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省司法廳全省公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動動員會議后,我市兩級司法行政機關(guān)按照司法部、省廳的統(tǒng)一部署和要求,積極采取得力措施,迅速在全市公證隊伍中廣泛動員、深入學(xué)習(xí)并組織開展自查自糾,有力保證了全市公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動各項工作任務(wù)的完成和穩(wěn)步推進。
一、落實“三個到位”,積極開展教育規(guī)范樹形象活動動員
一是領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)到位。為加強對教育規(guī)范樹形象活動的領(lǐng)導(dǎo)力度,市司法局成立了以梁海泉局長為組長、分管公證領(lǐng)導(dǎo)楊衍卓副局長為副組長以及其他領(lǐng)導(dǎo)和部門負責同志組成的市公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負責教育規(guī)范樹形象活動的日常監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),分析研究并及時處理糾正活動中存在的問題。各區(qū)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負責落實抓好當?shù)毓C隊伍教育規(guī)范樹形象活動,為教育規(guī)范樹形象活動提供有力的組織保證。
二是思想重視到位。4月25日,市司法局召開了佛山市公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動動員會議。參加會議的有市委政法委副書記、各區(qū)司法局局長、分管副局長和公管部門負責同志、全市公證處正副主任以及市公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員。會上,楊衍卓副局長傳達了司法部、省廳開展教育規(guī)范樹形象活動動員會議及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話精神,對我市公證隊伍開展教育規(guī)范樹形象活動作了部署。市司法局局長梁海泉要求抓好“四個結(jié)合”,切實搞好我市公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動。
三是宣傳動員到位。全市動員會議后,各區(qū)司法局、市公證處先后召開了相應(yīng)的公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動會議,及時傳達了上級司法行政機關(guān)會議及文件精神,對本地區(qū)、本處公證隊伍開展教育規(guī)范樹形象活動進行了具體的布置和安排。同時,市、區(qū)兩級司法行政機關(guān)、市公證處組織全體公證管理人員、公證人員學(xué)習(xí)了司法部編印的《全國公證隊伍教育規(guī)范讀本》,學(xué)習(xí)領(lǐng)會司法部、省廳及市局公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動動員會議及領(lǐng)導(dǎo)講話精神,增強了投身參與教育規(guī)范樹形象活動的積極性和責任感。
二、形式多樣措施得力,穩(wěn)步推進教育規(guī)范樹形象活動
一是強化抓好“三項教育”。針對學(xué)習(xí)動員階段工作要求,我們著重強化以“三項教育”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí),組織全市公證隊伍學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和文件。1、抓好政治思想學(xué)習(xí)。根據(jù)公證工作和隊伍思想實際,結(jié)合當前保持共產(chǎn)黨員先進性活動的開展,積極組織學(xué)習(xí)了鄧小平理論和“*”重要思想和《全國公證隊伍教育規(guī)范讀本》,明確了學(xué)習(xí)的重點和方向。積極開展宣傳,擴大社會影響,*區(qū)公證處在《珠江時報》“公證面對面”專欄刊登《*區(qū)公證處教育規(guī)范樹形象活動問卷調(diào)查》,向社會和廣大群眾征求對公證工作的意見和建議。2、認真組織學(xué)習(xí)公證業(yè)務(wù)規(guī)范性文件。各公證處認真組織公證人員學(xué)習(xí)司法部歷年頒發(fā)、現(xiàn)行有效的公證業(yè)務(wù)規(guī)范性文件,引導(dǎo)帶動加快業(yè)務(wù)知識的更新,以達到學(xué)習(xí)、鞏固進而提高公證人員的執(zhí)業(yè)技能和水平的效果。3、廣泛開展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律學(xué)習(xí)及專題討論。各地組織全體公證管理人員、公證人員學(xué)習(xí)了《公證員職業(yè)道德基本準則》、《行業(yè)自律公約》等內(nèi)容,結(jié)合案例剖析并開展了一次以“公證誠信為民”為專題的討論會,增強公證質(zhì)量和執(zhí)業(yè)風(fēng)險意識,強化恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的自律觀念和意識。
