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同志們：

市委、市政府召開今天這次會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹省委省政府最近召開的建設(shè)“平安吉林”電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，就全市深入開展建設(shè)“平安*”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)“平安*”的戰(zhàn)略意義

利用三年時(shí)間在全市集中開展建設(shè)“平安*”活動(dòng)，是市委、市政府貫徹中央和省委部署，著眼于提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力，結(jié)合*實(shí)際，做出的一個(gè)用大穩(wěn)定保證大發(fā)展，用大發(fā)展促進(jìn)大穩(wěn)定的重要決策。全市各級(jí)黨政組織和部門單位都要從戰(zhàn)略和全局的高度深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)“平安*”的重要意義，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策和部署上來。

第一，建設(shè)“平安*”，是踐行“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要舉措。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是要深入踐行“三個(gè)代表”重要思想，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，安全和富裕做為兩大基本要素貫穿始終，老百姓主要借此評(píng)價(jià)黨和政府的工作，衡量黨和政府的威信。要讓廣大人民群眾擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和信服黨的政策，就必須為他們創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為他們營(yíng)造一個(gè)健康向上的創(chuàng)業(yè)氛圍，為他們提供一個(gè)公平正義的發(fā)展空間。如果我們不能保護(hù)好人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，不能保護(hù)好各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，不能保護(hù)好社會(huì)正常的生產(chǎn)和生活秩序，人民群眾就不能幸福地生活、安心地工作，就會(huì)影響黨在群眾心目中的威信，動(dòng)搖黨執(zhí)政興國(guó)的社會(huì)基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上講，建設(shè)“平安*”，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要舉措，也是我們黨永葆先進(jìn)性，執(zhí)政為民的一個(gè)具體體現(xiàn)。

第二，建設(shè)“平安*”，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。構(gòu)建和諧社會(huì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。總書記深刻指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)”。當(dāng)前*的社會(huì)局面總體上是和諧的，但是在發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題，反映在我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，比如，群體上訪問題、社會(huì)治安問題、安全生產(chǎn)問題、交通安全問題、食品安全問題、市場(chǎng)秩序問題、收入差距問題等，都程度不同地影響著社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。穩(wěn)定是和諧的前提和基礎(chǔ)，確保穩(wěn)定，才能理順情緒、化解矛盾、實(shí)現(xiàn)和諧；確保穩(wěn)定，才能掌控大局、迎接挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。建設(shè)“平安*”，就是要求我們從構(gòu)建和諧社會(huì)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持以人為本，調(diào)動(dòng)一切積極因素，著力打造一個(gè)平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以社會(huì)的平安穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

第三，建設(shè)“平安*”，是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)新跨越的迫切需要。過去的三年，我市在推進(jìn)“三大產(chǎn)業(yè)”和建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目工作中取得了令人矚目的成就，全市經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)，*經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入了提質(zhì)增效的快速發(fā)展期。*經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，得益于一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，得益于一個(gè)管理規(guī)范的發(fā)展環(huán)境。今年乃至今后幾年，*經(jīng)濟(jì)要想在更高層次、更寬領(lǐng)域?qū)で蠛献?、謀求突破，就必須建立一個(gè)更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做為保障。當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，迫切要求建立法制和誠(chéng)信，社會(huì)環(huán)境的安全穩(wěn)定，本質(zhì)上就是法治與誠(chéng)信的辯證統(tǒng)一。法治要求社會(huì)正義，要求司法公正，要求經(jīng)濟(jì)規(guī)范運(yùn)行；誠(chéng)信要求遵守社會(huì)公德，要求平等競(jìng)爭(zhēng)，要求管理高效有序。建設(shè)“平安*”，就是要在*構(gòu)建一個(gè)平安與穩(wěn)定同在、法治與誠(chéng)信并存的發(fā)展環(huán)境，一個(gè)安全、誠(chéng)信、和諧的投資環(huán)境，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的新跨越。

二、準(zhǔn)確把握建設(shè)“平安*”的奮斗目標(biāo)

