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同志們：

根據(jù)省委、省政府的安排，今年在全省司法行政系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，這是今年全系統(tǒng)糾風(fēng)工作的重頭戲。廳黨委已將這項(xiàng)工作納入全年工作的部署，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。剛才，傳明同志宣讀了省廳《民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行了具體部署，各單位與省廳又簽訂了“責(zé)任狀”。省政府糾風(fēng)辦和省直紀(jì)工委對(duì)我們開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作高度重視，省政府糾風(fēng)辦劉仁洲副主任和省直紀(jì)工委王仁福書記親臨會(huì)議指導(dǎo)，并作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我就如何搞好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作講三點(diǎn)意見，供同志們討論。

一、搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，必須在提高認(rèn)識(shí)上下功夫

認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)，只有認(rèn)識(shí)提高了，行動(dòng)才更加自覺。今年，省委、省政府把我們司法行政系統(tǒng)列為全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的四個(gè)部門之一，這是對(duì)司法行政工作的重視和關(guān)心，也是推動(dòng)我們工作發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)遇。我們要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，切實(shí)作為各級(jí)黨委的一項(xiàng)重要工作，抓緊抓好抓出成效。

（一）開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。司法行政工作要樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最根本的就是要牢固樹立執(zhí)法為民、服務(wù)為民的理念，充分發(fā)揮維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的職能作用；堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，抓好基礎(chǔ)工作和隊(duì)伍建設(shè)。我們這支隊(duì)伍素質(zhì)的優(yōu)劣，執(zhí)法服務(wù)水平和能力的高低，行業(yè)風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系到我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系到司法行政工作的改革發(fā)展，關(guān)系到黨和政府的形象。司法行政工作服務(wù)廣大人民群眾，與廣大人民群眾的利益密切相關(guān)，開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，接受群眾的監(jiān)督，正是著力解決影響和阻礙司法行政工作改革發(fā)展的問題，以及群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力提高隊(duì)伍的素質(zhì)，樹立良好形象的有效措施。因此，全系統(tǒng)必須從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)把這項(xiàng)工作組織好，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)，向黨、向政府、向人民群眾交上一份滿意的答卷。

（二）開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是促進(jìn)司法行政工作改革發(fā)展的重要保證。司法行政部門是政府的重要職能部門，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建“和諧廣東”中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。近幾年，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)緊緊圍繞廣東建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東，實(shí)現(xiàn)全省人民富裕安康的總目標(biāo)，積極發(fā)揮職能作用，為全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。但是，我們也要清醒地看到，我們的工作和政風(fēng)行風(fēng)方面還存在著一些與新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方，與黨和人民的要求相比，還存在著一定差距。開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用，可以幫助我們認(rèn)真查找和整改政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題，提高全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，進(jìn)一步推進(jìn)司法行政工作的改革發(fā)展。

（三）開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，是樹立司法行政干警良好形象的重要舉措。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)不僅關(guān)系人民群眾的切身利益，而且關(guān)系司法行政部門的整體形象。近年來，全系統(tǒng)上下堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)工作，一手抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，較好地樹立了司法行政干警的清新形象，得到人民群眾的好評(píng)。但仍然存在一些問題。比如，有的以執(zhí)法者自居，民本意識(shí)不強(qiáng)，重權(quán)力輕義務(wù)，依法保障執(zhí)法對(duì)象的合法權(quán)益未完全到位；有的在抓服務(wù)工作推進(jìn)和落實(shí)方面，對(duì)重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問題，缺乏“扭住不放，一抓到底”的勁頭，不同程度地存在抓而不緊、抓而不實(shí)、抓而無效的現(xiàn)象，使服務(wù)對(duì)象未能完全享受到服務(wù)的成果；有的辦事拖拉，工作推諉，效率不高，甚至利用工作之便，吃拿卡要，損害了基層的利益。開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，正是讓群眾充當(dāng)“裁判員”，讓行評(píng)代表“把脈治病”，幫助我們?nèi)娌檎摇⑸钊虢鉀Q政風(fēng)行風(fēng)方面存在問題的好機(jī)會(huì)。各單位要以此為契機(jī)，以民心為鏡，以民意為尺，激濁揚(yáng)清，公正執(zhí)法，服務(wù)為民，進(jìn)一步樹立司法行政干警“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象。

