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同志們：

經(jīng)省局黨組研究，今天召開全省糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。省紀(jì)委對這次會議高度重視，省紀(jì)委二室劉合忠副主任親臨會議指導(dǎo)。剛才，*同志傳達(dá)了中紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委二次全會、國務(wù)院和省政府第五次廉政工作會議以及全國糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神；肖文群同志對全系統(tǒng)*6年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行了總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了部署，我都贊成，請大家認(rèn)真貫徹。吉安市、南昌市糧食局和省糧油集團公司作了很好的發(fā)言，他們的做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

*6年，全省糧食系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹落實中央、省委和國家糧食局關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一系列重大決策部署，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得較好成效。一是充分發(fā)揮教育在反腐倡廉工作中的基礎(chǔ)性作用，按照具有針對性、提高實效性的要求，開展了“學(xué)黨章、知榮辱、當(dāng)先鋒、樹形象”主題教育活動、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型示范教育和警示教育活動、廉政談話教育等各種形式的反腐倡廉宣傳教育活動，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督檢查，增強了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識；二是開展了治理商業(yè)賄賂專項工作，全系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步提高了認(rèn)識，增強了抵制商業(yè)賄賂的自覺性；三是源頭治腐工作進(jìn)一步拓展。在前年工作的基礎(chǔ)上，去年省局和11個設(shè)區(qū)市糧食局全部完成了反腐敗懲防體系具體實施辦法的制定工作，進(jìn)一步建立和完善了行政執(zhí)法有關(guān)制度，著力從完善體制機制入手，進(jìn)一步加強了對國有糧食企業(yè)的監(jiān)管。較好地堅持了政務(wù)公開、廠務(wù)公開、事務(wù)公開制度、建設(shè)工程招投標(biāo)制度、糧食銷售公開競價交易等制度；四是糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)工作取得新成效。各級糧食局從促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護農(nóng)民利益出發(fā)，加強了對糧食收購企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購政策情況的監(jiān)督檢查。開展的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、行風(fēng)評議活動，提升了糧食部門的形象；五是認(rèn)真做好查辦案件工作，嚴(yán)肅了黨紀(jì)政紀(jì)。

在肯定成績的同時，我們也要認(rèn)清形勢，清醒地看到全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在一些問題，從而進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，突出重點，抓好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的落實。為此，我再強調(diào)幾點：

一、緊緊圍繞貫徹科學(xué)發(fā)展觀抓落實

全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，在糧食工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀作為必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律。一要按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞糧食中心工作，把完善糧食流通體制、加強糧食市場調(diào)控、保護種糧農(nóng)民利益、保障國家糧食安全作為重要任務(wù)，切實加強對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。二要加強全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識情況的監(jiān)督檢查，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，切實把科學(xué)發(fā)展觀的基本理念與糧食工作的具體實踐有機結(jié)合起來，尤其在深化糧食流通體制改革的關(guān)鍵時期，要切實關(guān)注民生，處理好各方面利益，確保職工隊伍的穩(wěn)定。三要始終堅持以人為本，加強對與人民群眾切身利益密切相關(guān)的糧食工作的監(jiān)督檢查，在加強調(diào)控、保證供應(yīng)、穩(wěn)定價格、依法行政、服務(wù)“三農(nóng)”、完善體制、創(chuàng)新機制等方面確?？茖W(xué)發(fā)展觀的落實。

二、緊緊圍繞加強干部作風(fēng)建設(shè)抓落實

總書記在中央紀(jì)委七次全會上講話中，要求在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“八個方面”良好風(fēng)氣，這就是：要勤奮好學(xué)，學(xué)以致用；要心系群眾，服務(wù)人民；要真抓實干，務(wù)求實效；要艱苦奮斗，勤儉節(jié)約；要顧全大局，令行禁止；要發(fā)揚民主，團結(jié)共事；要秉公用權(quán)，廉潔從政；要生活正派，情趣健康。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦在作風(fēng)上放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會解除反腐倡廉的思想武裝。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是反腐倡廉的重要基礎(chǔ)性工作，只有不斷教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，及早發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)方面存在的苗頭性問題，才能有效防止和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，切實把反腐倡廉工作引向深入。