開展建設(shè)“平安*”活動(dòng)，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，以構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障人民群眾安居樂業(yè)為宗旨，以推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)，著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的各種矛盾和問題。堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管，全社會(huì)廣泛參與，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，整體推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。經(jīng)過全市上下為期三年的不懈努力，總體上要實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)。

－－維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作水平明顯提高，形成不斷深化對(duì)敵斗爭(zhēng)和有效化解社會(huì)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾、駕馭各種復(fù)雜局面的能力，確保不發(fā)生敵對(duì)破壞性事件和有影響的群體性事件，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)政治環(huán)境。

－－社會(huì)治安綜合治理工作水平明顯提高，形成依法嚴(yán)厲打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重刑事犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安局勢(shì)的整體控制能力，確保刑事發(fā)案總量逐年有所減少，不發(fā)生有影響的惡性案件，努力營(yíng)造持續(xù)穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

－－維護(hù)社會(huì)公共安全的工作水平明顯提高，形成規(guī)范和科學(xué)管理社會(huì)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)有效預(yù)防和妥善處置各類治安災(zāi)害事故和安全生產(chǎn)事故的能力，確保不發(fā)生群死群傷惡性事故和公共突發(fā)事件，努力營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。

－－維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的工作水平明顯提高，形成依法打擊和有效預(yù)防嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展的能力，確保經(jīng)濟(jì)安全穩(wěn)健運(yùn)行，努力營(yíng)造更加優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

－－政法隊(duì)伍建設(shè)工作水平明顯提高，形成政治建警、科技強(qiáng)警、從嚴(yán)治警的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義的能力，確保國(guó)家法律的正確實(shí)施，努力營(yíng)造公正高效的社會(huì)法制環(huán)境。到2007年，要力爭(zhēng)使各縣區(qū)和85%以上的城鄉(xiāng)基層單位達(dá)到全省統(tǒng)一確定的平安標(biāo)準(zhǔn)。把*建設(shè)成為社會(huì)秩序良好、人民安居樂業(yè)、企業(yè)平安經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全省乃至全國(guó)最穩(wěn)定的地區(qū)。讓“平安*”成為繼“誠(chéng)信*”之后又一亮麗的招商品牌和穩(wěn)固的發(fā)展平臺(tái)。

三、切實(shí)突出建設(shè)“平安*”的工作重點(diǎn)

建設(shè)“平安*”是社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到諸多方面的工作，必須統(tǒng)籌兼顧，突出工作重點(diǎn)。

（一）緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)主題。各級(jí)黨委政府和各部門，都要緊扣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主題，把建設(shè)“平安*”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障和重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局，同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立發(fā)展是富民強(qiáng)市第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，把開展平安建設(shè)工作的重點(diǎn)放在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)上，按照加快發(fā)展的要求，規(guī)劃創(chuàng)建目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)服務(wù)措施。要通過開展建設(shè)“平安*”活動(dòng)，不斷規(guī)范和改進(jìn)管理方式和執(zhí)法方式，提高政策和法律服務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的有效預(yù)防，依法打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，確保經(jīng)濟(jì)安全。要大力加強(qiáng)民事司法工作，依法審理好涉及國(guó)有企業(yè)改革的案件，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，維護(hù)公平交易和有序競(jìng)爭(zhēng)。要扎實(shí)推進(jìn)司法改革，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)解決告狀難、執(zhí)行難、執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、久拖不決等突出問題，確保司法公正，提高司法效率。深入開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的整治工作，嚴(yán)厲查處吃拿卡要等涉軟案件，努力為經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

