的發(fā)展機遇，各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的極端重要性和必要性，牢固樹立交通要適度超前于經(jīng)濟社會發(fā)展的意識，增強緊迫感和責任感，真正把交通建設(shè)擺到更加突出的位置，切實加強領(lǐng)導，創(chuàng)新工作，強化措施，狠抓落實，全面實施好2007年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，推進我縣交通建設(shè)的新跨越。

（一）全力以赴抓好交通工程建設(shè)。

一是抓好重點工程。要舉全縣之力，千方百計加快巧蒙公路建設(shè)進度，確保巧蒙公路10月底前竣工交付使用；要完成雙老公路一期工程B標段剩余工程量恢復工程和二期工程33公理啟動前的準備工作；要加大葫蘆口至大寨沿江公路施工力度，力爭年底全線貫通。

二是抓好通鄉(xiāng)油路工程。要迅速啟動新店鄉(xiāng)哨口子至三官寨37公里通鄉(xiāng)油路建設(shè)工程，此項工程必須嚴格按照市政府的要求在1年內(nèi)完成。交通部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視通鄉(xiāng)油路工程建設(shè)，要迅速研究方案，抽調(diào)得力領(lǐng)導和管理干部、技術(shù)骨干組成建設(shè)工程指揮部，具體負責工程建設(shè)的領(lǐng)導協(xié)調(diào)、組織管理和技術(shù)把關(guān)；要嚴格按照基本建設(shè)程序和工程建設(shè)管理規(guī)定組織實施；要堅持項目設(shè)計審查、工程招投標、工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、交竣工驗收制度，切實抓好質(zhì)量、投資和工期控制；要嚴格把握技術(shù)標準，通鄉(xiāng)油路技術(shù)標準要結(jié)合項目資金、交通量等因素綜合考慮，原則上要充分利用路面資源，著重提高路面等級，完善防護排水措施，增強晴雨通行能力；要廣泛籌措資金，通鄉(xiāng)油路建設(shè)，僅靠上級補助是遠遠不夠的，要多渠道籌措建設(shè)資金，確保建設(shè)任務(wù)完成。

三是抓好農(nóng)村通達工程。農(nóng)村通達工程是國家交通部實施的又一重點交通項目，重在解決鄉(xiāng)村公路不通或通達條件差的問題。今年，我縣將實施新店鄉(xiāng)、小河鎮(zhèn)、紅山鄉(xiāng)、大寨鎮(zhèn)、白鶴灘鎮(zhèn)、茂租鄉(xiāng)、包谷垴鄉(xiāng)、老店鎮(zhèn)、馬樹鎮(zhèn)、中寨鄉(xiāng)、蒙姑鄉(xiāng)共11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)235公里的通達工程建設(shè)，工程建設(shè)標準為四級，工期自下達任務(wù)之日起1年內(nèi)完工。要在今年9月底以前完成好中寨拖租公路14公里的改造工程。這些項目時間要求非常緊，項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照技術(shù)標準，結(jié)合實際，積極協(xié)調(diào)交通部門搞好施工圖設(shè)計，抓緊組織實施。

四是抓好汽車客運站建設(shè)工程。要加快建設(shè)速度，務(wù)必在9月以前完成馬樹客運站建設(shè)。要抓好小河和包谷垴2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)，要按照“小站房，大站場”的建設(shè)要求，盡快選定站址，落實土地，確保項目按期完工。

五是抓好渡口改造工程。我縣今年涉及到大沙壩、棉紗、牛欄、新塘4座渡口改造工程建設(shè)任務(wù)。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊組織實施。同時，紅路渡口改造建設(shè)完成后，要加強管理，充分發(fā)揮渡口的作用。

（二）營造優(yōu)惠環(huán)境，加快我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

一是稅費優(yōu)惠。所有公路建設(shè)的建安營業(yè)稅及附加實行收支兩條線，由縣交通局代扣代繳，縣財政統(tǒng)一集中，全部安排用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；收費公路建成投入運營后，營業(yè)稅即征即返，用于償還公路建設(shè)貸款。