二、搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，必須在狠抓整改上下功夫

整改是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各單位要按照省廳的統(tǒng)一部署，把整改貫穿于民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的始終，堅(jiān)持“邊評(píng)邊改、以評(píng)促糾、糾建并舉”。

第一，要針對(duì)問題抓整改。要針對(duì)問題首先就要找準(zhǔn)問題，找準(zhǔn)問題是搞好整改的前提。各單位要結(jié)合實(shí)際，敞開大門，廣納民意。一要全面內(nèi)訪，要把機(jī)關(guān)公務(wù)員依法行政、監(jiān)獄勞教人民警察公正執(zhí)法、法律服務(wù)工作者依規(guī)執(zhí)業(yè)的情況，以及與人民群眾利益密切相關(guān)的重要執(zhí)法執(zhí)紀(jì)崗位、窗口單位、服務(wù)領(lǐng)域作為內(nèi)訪的重點(diǎn)，采取橫向互查、縱向抽查和明查暗訪等形式，認(rèn)真開展“四查四看”：即查組織領(lǐng)導(dǎo)，看抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的力度大不大；查文明服務(wù)，看服務(wù)的質(zhì)量、水平高不高；查公正執(zhí)法，看依法行政、履行職責(zé)好不好；查行風(fēng)監(jiān)督，看落實(shí)制度嚴(yán)不嚴(yán)。二要開門接訪，各單位要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng)，要開設(shè)熱線電話、設(shè)立舉報(bào)信箱、采取網(wǎng)上咨詢等多種形式及時(shí)了解群眾對(duì)我們執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作的意見和建議，誠懇接受社會(huì)監(jiān)督，讓社會(huì)各界看到我們抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的信心和決心。三是上門走訪，各單位班子成員要作好分工，分頭帶領(lǐng)有關(guān)人員到上級(jí)部門、當(dāng)?shù)厝舜?、政協(xié)、政府糾風(fēng)辦、行評(píng)團(tuán)以及其他政府部門走訪，主動(dòng)征求意見和建議，找準(zhǔn)存在的問題。同時(shí)采取召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等多種形式，主動(dòng)征求下屬單位和群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上分門別類，認(rèn)真梳理，具體分析，找出原因，提出相應(yīng)的解決辦法，搞好整改。

第二，要突出重點(diǎn)抓整改。各單位要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)窗口單位的整改，特別是監(jiān)獄、勞教單位的接見室、小賣部，法律服務(wù)的辦證窗口等，要重點(diǎn)整治服務(wù)態(tài)度，規(guī)范服務(wù)用語，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。

第三，要落實(shí)責(zé)任抓整改。各單位對(duì)整改的問題要制定方案，明確分工、責(zé)任到人。各級(jí)“一把手”對(duì)本單位的整改工作負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo)。行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要對(duì)整改情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，特別是對(duì)評(píng)議團(tuán)指出的問題，要全程跟蹤監(jiān)督，做到“四不放過”：即發(fā)現(xiàn)的問題不核實(shí)清楚不放過；整改措施不落實(shí)不放過；對(duì)政風(fēng)行風(fēng)問題和違紀(jì)行為糾正處理不到位不放過；對(duì)代表和群眾反映的問題沒有答復(fù)的不放過。

第四，要貫穿始終抓整改。把整改作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的主線，貫穿于政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的始終，做到未評(píng)先改、邊評(píng)邊改、評(píng)后即改。對(duì)近期能整改的，要抓緊整改；對(duì)近期難以整改的，要制定計(jì)劃，創(chuàng)造條件，積極整改，各單位都要列出整改時(shí)間表，落實(shí)整改責(zé)任和措施，確保整改到位；對(duì)因體制、機(jī)制等原因而整改不了的，要向群眾解釋清楚；對(duì)涉及政策性的問題，要積極向上匯報(bào)，爭(zhēng)取解決。以認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)實(shí)在在的態(tài)度抓好整改，取信于民。

第五，要建章立制抓整改。查找問題、堵塞漏洞、建章立制，是建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的根本保證。各單位要把建章立制工作列為整改的重要內(nèi)容。把“評(píng)?糾?建”有機(jī)地結(jié)合起來，把好的經(jīng)驗(yàn)和做法堅(jiān)持下去，建立健全適合司法行政工作實(shí)際的防范和糾正不正之風(fēng)的機(jī)制和制度，使民主評(píng)議這一階段性的工作發(fā)揮出長(zhǎng)期性的作用。