（二）積極預(yù)防和有效化解各種社會(huì)矛盾。各級(jí)黨委政府和各部門，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，讓大多數(shù)群眾共享改革發(fā)展帶來的成果。要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)和機(jī)制，逐級(jí)落實(shí)調(diào)處糾紛化解矛盾領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力把問題解決在基層、解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在初始階段，最大限度地化解矛盾。要深入貫徹信訪條例，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，整頓和規(guī)范信訪秩序。要把做好新形勢(shì)下的信訪工作看作是民心工程、發(fā)展工程和黨建工程，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深入研究群體性事件的規(guī)律和特點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有力、靈敏高效的預(yù)警和處置機(jī)制，使各類群體性事件能夠發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）扎實(shí)推進(jìn)依法治市工作。要把建設(shè)“平安*”與依法治市有機(jī)地結(jié)合起來，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的重要作用。善始善終地組織實(shí)施好普法規(guī)劃，加強(qiáng)以《憲法》為核心的各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳普及。要以抓好各級(jí)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，帶動(dòng)社會(huì)公眾形成學(xué)法用法的熱潮，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》等各種專業(yè)法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門依法行政的能力，建設(shè)法治型政府。要充分發(fā)揮社會(huì)相關(guān)部門的作用，著力抓好依法治理責(zé)任區(qū)工作的落實(shí)，逐步把全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的管理活動(dòng)納入法治化軌道。要進(jìn)一步抓好民主法治示范村、示范社區(qū)的建設(shè)，不斷拓展工作層面，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層各單位的依法治理，提高依法治市工作整體水平。

（四）全面強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。要堅(jiān)定不移地貫徹嚴(yán)打方針，始終保持對(duì)刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力及有組織犯罪和多發(fā)性的侵財(cái)犯罪，同時(shí)加大對(duì)復(fù)雜區(qū)域的整治力度、黃賭毒等丑惡現(xiàn)象的查禁力度，解決突出的治安問題，提高嚴(yán)打斗爭(zhēng)實(shí)效。要大力加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的骨干作用，鞏固擴(kuò)大專職專責(zé)的治安聯(lián)防隊(duì)伍，發(fā)展壯大管理規(guī)范的保安服務(wù)隊(duì)伍，組織建立有償服務(wù)的社區(qū)看護(hù)隊(duì)伍。要加強(qiáng)治安防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高科技含量，特別是黨政首腦機(jī)關(guān)和重點(diǎn)要害部位必須落實(shí)好安全防范措施。要加強(qiáng)重點(diǎn)人口的管理、刑釋解教人員安置幫教和預(yù)防青少年違法犯罪工作，嚴(yán)密控制高危群體，努力減少犯罪因素。要充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用，大力加強(qiáng)民間糾紛調(diào)解工作，最大限度地控制“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

（五）切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步提高對(duì)公共安全重要性的認(rèn)識(shí)，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，協(xié)調(diào)組織各方加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、易燃易爆、劇毒和放射性等危險(xiǎn)品的管理，加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所和關(guān)公共設(shè)施的管理，加強(qiáng)對(duì)重大活動(dòng)和重要節(jié)日期間的安全保衛(wèi)工作。要深入宣傳貫徹《道路交通安全法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》，增強(qiáng)全民安全意識(shí)。要逐級(jí)落實(shí)控制事故的目標(biāo)和責(zé)任，切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督檢查和事故隱患整改的力度，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的單位及其負(fù)責(zé)人要依法嚴(yán)肅處理。要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步提高重特大事故的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。要加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)，抓緊構(gòu)建疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治、疫情預(yù)警和應(yīng)急指揮體系，提高有效預(yù)防和應(yīng)急處置公共衛(wèi)生突發(fā)性事件的能力，確保公共安全。

（六）大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。沒有基層的穩(wěn)固，就沒有全市的平安。要切實(shí)加強(qiáng)以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，把平安建設(shè)活動(dòng)納入基層黨建工作之中，把平安建設(shè)的措施落實(shí)到社區(qū)和村屯。要加強(qiáng)公安派出所、司法所、人民法庭等基層政法組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層的工作活力和實(shí)戰(zhàn)能力。要認(rèn)真落實(shí)中央綜治委和省綜治委要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治委和綜治辦建設(shè)，切實(shí)解決綜合治理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有人抓、能抓好的問題。要整合基層綜治工作力量，抓緊建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦牽頭，公安、司法、民政、社保、信訪等相關(guān)部門人員參加的綜治工作中心，采取聯(lián)合辦公的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)社會(huì)治安、矛盾糾紛、群眾上訪等問題實(shí)行統(tǒng)一接待，集中受理，形成工作合力，提高辦事效率，把問題解決在基層。