全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻領(lǐng)會總書記講話的精神實質(zhì)，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上發(fā)揮表率作用，把總書記提出的“八個方面”良好風(fēng)氣轉(zhuǎn)化成我們自重的準(zhǔn)則、自省的鏡子、自警的標(biāo)尺、自勵的目標(biāo)。一要講正氣，堅定理想信念，樹立搞好國有糧食企業(yè)的信心，樹立正確的世界觀、人生觀，始終與黨中央保持一致。要按照總書記提出的增強“三種意識”的要求，增強憂患意識，保持清醒的頭腦，保持開拓創(chuàng)新的銳氣；增強公仆意識，時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務(wù)，實實在在為職工謀利益；增強節(jié)儉意識，發(fā)揚艱苦奮斗的精神，帶頭厲行節(jié)約，不大手大腳花錢，不頂風(fēng)違紀(jì)建樓堂館所、豪華裝修辦公場所，不鋪張浪費，嚴(yán)格控制公款消費、公用開支。特別要汲取某省糧食局違規(guī)建設(shè)“云峰閣”賓館和“糧神殿”的教訓(xùn)，堅決杜絕有禁不止、奢侈浪費等問題，提高政治鑒別力和政治敏銳性。二要講學(xué)習(xí)，形成勤學(xué)善思、理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)。三要講實效，形成務(wù)實高效的工作作風(fēng)。四要講和諧，形成和諧協(xié)調(diào)的團隊作風(fēng)。五要講操守，形成健康向上的生活作風(fēng)。要秉公用權(quán)、廉潔從政。要注意生活小節(jié)，多組織開展一些有益身心健康、積極向上的文體活動，創(chuàng)造一個和諧協(xié)調(diào)的環(huán)境。我在這里表個態(tài)，全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，首先從省局黨組一班人做起，從省局機關(guān)做起，從現(xiàn)在做起，從具體問題抓起。各地、各單位要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點工作來抓，納入重要日程，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)，層層落實，務(wù)求實效。

三、緊緊圍繞貫徹民主集中制、強化監(jiān)督抓落實

實行民主集中制是民主決策、科學(xué)決策的重要保證。一是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行民主集中制，堅持按制度和程序辦事，杜絕家長制一言堂。要增強民主意識，善于團結(jié)共事，形成心齊氣順、風(fēng)正勁足的局面。二是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督檢查?？倳浿赋觯骸皺z查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，是各級紀(jì)律檢查機關(guān)的首要任務(wù)”，要圍繞著解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題進(jìn)行監(jiān)督檢查；圍繞著選人用人、大額度資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止重大決策失誤、用人失當(dāng)、大額資金使用失控。三是要加強對國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督。各級糧食局要按照省政府的要求，理順與國有糧食企業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)政企分開，履行對國有糧食企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)。要建立健全相關(guān)考核制度，強化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核和監(jiān)督，逐步建立對企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督體系。四是要不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法，提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。各地、各單位要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查，為監(jiān)督檢查創(chuàng)造方便條件。五是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受監(jiān)督檢查，真正筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的堤防。

四、緊緊圍繞切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題抓落實

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，著力解決服務(wù)意識不強、服務(wù)不到位的問題。一要提高為民辦事的效率和質(zhì)量，搞好調(diào)查研究，積極幫助職工開拓就業(yè)渠道，促進(jìn)職工就業(yè)，讓有困難的職工群眾及時得到關(guān)懷和溫暖。二要牢固樹立群眾觀點，真正體察民情、為民謀利，認(rèn)真落實糧食最低收購價政策，保護種糧農(nóng)民利益，對損害農(nóng)民利益的問題堅決進(jìn)行查處。三要依法加強對全社會糧食流通的監(jiān)管，查處損害消費者利益的行為，穩(wěn)定糧食市場。當(dāng)前，尤其要協(xié)助工商部門切實加強陳化糧加工使用監(jiān)管工作，嚴(yán)防陳化糧流入口糧市場，確保不出問題。對這項工作，市縣糧食局的主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)督檢查機構(gòu)要切實負(fù)起責(zé)任來。四要進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，切實維護職工合法權(quán)益，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，防止國有資產(chǎn)流失。特別是在職工返聘過程中，不得再向職工收取上崗保證金。對已收取的保證金，有關(guān)縣市糧食局要采取有效措施，確保資金安全，并制定還款計劃，逐步退還職工。五要高度重視并切實解決在糧食銷售中不講誠信、不守商業(yè)道德等方面的問題，樹立糧食部門的良好形象。各級糧食局要監(jiān)督各承儲企業(yè)，在省儲糧、最低收購價糧銷售出庫時，嚴(yán)格按合同辦事，為購糧企業(yè)提貨提供方便，不得設(shè)置種種障礙，人為刁難買方。