二是建設(shè)用地優(yōu)惠。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，比照國道、省道建設(shè)用地規(guī)定，免征耕地占用稅；允許公路建設(shè)業(yè)主有效開發(fā)公路沿線土地，所得收益用于公路建設(shè)或償還貸款。

三是政策優(yōu)惠。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造，在批準占地范圍內(nèi)開采自用的砂、石、土，不辦理采礦許可證，免收采礦權(quán)使用費和礦產(chǎn)資源補償費，免征礦產(chǎn)資源稅；在批準占地范圍外開采自用的砂、石、土和林木，建設(shè)單位到有發(fā)證權(quán)的國土資源部門和林業(yè)部門辦理采礦許可證和砍伐許可證后，免收采礦權(quán)使用費、礦產(chǎn)資源補償費，免征礦產(chǎn)資源稅等相關(guān)稅費。交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)期間，禁止任何形式的亂收費、亂罰款、亂攤派。對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的水泥、鋼材、石油、電力、火工產(chǎn)品，有關(guān)部門要優(yōu)先保證，并盡量減少中間環(huán)節(jié)，降低銷售成本。

四是資金優(yōu)惠。經(jīng)市政府批準建設(shè)的重要干線公路、出省公路及重要港口建設(shè)投入，在爭取國家和省補資金來源的同時，不足部分由政府貼息貸款解決。

（三）強化監(jiān)管，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)科學發(fā)展。

一是加強道路、水運交通安全監(jiān)管。要堅持“安全第一、預防為主、以人為本”的安全生產(chǎn)方針，強化安全意識，抓好道路、水運交通運輸安全監(jiān)管。實施好公路交通“安保工程”，開展危險路段的整治和危橋改造工程。繼續(xù)落實“三關(guān)一監(jiān)督”職責，建立嚴格的道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，強化對營運車輛的監(jiān)控，加強駕駛員培訓和考核工作。切實加強建設(shè)項目施工安全監(jiān)管。

二是加強交通運輸市場監(jiān)管。繼續(xù)推進交通綜合執(zhí)法和交通行政執(zhí)法責任制，界定執(zhí)法職責，完善執(zhí)法程序、執(zhí)法評議考核機制和執(zhí)法過錯責任追究制，規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為。嚴格建設(shè)市場準入，加強動態(tài)監(jiān)管，狠抓各項制度落實，建立公路、水運建設(shè)行業(yè)市場信用體系。加強治理公路“三亂”工作，建立長效機制，不斷鞏固和擴大治理成果。抓好《道路運輸條例》和《收費公路管理條例》宣傳工作。建立完善道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽考核制度和客運班線經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標制度，堅決打擊無證經(jīng)營，糾正違章違規(guī)，保護合法經(jīng)營者和旅客、貨主的權(quán)益。研究提出出租車經(jīng)營權(quán)管理行業(yè)指導政策。加強運輸企業(yè)年度核查，規(guī)范經(jīng)營行為。

三是加強交通工程建設(shè)監(jiān)管。要堅持建設(shè)項目立項、設(shè)計、開工審批制度，堅決落實重大項目招投標制度，全面推進投資人招標制度和工程施工合理低價中標制度。建設(shè)項目招投標全部實行“陽光作業(yè)”，避免暗箱操作，確保各項工程建設(shè)健康規(guī)范的進行。

四是加強農(nóng)村公路養(yǎng)護監(jiān)管。要進一步深化對搞好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護重要性的認識，牢固樹立管理養(yǎng)護也是發(fā)展的思想，杜絕重建輕管的意識。要完善養(yǎng)護管理制度，落實養(yǎng)護管理責任，公路等部門要切實履行職責，充分調(diào)動和發(fā)揮公路管理段的職能作用，明確責任，加強養(yǎng)護。要不斷創(chuàng)新農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法，采取統(tǒng)一養(yǎng)護管理、承包養(yǎng)護管理、分組分戶養(yǎng)護管理、受益單位養(yǎng)護管理等多種形式，保證路有人養(yǎng)。養(yǎng)護資金可以通過村民“一事一議”投工投勞支持參與農(nóng)村公路養(yǎng)護的辦法解決。與此同時，要加大路政管理工作力度，采取日常管理與專項整治相結(jié)合的措施，確保農(nóng)村公路便捷暢通。