（七）著力加強(qiáng)政法和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)“平安*”的新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)政法和行政執(zhí)法部門的工作提出了新的更高的要求。要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)政法和行政執(zhí)法隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)整體素質(zhì)。政法和行政執(zhí)法部門的同志都必須牢固樹立執(zhí)法為民的觀念，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、執(zhí)法為錢、利益驅(qū)動(dòng)等問題，滿腔熱情地為群眾服務(wù)，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)政法和行政執(zhí)法部門的效能監(jiān)察，在建設(shè)“平安*”的實(shí)踐中檢驗(yàn)班子、考察干部、鍛煉隊(duì)伍，努力使政法和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作和執(zhí)法水平都提高到一個(gè)新的層次。

四、全力推動(dòng)建設(shè)“平安*”的措施落實(shí)

建設(shè)“平安*”是一項(xiàng)繁重而緊迫的任務(wù)，必須采取過硬和著實(shí)的措施，真正落到實(shí)處。

（一）廣泛深入地搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作。建設(shè)“平安*”是惠及百姓的民心工程，要最大限度地贏得廣大群眾的認(rèn)同，參與和支持，必須把宣傳發(fā)動(dòng)工作貫穿于平安建設(shè)的全過程。要研究改進(jìn)宣傳發(fā)動(dòng)工作的方式，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體傳播信息快、社會(huì)覆蓋面寬的優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳建設(shè)“平安*”的戰(zhàn)略意義、任務(wù)目標(biāo)和推進(jìn)方式，營(yíng)造和諧的輿論氛圍。要組織黨政機(jī)關(guān)干部和政法綜治人員，采取靈活多樣的方式搞好宣傳，把廣大群眾的興奮點(diǎn)和關(guān)注力引導(dǎo)到建設(shè)“平安*”上來。要把建設(shè)“平安*”與群眾性的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，把社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來。形成全社會(huì)廣泛參與建設(shè)“平安*”的大好局面。

（二）努力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。全市各部門都要圍繞建設(shè)“平安*”的總體任務(wù)，各司其職，緊密協(xié)同，主動(dòng)工作。政法綜治部門要在深化對(duì)敵斗爭(zhēng)、推進(jìn)綜合治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障公共安全、服務(wù)改革發(fā)展等方面發(fā)揮主力軍作用。組織人事部門要把平安建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為提拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)平安建設(shè)工作的效能監(jiān)察，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為和失職瀆職行為要嚴(yán)肅查處。宣傳思想部門要為建設(shè)“平安*”提供精神動(dòng)力和輿論支持。工商、稅務(wù)、食品藥品監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)督等部門要嚴(yán)厲查處破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不法行為，依法保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。金融郵政部門、證券和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)和不法侵害。衛(wèi)生防疫部門要著力抓好重大疫情和中毒事件的防控工作，健全處置公共衛(wèi)生應(yīng)急事件的長(zhǎng)效機(jī)制。教育文化、新聞出版、信息產(chǎn)業(yè)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和團(tuán)體，要積極參與校園周邊治安整治，加大對(duì)文化市場(chǎng)管理和掃黃打非工作力度，共同做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。建設(shè)規(guī)劃部門、公用事業(yè)部門、房產(chǎn)部門要加強(qiáng)安全防范基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公用設(shè)施和居民住宅區(qū)的物業(yè)管理。民政、司法、勞動(dòng)、城管等部門，要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)人口管理服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教、流浪乞討人員幫扶救助等措施，努力預(yù)防和減少各類犯罪。安全生產(chǎn)監(jiān)督和交通運(yùn)輸?shù)炔块T要加強(qiáng)安全檢查管理，嚴(yán)防發(fā)生重大安全事故。其它部門和單位要認(rèn)真落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，積極主動(dòng)地做好事關(guān)“平安*”建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）立體推進(jìn)平安建設(shè)工作。開展為期三年的“平安*”建設(shè)活動(dòng)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進(jìn)，滾動(dòng)實(shí)施。今年要全面啟動(dòng)，夯實(shí)平安建設(shè)的基礎(chǔ)；明年要全面深化，從整體上落實(shí)平安建設(shè)的各項(xiàng)措施；后年要提高水平，形成平安建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照全市總體部署，深入扎實(shí)地開展建設(shè)平安縣區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安街道、平安村屯、平安社區(qū)、平安校園、平安商場(chǎng)、平安單位活動(dòng)，積小平安為大平安，以局部平安促進(jìn)全局平安，以各縣區(qū)、各系統(tǒng)、各行業(yè)的平安保證全市平安。組織開展好為期三年的平安建設(shè)活動(dòng)，最關(guān)鍵的是抓好今年的開局起步工作，縣區(qū)和各部門都要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和工作的主動(dòng)性，抓緊做出具體的安排部署，迅速形成平安建設(shè)活動(dòng)高潮，全面實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)，為后兩年的平安建設(shè)工作打牢基礎(chǔ)。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)“平安*”的組織領(lǐng)導(dǎo)