三、搞好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，必須在取得實(shí)效上下功夫

取得實(shí)效是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的目的和落腳點(diǎn)，我們不僅要在整改上用力氣，更要在實(shí)效上下功夫。這次民主評(píng)議的目標(biāo)是什么呢，歸納起來是“五個(gè)明顯”:以人為本的理念有明顯增強(qiáng)，依法行政的水平有明顯提高，干凈干事的風(fēng)氣有明顯形成，監(jiān)督管理的機(jī)制有明顯加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量有明顯進(jìn)步。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，必須做好以下工作：

一要精心組織。這次評(píng)議活動(dòng)要按照省委、省政府和廳黨委的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)搞好，達(dá)到預(yù)期目的，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。省廳決定把今年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的結(jié)果納入對(duì)各地以上市司法行政工作考評(píng)的重要內(nèi)容，凡達(dá)不到“滿意”檔次的，不予評(píng)為優(yōu)秀檔次。各單位要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，做到思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)力量、工作措施“三到位”，不能圖形式、走過場(chǎng)，不能降低標(biāo)準(zhǔn)，防止出現(xiàn)“上熱下冷，虎頭蛇尾”的現(xiàn)象。各級(jí)“一把手”是這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的第一責(zé)任人，紀(jì)委書記是直接責(zé)任人，要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，既要精心組織評(píng)議活動(dòng)，又要切實(shí)把自己擺進(jìn)去，從現(xiàn)在抓起，從點(diǎn)滴做起，按照“治警先治長(zhǎng)，強(qiáng)兵先強(qiáng)將，嚴(yán)下先嚴(yán)上”的要求，自覺做到“四個(gè)帶頭”：帶頭參加學(xué)習(xí)、帶頭查找問題、帶頭進(jìn)行整改、帶頭接受評(píng)議。各單位要層層分解任務(wù)，層層簽訂《責(zé)任狀》，凡責(zé)任不到位，評(píng)議不合格的，年終評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。并按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二要廣泛宣傳。宣傳造勢(shì)是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要環(huán)節(jié)。各單位要高度重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，注意用宣傳開道，典型引路，通過多種渠道，采取生動(dòng)活潑、形式多樣的形式，廣泛宣傳民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要意義、內(nèi)容和要求，向社會(huì)宣傳司法行政系統(tǒng)的工作職能，及時(shí)報(bào)道行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)展情況，公開征求群眾意見，主動(dòng)爭(zhēng)取社會(huì)各界的關(guān)心、理解、支持和參與。同時(shí)，注意正反結(jié)合，既要大力宣傳和推廣本系統(tǒng)公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的典型，又要敢于公開曝光處理違法違紀(jì)案件，真實(shí)反映行風(fēng)狀況，讓社會(huì)各界充分了解我們加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的決心和力度，表達(dá)我們誠懇接受監(jiān)督、聽取意見的意愿，為開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議營造良好氛圍。

三要統(tǒng)籌兼顧。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的目的是為了改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)工作。在行評(píng)工作中，各單位要做到統(tǒng)籌兼顧，自覺搞好三個(gè)結(jié)合。一是把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作與推進(jìn)“六個(gè)新發(fā)展”結(jié)合起來。圍繞推進(jìn)“六個(gè)新發(fā)展”來開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，具體到一個(gè)單位，就是既要籌劃好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，又要安排好業(yè)務(wù)工作，防止出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。要以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)為契機(jī)，有效推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的完成，以業(yè)務(wù)工作的成果來檢驗(yàn)行風(fēng)評(píng)議的效果，做到政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，相互發(fā)展。二是把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作與“三個(gè)走在前面”活動(dòng)、警察崗位練兵活動(dòng)結(jié)合起來。并把“三個(gè)走在前面”和崗位練兵活動(dòng)作為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的有效載體，通過政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作激發(fā)干警積極性，促進(jìn)這兩項(xiàng)活動(dòng)的深入開展。三是把政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來。兩者的目的、內(nèi)容、要求都是一致的，要通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，營造干凈干事的環(huán)境，促進(jìn)干警依法執(zhí)政、廉潔從政。

同志們，搞好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，是我們實(shí)踐“*”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們要以高度的政治責(zé)任感，精心組織好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議任務(wù)，讓黨委、政府放心，讓群眾受益，讓自己滿意。

謝謝大家！