（四）深化改革，促進交通事業(yè)健康發(fā)展。

一是要推進體制創(chuàng)新和職能轉(zhuǎn)變。始終把質(zhì)量管理貫穿于交通工程建設(shè)的全過程，建立健全全員質(zhì)量責任制，推動質(zhì)量管理科學化、規(guī)范化和制度化，提高質(zhì)量管理水平，重點研究制定縣際和農(nóng)村公路改造工程質(zhì)量管理的體制和辦法，加強管理，確保質(zhì)量。交通稽查部門要狠抓交通規(guī)費征管，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，確保依法征費，項目資金必須?？顚Ｓ?，加強內(nèi)部審計和項目審計，加大監(jiān)督檢查力度。要繼續(xù)推進行政審批制度改革，努力提高交通部門政務(wù)透明度。同時，要積極做好投融資體制、安全生產(chǎn)與管理、市場秩序、工程招投標、科技進步等方面的改革創(chuàng)新工作，增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變政府職能，為交通事業(yè)的發(fā)展注入新的生機和活力。二是理順交通建設(shè)管理關(guān)系，規(guī)范交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理行為。要深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革。明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，實行管養(yǎng)分離、市場化運作的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，切實建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金來源渠道。做好農(nóng)村公路養(yǎng)護成本測算和管理養(yǎng)護制度、管理養(yǎng)護辦法、技術(shù)規(guī)范、養(yǎng)護定額、質(zhì)量評定標準以及驗收標準等的調(diào)研工作。

三、加強領(lǐng)導，明確責任，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標任務(wù)圓滿實現(xiàn)

我縣今年的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標已經(jīng)明確，任務(wù)已經(jīng)下達，關(guān)鍵是要狠抓落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要按照要求抓緊抓好，確保任務(wù)圓滿完成。

一要加強領(lǐng)導抓落實。交通工作是事關(guān)全局的工作，要組織好、建設(shè)好、管理好，必須要有堅強有力的組織領(lǐng)導。按照全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會議的要求，縣政府成立了以我為組長、陳副縣長為常務(wù)副組長，相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導組，對全縣的交通建設(shè)進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊落實組織領(lǐng)導，建立相關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)，切實加強指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位要務(wù)必把交通建設(shè)真正擺上重要議事日程，迅速發(fā)動，迅速部署，迅速落實，切實把這項工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效。

二要明確責任抓落實。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要嚴格實行“政府組織，分級負責，部門協(xié)作，群眾參與”的目標責任制，按照上級下達的建設(shè)任務(wù)，層層簽訂責任狀，明確項目負責人，嚴格兌現(xiàn)獎懲。實行交通建設(shè)責任制，一個基本的原則，就是一級對一級負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改變鄉(xiāng)村面貌、改善農(nóng)村運輸條件和投資環(huán)境、促進農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的具體工作來抓落實，要建立和完善一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、其他班子成員協(xié)同抓的工作機制，努力營造良好的建設(shè)環(huán)境。交通部門要當好縣委、政府的參謀，搞好交通建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計和立項等前期工作，切實履職到位、服務(wù)到位。要積極主動地加強交通建設(shè)項目組織調(diào)度，進一步創(chuàng)新交通建設(shè)體制機制，加快交通建設(shè)科技創(chuàng)新，注重節(jié)約資源、保護環(huán)境，加強工程管理，確保工程質(zhì)量，加強隊伍建設(shè)和廉政建設(shè)，健全和落實安全生產(chǎn)責任制，確保交通建設(shè)施工安全。要加強對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成情況的動態(tài)監(jiān)管，定期通報進展情況。各有關(guān)部門要從各自的職能出發(fā)，主動關(guān)心交通建設(shè)，積極支持交通建設(shè)，認真履行職責，為交通建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h委辦、政府辦督查室要加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的督查督辦力度，對重點項目工程進行定期督查督辦，對目標任務(wù)完成差的予以通報批評。要強化考核，把交通建設(shè)作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門工作業(yè)績考核的重要內(nèi)容，納入“爭先創(chuàng)優(yōu)”，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

三要創(chuàng)新思路抓落實。思路決定出路，創(chuàng)新決定成效。思路和創(chuàng)新能力決定交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效果，我們必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，大力創(chuàng)新，創(chuàng)造性地推進各項工作。要把創(chuàng)新的重點放在“路如何修、錢從哪來，路怎么管”上，加強對上聯(lián)絡(luò)溝通協(xié)調(diào)，贏得和爭取上級的更多幫助和支持。交通、公路及有關(guān)部門要牢固樹立“搶”、“抓”意識，立足早上、快上，認真做好協(xié)調(diào)服務(wù)，加大向上爭資爭項目的力度。要高標準實施好上級下達的交通建設(shè)工程項目，以工程高質(zhì)量、工作高水平贏得交通快發(fā)展。要樹立“大交通”意識，加強與上級交通部門的聯(lián)系，及時準確捕捉政策信息，增強工作的針對性和主動性。要按照“上級補助一點，政府出一點，群眾‘一事一議’籌一點”等辦法，多渠道、全方位籌措資金。要牢固樹立“百年大計，質(zhì)量第一”的思想，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量，嚴禁前修后壞、勞民傷財，要積極創(chuàng)新和探索工程建設(shè)中、修好后管理的新路子、新辦法和新措施。

四要強化統(tǒng)籌抓落實。今年下半年，集體林權(quán)制度改革、農(nóng)村綜合改革、新農(nóng)村建設(shè)等重要工作較為集中，計劃生育任務(wù)必須在9月底以前完成，加之下半年是完成各項工作目標任務(wù)的關(guān)鍵時期，各項工作都不能松勁，工作任務(wù)較為繁重，時間又相當緊迫。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，統(tǒng)籌安排好各項工作，擬定科學的工作計劃，全力支持配合實施好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實做到工程建設(shè)與各項工作兩不誤、兩促進。

五要嚴肅紀律抓落實。要遵守農(nóng)村工作紀律，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是造福于民的福祉工程、民心工程，要正確處理農(nóng)村公路建設(shè)標準與實際需要的關(guān)系，因地制宜選擇線形和標準規(guī)范，保護耕地和環(huán)境。要遵照“一事一議、村民自治”的程序，依法決策，民主決策，合理分配群眾投工投勞任務(wù)。要充分尊重農(nóng)民的選擇，除農(nóng)民自愿投工投勞外，不搞強行攤派和集資，決不能增加農(nóng)民負擔。要采取多種方式做好群眾的宣傳教育工作，使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)贏得廣大農(nóng)民的支持，并積極參與到建設(shè)中來。要嚴格按政策辦事，把群眾的生產(chǎn)生活安排好，把群眾的具體困難解決好，實現(xiàn)和諧用地，和諧拆遷，和諧建設(shè)。在建設(shè)項目管理上，要認真實行建設(shè)項目有關(guān)制度，項目發(fā)包必須陽光操作，實行工程量公開、價格公開，嚴禁優(yōu)親厚友，紀檢監(jiān)察部門要全程參與，堅決杜絕工程發(fā)包中的腐敗現(xiàn)象。在具體建設(shè)過程中，要高度重視各項安全措施的落實，教育群眾多注意施工安全，堅決避免出現(xiàn)因安全措施不到位而造成人員傷亡的情況發(fā)生。在工程建設(shè)管理中出現(xiàn)質(zhì)量、安全問題和其它違紀違法問題的，要一查到底，嚴肅處理，絕不手軟，以強有力的措施保障工程建設(shè)順利進行。

同志們，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標宏偉、任務(wù)艱巨、使命光榮。各級各部門要在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以高度的政治責任感和使命感，搶抓發(fā)展機遇，明確責任，強化措施，真抓實干，努力完成我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。