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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

非常高興在全省科技大會(huì)上匯報(bào)*推進(jìn)自主創(chuàng)新的情況，我主要匯報(bào)三個(gè)問(wèn)題：一是建設(shè)華南科技創(chuàng)新中心是省委省政府賦予*的光榮使命，也是*的責(zé)任所在；二是建設(shè)創(chuàng)新型城市的關(guān)鍵是將*的自主創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，*該怎么做，解決什么問(wèn)題；三是我們推進(jìn)自主創(chuàng)新工作的一些具體措施和打算。

一、建設(shè)華南科技創(chuàng)新中心是*的責(zé)任和使命所在

今年4月，中央政治局委員、*省委書記同志在*調(diào)研考察時(shí)*，*要努力成為*建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)宜居城市的“首善之*”。6月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》，明確*要把*建設(shè)成為華南科技創(chuàng)新中心。

建設(shè)華南科技創(chuàng)新中心，成為全省自主創(chuàng)新的核心*，是省委省政府賦予*的光榮使命，是*的責(zé)任所在。同時(shí)，也是*鞏固中心城市地位，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的根本需求。目前，*正處于一個(gè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，過(guò)去的十年，我們重點(diǎn)抓了全市工業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整升級(jí)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善了工業(yè)布局，夯實(shí)了工業(yè)基礎(chǔ)；今后十年，*必須圍繞提高自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)*制造向*創(chuàng)造提升，把更多的精力放在加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上來(lái)。

*具備了建設(shè)華南科技創(chuàng)新中心的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和條件。

首先，*的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為建設(shè)華南科技創(chuàng)新中心提供了可靠保障。*年，全市地*生產(chǎn)總值達(dá)到7109億元，僅次于上海、北京，居全國(guó)城市第三位。

其次，*是華南地*科技創(chuàng)新資源最豐富的城市。幾乎集中了全省所有的國(guó)家重點(diǎn)高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，有一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的大院大所。至*年底，全市共有普通高等院校63所，集中了全省97%的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科；擁有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室9家、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室95家。其中鐘南山院士領(lǐng)導(dǎo)的呼吸疾病國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在抗擊非典斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用；周福霖院士領(lǐng)導(dǎo)的減震工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)室被科技部確定為省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地，其技術(shù)成果已在*對(duì)口援建四川災(zāi)*中得到廣泛應(yīng)用。*還連續(xù)舉辦了十屆中國(guó)留學(xué)人員*科技交流會(huì)，至*年底留學(xué)人員在穗創(chuàng)辦的企業(yè)超過(guò)1000家。

二、建設(shè)華南科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵是把科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力

總體來(lái)看，*在自主創(chuàng)新方面還存在一些不足：一是政府的引導(dǎo)和投入不足，企業(yè)沒(méi)有成為自主創(chuàng)新的主體；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，具有帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)和大型項(xiàng)目較少,尤其是電子信息制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位不夠突出。

深層的原因是沒(méi)有解決好科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”的問(wèn)題，企業(yè)沒(méi)有成為自主創(chuàng)新的主體，尤其是國(guó)有企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力不足。怎樣才能把創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力？

我們認(rèn)為必須解決好兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事的體制優(yōu)勢(shì)，加大政府投入，加強(qiáng)政府對(duì)自主創(chuàng)新的引導(dǎo)，集中力量，突出重點(diǎn)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集，人才聚集，為自主創(chuàng)新提供載體和平臺(tái)；二是強(qiáng)化自主創(chuàng)新的制度安排，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。

三、推進(jìn)自主創(chuàng)新的主要措施

（一）將提高自主創(chuàng)新能力確定為主導(dǎo)*發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略

今年1月4日，市委、市政府以1號(hào)文形式出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》,將推進(jìn)自主創(chuàng)新、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)*全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)先戰(zhàn)略，并推出了25個(gè)系列配套政策。自*年起連續(xù)3年，市本級(jí)財(cái)政每年投入10億元以上，用于推進(jìn)自主創(chuàng)新和重點(diǎn)推進(jìn)電子信息、信息服務(wù)、生物、數(shù)控裝備制造等領(lǐng)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

目前，我們已著手研究華南科技創(chuàng)新中心的建設(shè)問(wèn)題，積極探索科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展的新機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)家、省的聯(lián)動(dòng)，吸引更多國(guó)家和省的成果在*實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（二）集中力量實(shí)施重大科技專項(xiàng)，推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，為自主創(chuàng)新提供載體和平臺(tái)

