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一、深刻認(rèn)識商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義，下決心抓好商貿(mào)流通工作

（一）充分認(rèn)識商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重大作用，增強(qiáng)搞好商貿(mào)流通工作的自覺性。

有句老話“無工不富、無商不活”講得非常精彩，商活了，一切就活了，一切就順了，商貿(mào)工作從實(shí)際中可以總結(jié)出四點(diǎn)重大意義。一是商貿(mào)產(chǎn)業(yè)對我市的貢獻(xiàn)越來越大，特別是“十五”期間，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，整個(gè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，無論是對市場體系的培育，還是對商業(yè)設(shè)施的構(gòu)建乃至創(chuàng)造商品品牌，都取得了一定成績。去年第三產(chǎn)業(yè)增加值占了全市GDP的38.2%，超過了1/3，商貿(mào)增加值占全市GDP的12.5%。這是一個(gè)重大的貢獻(xiàn)，是一個(gè)了不起的成績。二是商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成熟將更加有利于推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的展開。新一屆市委市政府根據(jù)*實(shí)際，提出了“工業(yè)強(qiáng)市”的偉大戰(zhàn)略，商貿(mào)流通作為直接服務(wù)于“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為工業(yè)上規(guī)模、上檔次，都有很重要的推動(dòng)作用。三是做好商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是活躍農(nóng)村市場，助農(nóng)增收的一個(gè)重要途徑。商務(wù)部實(shí)施的“萬村千鄉(xiāng)”工程、“東桑西移”工程、“雙百”工程都是和農(nóng)民緊密聯(lián)系在一起，都是農(nóng)民增加效益的重要途徑。在我們*，過去蒼溪縣的栽桑養(yǎng)蠶搞得很好，現(xiàn)在可以聯(lián)系“東桑西移”工程，以龍頭企業(yè)重新帶動(dòng)起來，這也是做好“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的重要舉措。四是抓好商貿(mào)產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需的需要。對于一個(gè)國家或地區(qū)而言，光靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)是瘸腳經(jīng)濟(jì)，而最長遠(yuǎn)、最實(shí)際和老百姓最能得實(shí)惠的就是消費(fèi)需求。擴(kuò)大內(nèi)需，是我國國情決定的長期戰(zhàn)略，是一個(gè)基本的著眼點(diǎn)，不抓好消費(fèi)需求，我們的經(jīng)濟(jì)就會失去強(qiáng)勁的支撐，所以，抓好商貿(mào)產(chǎn)業(yè)十分重要。

（二）抓住商貿(mào)流通發(fā)展的新機(jī)遇，增強(qiáng)搞好商貿(mào)工作的堅(jiān)定性。

對于*來說，隨著基礎(chǔ)設(shè)施的大改善和交通條件的大發(fā)展，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)將面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇?！?”期間將有五條高速公路經(jīng)過*，必將帶來大物流、大信息流和大量商品的流動(dòng)，真正使*成為了南北方的結(jié)合點(diǎn)和物流的集散地，*的地位和作用將更加突出?，F(xiàn)在市委市政府研究最多的，就是要統(tǒng)籌好各方面的工作，迎接這一難得的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，共同把“工業(yè)強(qiáng)市、商貿(mào)興市”這篇文章做好。

（三）清醒認(rèn)識我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和差距，增強(qiáng)搞好商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的緊迫性。

差距之一是目前*沒有一個(gè)象樣的購物中心，商業(yè)設(shè)施落后，購物設(shè)施很差，這對整個(gè)城市形象和城市的發(fā)展都有很大的影響。第二是商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小，現(xiàn)代化水平低，組織化程度很差，影響了大流通和大商業(yè)的發(fā)展。第三是市場秩序不規(guī)范，還有許多需要整頓的地方，還存在一些不完全公平有序的競爭，需要加大整治。最后是商貿(mào)企業(yè)改革嚴(yán)重滯后，制約了整個(gè)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有問題才有發(fā)展，才有發(fā)展的空間，只有清醒認(rèn)識到我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)和差距，增強(qiáng)搞好商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的緊迫性，才能開展好各項(xiàng)工作。