五、緊緊圍繞進(jìn)一步抓好查辦違紀(jì)違法案件工作抓落實

查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子，是深入推進(jìn)反腐敗斗爭最有力的手段。一要結(jié)合糧食系統(tǒng)特點，重點查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件；嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件，在政府投資項目中虛假招標(biāo)投標(biāo)案件，在國有糧食企業(yè)改革改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的案件；嚴(yán)肅查辦在中央和地方儲備糧購銷活動中弄虛作假套取費用補貼、侵吞國家糧款、私自倒賣庫存糧食非法牟利的案件；嚴(yán)肅查辦糧食購銷中弄虛作假、摻雜使假的案件；堅決查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。二要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，針對糧食購銷、糧庫建設(shè)、糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革、行政審批、政府采購、儲備糧輪換、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易、糧食市場監(jiān)督檢查等重點防范部位，查找問題。特別是要認(rèn)真調(diào)查核實群眾反映的商業(yè)賄賂線索，對權(quán)錢交易等嚴(yán)重商業(yè)賄賂案件，要加大督辦力度，重點查辦。三要認(rèn)真研究違法違紀(jì)案件的新情況新特點，依紀(jì)依法辦案，提高辦案質(zhì)量和水平。要堅持懲前毖后、治病救人的方針，做到寬嚴(yán)相濟，充分發(fā)揮查辦案件在預(yù)防腐敗方面的作用。

六、緊緊圍繞進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓落實

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是把反腐倡廉工作不斷推向深入的重要保證。各地、各單位要將責(zé)任制作為一項政治紀(jì)律來執(zhí)行，在思想認(rèn)識上有新提高，在履行職責(zé)上更主動，在狠抓落實中見成效。一要進(jìn)一步明確黨委和職能部門在反腐倡廉工作中的重要職責(zé)、反腐倡廉的工作任務(wù)。要求各地、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要自覺堅持從我做起，既要廉潔自律、做好表率，又要履行“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢抓敢管，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就抓到哪里，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。具體要切實負(fù)起四方面責(zé)任：一是負(fù)起全面抓好本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任；二是負(fù)起管好黨員干部隊伍的責(zé)任；三是負(fù)起解決本單位、本部門突出問題的責(zé)任；四是負(fù)起源頭治腐的責(zé)任。只要各地、各單位把自身存在的突出問題解決了，全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作就能取得成效。二要認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究制度，切實維護責(zé)任制的嚴(yán)肅性。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于責(zé)任追究，對那些本地、本單位出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的；本地、本單位不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強烈，長期得不到解決的；對自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以至屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；對選拔任用干部違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的，要重點進(jìn)行責(zé)任追究。三要堅持創(chuàng)新，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。通過建立并逐步完善廉政考評體系的辦法，把反腐倡廉工作融入糧食業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)之中。要重點在掌權(quán)、用人、管錢的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上破題，著重圍繞腐敗易發(fā)部位加大源頭治理力度，努力構(gòu)建規(guī)范有序的權(quán)力制約機制、科學(xué)合理的資金監(jiān)管機制和平等競爭的市場運作機制。力求在教育上有新舉措，在制度上有新進(jìn)展，在監(jiān)督上有新探索，在改革上有新突破。

七、緊緊圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責(zé)任抓落實

完成今年領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)，關(guān)鍵在加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。一是各地、各單位要高度重視，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠廣大群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與糧食業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況作為重要內(nèi)容之一列入年度綜合考評目標(biāo)一同考核。二是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，加強組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排，采取有效措施，推動作風(fēng)建設(shè)的深入開展。要發(fā)揮示范帶頭作用，要求班子成員做到的，自己要首先做到，要求下級做到的，上級要首先做到。要堅持一級帶一級，一級抓一級，做出榜樣，力戒官僚主義、形式主義。三是各地、各單位要按照上級黨組織*7年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體部署和安排意見，把今年領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，落實到領(lǐng)導(dǎo)班子每個成員和各職能部門，做到職責(zé)劃分清晰、責(zé)任要求明確、工作任務(wù)具體、整改時限清楚、保障措施有力，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。

八、緊緊圍繞加強紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)自身建設(shè)抓落實

各地、各單位要加強對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)在工作中遇到的實際困難和問題，要及時研究并認(rèn)真加以解決。特別是要重視對重大案件查辦工作的指導(dǎo)，并為辦案工作創(chuàng)造條件。要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，配齊配強人員。全系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要認(rèn)真落實上級關(guān)于反腐倡廉工作的決策和部署，按照“八個方面”優(yōu)良風(fēng)氣和為民、務(wù)實、清廉的要求，加強學(xué)習(xí)，努力工作。要健全內(nèi)部管理制度，建立嚴(yán)格的制約和監(jiān)督機制，努力建設(shè)一支政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，今年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)的重要一年，是在新的起點上實現(xiàn)*崛起新跨越的開局之年，也是進(jìn)入新階段實現(xiàn)全省糧食流通改革發(fā)展新跨越的重要一年。我們要按照中紀(jì)委七次全會、省紀(jì)委二次全會、國務(wù)院和省政府第五次廉政工作會議以及全國糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議的要求，圍繞全省糧食局長會議確定的目標(biāo)和任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系糧食工作實際，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，狠抓落實，扎實推進(jìn)全省糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全省糧食系統(tǒng)改革發(fā)展提供有力支持和保證。

謝謝大家！