一是設(shè)立電子信息產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)。重點(diǎn)發(fā)展集成電路、新型平板顯示器件兩大基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性項(xiàng)目，我市專門組建了以張廣寧市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的電子信息產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，配合省對(duì)液晶面板項(xiàng)目的扶持措施，已準(zhǔn)備了充足的資金，力爭(zhēng)引進(jìn)兩條6代以上液晶面板生產(chǎn)線和一條8英寸以上集成電路生產(chǎn)線。

二是設(shè)立現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)重大專項(xiàng)。依托白云機(jī)場(chǎng)和*港，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流電子標(biāo)簽RFID重大專項(xiàng)，扶持RFID芯片設(shè)計(jì)和生產(chǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和通關(guān)便利化。同時(shí)，大力發(fā)展電子商務(wù)，繼續(xù)實(shí)施軟件和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，培育和扶持軟件動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是生物產(chǎn)業(yè)重大專項(xiàng)，力爭(zhēng)把生物產(chǎn)業(yè)打造成為*新的支柱產(chǎn)業(yè)。全面加快*國(guó)際生物島的開發(fā)建設(shè);加強(qiáng)廣藥集團(tuán)與*地*生物科研院所的合作，支持中科院*生研院、達(dá)安基因、*天普等研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展壯大，將自主創(chuàng)新藥品作為醫(yī)保、社保優(yōu)先采購(gòu)的品種。

四是裝備制造業(yè)重大專項(xiàng)。重點(diǎn)支持中高檔數(shù)控系統(tǒng)及加工裝備、城市生活垃圾焚燒發(fā)電系統(tǒng)等重大項(xiàng)目，支持?jǐn)?shù)控裝備、汽車、船舶、醫(yī)療和節(jié)能環(huán)保等大型成套裝備制造的關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

五是實(shí)施新材料重大專項(xiàng)，重點(diǎn)支持復(fù)合碳纖維產(chǎn)業(yè)化重大項(xiàng)目，和利用工業(yè)廢氣二氧化碳合成全降解塑料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

六是數(shù)字家庭和數(shù)字電視專項(xiàng)。以交互式數(shù)字電視應(yīng)用模式為核心，形成娛樂(lè)電視、信息電視、商務(wù)電視，促進(jìn)三網(wǎng)融合。

（三）強(qiáng)化自主創(chuàng)新制度安排，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。

一是強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，切實(shí)加大企業(yè)自主創(chuàng)新投入。首先增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，建立國(guó)有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)與約束機(jī)制，將企業(yè)研發(fā)投入視同利潤(rùn)進(jìn)行考核。其次，設(shè)立企業(yè)自主創(chuàng)新專項(xiàng)引導(dǎo)資金，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資，幫助解決創(chuàng)新型企業(yè)融資困難，降低中小企業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。第三，落實(shí)好激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策。

二是創(chuàng)新合作模式，加強(qiáng)以企業(yè)為主體的新型產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。支持以企業(yè)為主體的重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，支持和推進(jìn)高新技術(shù)龍頭企業(yè)與*地*高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合作；加強(qiáng)與中山大學(xué)、華南理工大學(xué)的戰(zhàn)略合作，引導(dǎo)中央和省駐穗單位的創(chuàng)新資源與本地企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)接。

三是研究建立創(chuàng)新型城市建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立創(chuàng)新型城市建設(shè)考核辦法，定期對(duì)相關(guān)部門和各*（縣級(jí)市）推進(jìn)自主創(chuàng)新的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行專項(xiàng)督查和考評(píng)。

四是加強(qiáng)高端人才的引進(jìn)和培育。利用好留交會(huì)這個(gè)平臺(tái)，創(chuàng)新留交會(huì)的工作方式，實(shí)施引進(jìn)海外高層次領(lǐng)軍人才計(jì)劃，從資金、子女教育等方面加大對(duì)海外領(lǐng)軍人才來(lái)穗創(chuàng)業(yè)的支持力度。使*成為海歸創(chuàng)業(yè)的首選之地。

建設(shè)*域科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型城市，是建設(shè)創(chuàng)新型*的重要組成部分。*市將加快創(chuàng)新型城市建設(shè)步伐，著力提高自主創(chuàng)新能力，努力構(gòu)建*域科技創(chuàng)新中心和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為全省的自主創(chuàng)新和科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。