全省各地都在深入開展平安建設(shè)活動(dòng)，*能不能率先成為全省平安地區(qū)，關(guān)鍵在于各級(jí)各部門對(duì)平安建設(shè)工作重視程度和組織領(lǐng)導(dǎo)力度。全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門都必須高度重視、精心組織、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓出成效。

（一）把建設(shè)“平安*”做為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入各級(jí)黨委、政府的重要議程。要落實(shí)一把手工程，把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體布局，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌抓好，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，經(jīng)常過問；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，親自組織開展好各項(xiàng)工作。要成立專門工作機(jī)構(gòu)，選派精干力量，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)，形成強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)、全面鋪開的工作局面。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把平安創(chuàng)建做為考核各級(jí)黨委政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容之一，確保建設(shè)“平安*”活動(dòng)的順利開展。

（二）充分發(fā)揮各部門的積極作用，形成整體推進(jìn)的工作局面。建設(shè)“平安*”活動(dòng)，是各級(jí)黨委、政府以及社會(huì)各部門、各單位的共同任務(wù)。在建設(shè)“平安*”活動(dòng)中，各級(jí)政法綜治部門要發(fā)揮主力軍作用，著力提高維護(hù)國(guó)家安全的能力、駕馭社會(huì)治安局勢(shì)的能力、化解矛盾糾紛的能力、處置突發(fā)事件的能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，以扎實(shí)的工作業(yè)績(jī)讓黨放心、讓群眾滿意。社會(huì)相關(guān)部門要從各自的職責(zé)出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，站在戰(zhàn)略和全局高度認(rèn)識(shí)平安創(chuàng)建工作的重要性，在服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定以及保障安全等方面強(qiáng)化具體工作措施，既要認(rèn)真抓好本系統(tǒng)、本單位的平安創(chuàng)建活動(dòng)，又要積極協(xié)調(diào)、全力配合好全市的創(chuàng)建工作，為建設(shè)“平安*”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（三）落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保建設(shè)“平安*”總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建設(shè)“平安*”，涉及的范圍廣、內(nèi)容多、任務(wù)重、時(shí)間長(zhǎng)，要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確階段性的任務(wù)和年度工作目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，并著力建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。要按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位。各級(jí)黨委政法委和綜治辦要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)“平安*”活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，推動(dòng)工作向深層次發(fā)展。

同志們，開展建設(shè)“平安*”活動(dòng)意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)全市發(fā)展大局高度負(fù)責(zé)的精神，全面落實(shí)建設(shè)“平安*”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)措施，勵(lì)精圖治、扎實(shí)苦干，為建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、政治更加穩(wěn)定、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加幸福，一個(gè)充滿生機(jī)和活力的新*而奮斗！