二是指導(dǎo)靠前及時跟進。1、突出工作計劃的指導(dǎo)性。為增強活動效果,有步驟開展活動,市局對教育規(guī)范樹形象活動的每一階段均制定了具體的工作計劃并印發(fā)各地執(zhí)行,細化了工作任務(wù),規(guī)定了每一項任務(wù)完成的具體時限。2、加強督導(dǎo)檢查的針對性。為確?;顒禹樌M行,不流于形式,5月底6月初,市公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后分別對順德區(qū)、*城區(qū)和三水區(qū)活動開展的情況進行了檢查,并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題重點督導(dǎo)。3、發(fā)揮總結(jié)提高的及時性。6月3日,市局召開了公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動第一、二階段工作情況匯報會,楊衍卓副局長對各地開展公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動工作情況及時作了分析總結(jié),強調(diào)了下一步的工作任務(wù),并要求各地以更加積極的態(tài)度全程抓好活動的開展,務(wù)求思想有觸動、工作有行動、整改見成效。
三是新思路力保活動出實效。為保證活動參與的廣泛性及效果,*區(qū)司法局根據(jù)當?shù)劓?zhèn)、街基層公證法律服務(wù)中協(xié)辦公證量較大的實際,將鎮(zhèn)、街道法律服務(wù)所參與公證辦理的協(xié)辦公證人員,與公證處公證人員一起作為此次公證隊伍教育規(guī)范樹形象活動的主體,抓好協(xié)辦公證人員的教育與規(guī)范管理工作。在學(xué)習(xí)動員階段,順德區(qū)司法局專門自行組織了一次考試,試卷涵蓋了領(lǐng)導(dǎo)講話、上級文件、公證業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律等內(nèi)容,以選擇題、案例分析以及問答題等形式進行考核,既促進提高了公證人員學(xué)習(xí)的主動性和積極性,又對學(xué)習(xí)動員階段的情況進行了較為全面的掌握。
三、穩(wěn)步推進,教育規(guī)范樹形象活動初顯成效
市、區(qū)兩級司法行政機關(guān)及公證處通過扎實開展第一階段的動員學(xué)習(xí),使廣大公證人員統(tǒng)一了思想,提高了認識,明晰了工作目標,為做好第二階段自查自糾打下了很好的基礎(chǔ)。
一是質(zhì)量意識有新增強。公證質(zhì)量是公證的生命線,是公證工作的基石,絲毫動搖不得。通過學(xué)習(xí)動員,全市公證處、全體公證員公證質(zhì)量意識得到更進一步的增強。自查自糾活動中,順德區(qū)司法局明確今后要完善公證文書季度抽檢、半年度抽檢的制度,利用公證文書檢查把好公證質(zhì)量監(jiān)管關(guān);三水區(qū)公證處對如何進一步提高越南歸僑申辦在越南出生和結(jié)婚公證等證件的質(zhì)量問題進行了查擺,統(tǒng)一了思想認識,并提出了確保證件質(zhì)量的具體操作方法。
二是服務(wù)意識有新提高。各地公證隊伍開展教育規(guī)范樹形象活動,與開展保持共產(chǎn)黨員先進性活動有機結(jié)合,以先進性教育促進加強服務(wù)意識的提高。*、*城區(qū)等公證處開展了“公證法律服務(wù)進社區(qū)”等便民服務(wù)活動,深入基層、服務(wù)社區(qū)民眾;市公證處經(jīng)過討論,明確了要進一步貫徹落實辦證程序、服務(wù)內(nèi)容、收費標準、承諾時限和工作人員“五公開”,并積極推行“首問負責制”;今年以來,我市各公證處上門辦理公證事項、接辦公證法律援助案件的數(shù)量明顯增加。
三是管理意識有新改進。經(jīng)過自查自糾和認真的查擺,一方面,司法行政機關(guān)公證管理部門、行業(yè)協(xié)會的管理理念、管理意識、管理方式方法有了新的改進和提高。市公證員協(xié)會擬在本次活動中召集各公證機構(gòu)簽訂《佛山市公證行業(yè)自律公約》,規(guī)范公證人員執(zhí)業(yè)行為;另一方面,各公證處也注重改進公證處內(nèi)部管理的方式,以管理促規(guī)范、以管理促效益。各公證處紛紛針對查找的問題,修改完善健全相關(guān)管理制度,比如堅決糾正隨意簡化辦證程序、不折不扣執(zhí)行先審批后出證的辦證程序等。