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經(jīng)*市檔案局黨組決定，并請示市分管領(lǐng)導(dǎo)，今天在*區(qū)召開全市檔案業(yè)務(wù)工作會議。會議由市檔案局監(jiān)督指導(dǎo)科組織，并得到*區(qū)檔案館的大力支持。這次業(yè)務(wù)會議開法有所改革，一方面，圍繞落實今年全市檔案工作計劃，市區(qū)兩級充分交流意見，另一方面開展現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)，希望可以引導(dǎo)大家對檔案業(yè)務(wù)精益求精的氣氛。去年，*區(qū)和*區(qū)檔案館榮獲首批“廣東省示范檔案館”稱號。今天我們請了*區(qū)檔案館吳錫標(biāo)館長為我們作了檔案業(yè)務(wù)建設(shè)經(jīng)驗介紹，我們都很受啟發(fā)，很受感動。*區(qū)館及吳館長的確是我市檔案系統(tǒng)先進(jìn)性的代表。剛才市檔案局麥炎祥局長作了重要講話。各區(qū)分管業(yè)務(wù)工作的副局長回去后一定要向班子及第一把手匯報會議精神，拿出切實可行的貫徹落實意見。

根據(jù)國家、省檔案局主要精神，圍繞市委、市政府的工作大局和全市檔案工作實際情況，今年全市檔案工作總體要求是：以開展先進(jìn)性教育活動作為做好業(yè)務(wù)工作的動力；突出服務(wù)主題，做好八項工作；推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)開展三項建設(shè)。圍繞這三點要求，我根據(jù)第一季度碰到的和大家反映的情況，就落實今年全市檔案工作計劃談?wù)勔恍┛捶?，供同志們參考?/p>

一、關(guān)于開展先進(jìn)性教育活動

當(dāng)前全國上下都在進(jìn)行共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。我們要從政治角度理解，從業(yè)務(wù)和事業(yè)的需要去理解這次活動。首先檔案業(yè)務(wù)人員要有著正確認(rèn)識，積極參加先進(jìn)性教育活動，改善我們的精神狀況，營造健康、向上進(jìn)取的風(fēng)氣，煥發(fā)檔案業(yè)務(wù)隊伍活力，更好地為檔案事業(yè)、為我們的檔案工作、為我們的生活、為我們的人生服務(wù)。根據(jù)近期的學(xué)習(xí)情況、心得體會以及和大家的交流，在先進(jìn)性教育活動中本人形成了以下幾個觀點：

何為共產(chǎn)黨員先進(jìn)性？何為黨員干部的先進(jìn)性？“三有一好”是最好的概括，但其具體內(nèi)涵是具體的，是很值得品味的。

理想，從另一角度講就是目標(biāo)，更具體地講就是方向、動力。譬如，一個大學(xué)生考進(jìn)了公務(wù)員隊伍，他一般不會想干兩年就不干了，或者碌碌無為，和尚敲鐘，做一天算一天。他都有一個目標(biāo)，今年、明年、后年……。這就是理想。理想具體化為方向和動力，在日常工作和生活中計劃，遠(yuǎn)大目標(biāo)與近期目標(biāo)，大的方面是落實到我們的工作計劃，大的計劃可以指若干年規(guī)劃，小的計劃可以指一年的計劃。小的方面指我們的生活計劃，等等。在座的都是我市檔案系統(tǒng)的骨干，也應(yīng)該是有理想，否則，檔案業(yè)務(wù)工作不會好到哪里去。

責(zé)任，可以理解為使命、奉獻(xiàn)，不能理解為權(quán)力。日常工作中，責(zé)任往往和權(quán)力相連。我們要將權(quán)力理解為責(zé)任。不抓住機(jī)遇，錯失機(jī)會，就是沒有履行責(zé)任；責(zé)任，可以引申為事業(yè)心、進(jìn)取心、緊迫感落實到工作職責(zé)、工作業(yè)績的體現(xiàn)。回顧前些年的檔案業(yè)務(wù)，我們中的一些人真正盡責(zé)嗎？盡心盡力做好工作嗎？如果真正盡責(zé)、盡心、盡力了，還需要今天花那么多精力解決歷年的欠帳和問題嗎？我們的教訓(xùn)難道還不深刻嗎？

能力，表現(xiàn)為本領(lǐng)、才干，不是夸夸其談，浮于片面，是落實到本職工作的基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)技能上。檔案業(yè)務(wù)工作人員的能力具體指行政管理、執(zhí)法能力、信息技術(shù)、基本業(yè)務(wù)技能等。客觀地說，我市檔案部門人員的素質(zhì)相對于外省，如上海市、山東省，并不強(qiáng)，甚至是弱。一些人在檔案部門工作多年，但檔案法規(guī)知之甚少，在說話、寫作、操作規(guī)程等方面與其崗位、收入極不相稱，難怪一些臨時聘用人員都有看法。目前我市多數(shù)檔案業(yè)務(wù)工作人員不是檔案專業(yè)畢業(yè)，但這不是決定性，關(guān)鍵大家要自覺地不斷地加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。大家要將自己看作一張白紙，不斷充實自己。我們要通過每年不定期培訓(xùn)等一系列措施，充分提高和發(fā)揮檔案人員的能力、潛力。

形象，具體化為威信、力量，是通過思想、品德、情操、性格、學(xué)識、能力等內(nèi)在方面在外部的展示，落實到為民、務(wù)實、清廉。檔案部門，為民是落腳點，為基層為中心服務(wù)是檔案工作的“指揮棒”；務(wù)實是不流于抽象浮夸，原則性和靈活性相結(jié)合，真正做到不容易；清廉，雖然檔案部門不是權(quán)力集中的部門，是清水“衙門”，但也有一些所謂“權(quán)力”，尤其是監(jiān)督指導(dǎo)部門。因此，在工作中我們還是要設(shè)立“底線”，千萬不要逾越，不能有半點差錯。

關(guān)于共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，最近大家談?wù)撦^多。在前段時間的學(xué)習(xí)討論中，有的同志提到，黨員和非黨員的區(qū)別和衡量標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵時刻是否沖鋒在前，平時工作是否斤斤計較。20世紀(jì)60、70年代的共產(chǎn)黨員，那才是真正的共產(chǎn)黨員，和現(xiàn)在的許多黨員比較，有很大差距。我認(rèn)為，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動能否收到實效，要看共產(chǎn)黨員比非共產(chǎn)黨員是否做到“三更”：思想境界更高、業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)、業(yè)務(wù)效能更佳。就如鐘南山院士所說的，共產(chǎn)黨員比非共產(chǎn)黨員要多做、水平更高、診斷量更多、診斷更準(zhