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剛才，全縣重點工業(yè)項目法人對項目進展過程中存在的問題進行了說明，應該說項目進展得都不錯，所提出的問題也很到位；項目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）對項目的情況掌握比較清楚，做了很多工作；各部門對存在的問題提出了很好的解決意見，希望各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照答復意見，認真抓好落實。下面，我再講以下幾點意見。

一是要立足于資源，發(fā)展*經濟。打好資源牌是我們老生常談的一個問題。資源牌打得到底怎么樣，資源利用得到底怎么樣，大家都很清楚。資源開發(fā)利用不好的原因，有幾個方面，第一個是底數不清。每次我們隨省長、市長到國內外進行招商的時候，總是說“*礦產資源豐富，42種礦產資源，菱鎂質量居國內第一位、世界第二”等籠統(tǒng)性的話，概念比較模糊。當企業(yè)和我們對接的時候，對方問資源在哪，有多少產量，什么品位，我們卻答不上來，導致項目不能成功對接。第二個是“占山為王”現象普遍存在。大部分占有資源的人，進行的是資源原始性開發(fā)利用，燒點粉，采點礦，就心滿意足了。第三個是思想觀念落后。小富即安、小進則滿的思想嚴重，有點錢就買車、買房，沒有真正的把企業(yè)做大做強。

如何利用好*的資源，要解決好幾個問題，一是切實搞好資源勘查。從去年開始，縣政府聘請了9支勘查隊進行地質勘探。通過一年的工作，基本上掌握白沙河、鍋鐵峪等4處礦產資源的儲量，這為縣政府招商引資提供了條件。目前正在勘查的有后地的石灰石礦和盤石嶺的石灰石礦，還有其它幾個礦，我們要利用這些勘探成果去和臺灣、寧波的水泥廠進行對接。只有把資源搞清楚了，才能出去招商引資。二是做好與大企業(yè)對接工作。資源查清以后主要是怎樣和國內外的大企業(yè)進行對接?，F在大石橋的青花集團正準備在*上項目。青花集團的老板是全國人大代表，該企業(yè)在全省乃至國內外名聲都很大，市場遍布全世界，計劃打造耐火材料的航母、百年老店，現在決定到*來投資，我們要不遺余力、全力以赴地支持。同時，像盼盼集團這樣的大企業(yè)進駐*也不是一件小事，老總也是全國人大代表。該集團有四大工業(yè)園區(qū)，產品有幾十個系列，幾百個品種。而且，目前對菱鎂的需求量特別大，對氧化鎂的要求是85%，*所有的菱鎂礦都完全可以滿足這個要求。寧峰礦業(yè)進入*，利用石廟子鎮(zhèn)的原來礦址重新建設，對拉動石廟子鎮(zhèn)的經濟發(fā)展有非常好的作用。新富現在是偏嶺工業(yè)園區(qū)最大的一個企業(yè)，而且在發(fā)展過程中沒給縣政府找什么麻煩，這樣的企業(yè)更要幫助好，還有萬成、藍山礦業(yè)等。我們必須要將資源和大企業(yè)嫁接、消化，通過引進象青花、盼盼這樣的域外大企業(yè)，拉動*礦產品深加工業(yè)，支撐*經濟發(fā)展，增強*財政實力。三是嚴厲打擊非法采礦現象。要想把資源勘查好、對接好，必須要嚴格清理非法采礦?，F在我縣非法采礦到處可見，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)千瘡百孔，農民包括村里無序轉讓山巒土地，購買者占山為王、漫天要價。如果解決不好這些問題，資源勘探進行不了，整合資源也進行不了。近期要召開一次礦業(yè)整頓大會，專門研究非法開采、非法轉讓問題。各個部門要按照縣委、縣政府資源整合的要求，對凡不具備深加工能力的小礦，探、采礦證，安全生產許可證包括火藥使用證到期一律停下來，不辦延續(xù)手續(xù)，通過國家行政法律手段來實現*礦產資源的整合。

二是要立足于本地企業(yè)，支持好當地企業(yè)家。縣政府非常期望域外的大企業(yè)來*投資，推動經濟發(fā)展。但是通過近幾年東奔西跑、“南征北戰(zhàn)”，實事求是地說，除了礦產品加工引進大企業(yè)外，其它行業(yè)沒招進幾個，這并不是說我們工作不到位。我們欠發(fā)達地區(qū)所做工作絕不比發(fā)達地區(qū)少，但是和發(fā)達地區(qū)比，*交通條件不便利，太落后；和開放的港口城市比，*地理條件不夠優(yōu)越。我到縣里企業(yè)去調研的時候，企業(yè)家就給我提出一些問題，縣委、縣政府對外來的企業(yè)高看一眼，縣內的企業(yè)能否享受域外企業(yè)同樣的政策。這件事也的確應引起我們的深思。這些年，*的發(fā)展根基還是在*本地企業(yè)家身上。比如鞍輪集團，一年為財政貢獻如此多的稅收，還有萬成集團、永安集團、藍山礦粉等企業(yè)都為*經濟發(fā)展做出了突出的貢獻。如果不把本地的企業(yè)家支持好、扶持好，這些企業(yè)也會外出發(fā)展，所以要對域外和境內的企業(yè)一視同仁，各個部門要象對待外企一樣支持本地的企業(yè)發(fā)展。

三是要立足于全縣工作的大局，解決干部思想認識問題。上一個大項目涉及到方方面面，需要大家協(xié)調一致，共同把項目扶持好、運作好?，F在，有些事情往往不完全是這樣，有的大企業(yè)談好后遲遲不落地；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導憂柔寡斷，遲遲下不了決心，聽風就是雨；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣里整體談的一些項目，與域外企業(yè)對接時工作不積極主動，等對方來找咱們，商定的項目兩個月開不了工，實施不了；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)四年沒有一個項目；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一提上項目首先就想到麻煩，想到上訪，想到問題，多一事不如少一事；有的部門從局部利益出發(fā)對上項目設障礙。我覺得這些都是目前上項目中需要解決的問題。如我縣的經濟適用住房建設，當時政府縣長辦公會定的所有收費一律減半征收，價格不能定的太高。但在操作過程中，有的收費單位一分錢也沒有免?？h政府定的事各個部門都敢頂，企業(yè)家的事就更不好辦了?？h督查考評辦、監(jiān)察局就經濟適用住房收費減半政策沒有落實問題要寫一份調查報告，拿出處理意見。各相關部門一定要體諒企業(yè)的困難，教育好自己所屬的干部，真心實意地為企業(yè)服務。

四是要立足于科學發(fā)展觀，解決發(fā)展和穩(wěn)定的問題。上項目必然要引起矛盾。這些年，*就是在矛盾中發(fā)展起來的。無論是搞工業(yè)項目、農業(yè)項目、城建項目、交通項目，還是社會公益項目，沒有哪一個項目不是在矛盾中發(fā)展、走過來的，這一點我體會非常深刻。那么，這些問題如何解決就是縣鄉(xiāng)領導干部面臨的問題，也是企業(yè)家不得不接受的現實。將來《物權法》實施以后，特別是林改后，矛盾會越來越突出，如何化解這些矛盾，我認為最重要的就是要嚴格依法辦事。我用兩件親身經歷的事來說明一下，一個是藍山礦業(yè)項目要征幾百畝地，做了大量艱苦的工作，老百姓還是上訪，等企業(yè)各種手續(xù)辦完后，通過公安部門介入，問題很快就解決了。一個是垃圾場的問題，由于新批的垃圾場需要兩年才能建成，所以在雅河巴家堡村臨時租了一塊地，可是往那倒垃圾的時候，當地老百姓不讓，進行阻攔。當時警察、城管都去管，和當地老百姓對峙非常嚴重。老百姓提出污染問題，相關部門認為老百姓無理取鬧，但對照相關法律規(guī)定一查，有些事情確實站不住腳，還有水質污染問題。最終縣政府改變了原來的做法，給老百姓打水井，先解決吃水問題，然后通過協(xié)調逐步解決。所以能否化解矛盾，主要看鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)是不是依法辦事，如果企業(yè)本身就存在問題，還要求相關部門給予大力支持是不現實的。同時，應該看到一些企業(yè)在上項目過程中受到嚴重阻礙，老百姓說叫停就叫停，漫天要價，無理取鬧。近期，要召開公、檢、法、司四長會議，研究如何為經濟發(fā)展保駕護航的問題。比如哨子河的案件，就是有四個老百姓在當中攪和，最后一查，收了多少錢等等細節(jié)全都清楚了。處理這類事是我們公、檢、法、司義不容辭的責任?？h委、縣政府對凡是因為上項目引起的上訪給予充分的理解。

五是要立足于服務企業(yè)的宗旨，幫助企業(yè)解決問題。企業(yè)提出的重點問題，比如土地、資金、電力、群眾工作等問題，各單位都要幫助解決、安排好。本達鐵礦涉及不到1畝地到現在都沒有解決，我去過兩次，都說馬上解決，可是現在還沒有解決。*的政策并不寬松，不如瓦房店、莊河等地。所以要先舍后得，動遷1戶企業(yè)固定拿多少，剩下得鄉(xiāng)鎮(zhèn)再補點。實際上并不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿錢，而是企業(yè)拿錢，將來從稅收中抵扣。我認為500萬元以上的項目收費審批上應該有個嚴格的確定，有的地方的做法很好，就是收費、審批一站制，統(tǒng)一定下來，限期三天辦完，辦不完的，監(jiān)察局、考評辦馬上介入，只有制度沒有跟蹤督查肯定不行。關于資金問題涉及各個銀行，要按照原來的承諾把資金問題解決好。鞍輪的問題是個大問題，前天幫助解決了9000萬元，其它的資金也已經協(xié)商好。其它企業(yè)資金是哪個銀行的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極協(xié)調。所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要把企業(yè)上項目過程中涉及到的群眾工作給做好。涉及到哪個部門的，特別涉及到公安部門要全力以赴支持企業(yè)。中小企業(yè)貸款難的問題，縣里現在正在搭建中小企業(yè)貸款平臺，運用國家開行八項業(yè)務前移的優(yōu)惠政策，利用抓三個縣試點的機會把這件事解決好。

六是要立足于企業(yè)的長遠發(fā)展，提高企業(yè)家自身素質問題?？梢哉f大多數企業(yè)家都非常好，受到縣委、縣政府的多次表彰，得到百姓的擁護。但個別企業(yè)家也確實需要把問題解決好，有的企業(yè)征地前和政府說得非常好，可是手續(xù)辦下來，征地錢卻不給，這樣是不行的。有的企業(yè)家不會做群眾的思想工作，和企業(yè)家自身要求很不適應。我也希望企業(yè)家都能提高自身的素質。

*的社會事業(yè)，*的今后發(fā)展都離不開經濟。所以上項目、抓好經濟發(fā)展是縣委、縣政府首要的任務。近幾年，*建設得很好，從城市建設到交通、社會保障等，*已經發(fā)生了很大的變化。世上沒有救世主，也沒有神仙，*要想發(fā)展起來，就靠我們自己。我相信在*人的共同努力下，*的明天一定會更加美好。