二、全面推進(jìn)，務(wù)求重點(diǎn)突破，努力推動(dòng)我市商貿(mào)工作上新臺階

（一）加快建設(shè)農(nóng)村商品市場體系建設(shè)，在培育新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上求突破。

一是各級領(lǐng)導(dǎo)要充分重視。要把培育農(nóng)村市場，建立和加快農(nóng)村市場體系建設(shè)作為檢驗(yàn)執(zhí)政能力的一件大事來抓。二是要推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，努力打造有特色，富有活力的專業(yè)市場。三是加大培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)商人員，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)商隊(duì)伍。要借鑒溫州發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，商務(wù)局要加大工作力度，要以在座的企業(yè)為龍頭，加大農(nóng)村經(jīng)商人員的培訓(xùn)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。三是要集中優(yōu)勢，強(qiáng)攻“三大工程”，為老百姓辦實(shí)事。要抓好龍頭帶動(dòng)，加強(qiáng)市場機(jī)制運(yùn)作，加強(qiáng)配送中心建設(shè)，降低成本。

（二）大力發(fā)展現(xiàn)代流通，在打造城區(qū)購物中心和物流園區(qū)上求突破。

一是要抓好新華、鹽業(yè)、煙草、金色谷等物流項(xiàng)目的建設(shè)，今年力爭上馬，明年初要形成一定的規(guī)模，努力抓好物流園區(qū)的發(fā)展。二是要加快建設(shè)好新利州百貨、永隆百貨、摩爾天成三大骨干商場，支持老城商貿(mào)中心的形成，推進(jìn)南河、嘉陵江兩岸餐飲娛樂休閑帶的建設(shè)，今年力爭見到成效。

（三）在國有商貿(mào)企業(yè)改革改制上必須求突破。

市商務(wù)局要盡快拿出方案，報(bào)告給市委、市政府，精心組織，把這項(xiàng)工作抓好、抓緊、抓落實(shí)。

三、切實(shí)加強(qiáng)對流通行業(yè)的監(jiān)管，加大市場秩序整治力度

搞好流通行業(yè)監(jiān)管和市場秩序整治意義十分重要。一是要倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，大力打擊“坑、蒙、拐、騙”和不法商人。二是要克服“無奸不商”的偏見，尊重合法經(jīng)營活動(dòng)，共同推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展。三是要加強(qiáng)豬肉等與老百姓生活息息相關(guān)的食品監(jiān)管力度，穩(wěn)定市場秩序。

四、要以更大的開明開放膽略，努力擴(kuò)大對外開放

加入WTO之后，我們的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)和流通企業(yè)受到了空前的沖擊，面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，不改革、不開放就只有死路一條。一是要做好對外招商引資工作，吸引大型的商貿(mào)流通企業(yè)和跨國公司來我市投資?，F(xiàn)在世界500強(qiáng)企業(yè)沃爾瑪已準(zhǔn)備進(jìn)入*，這是一個(gè)很好的開始，我們要繼續(xù)做好各方面的工作。二是要抓好外派勞務(wù)，近年來，我市的外派勞務(wù)發(fā)展很快，去年突破了1000人，會上朝天區(qū)已經(jīng)交流了很好的經(jīng)驗(yàn)，在座的各位同志要相互學(xué)習(xí)，把外派勞務(wù)抓好。

五、加大對商務(wù)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是要嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。政府部門作為公共管理部門，運(yùn)用的是人民賦予的公共管理權(quán)利，講領(lǐng)導(dǎo)，首先就要講優(yōu)質(zhì)服務(wù)，要克服“政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力個(gè)人化”的不良現(xiàn)象，樹立為人民服務(wù)的宗旨意識。二是互相支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打響總體戰(zhàn)。市商務(wù)局要牽好頭，加強(qiáng)與發(fā)改委、經(jīng)委、工商、稅務(wù)、商檢、公安等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，為商貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造條件。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。抓好商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在人，各級部門要配齊配強(qiáng)商貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴(yán)格按照“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的要求，促進(jìn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是狠抓落實(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行力。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)好省政府《關(guān)于促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，制定好我市促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃，努力創(chuàng)造條件，下決心做好商貿(mào)工作。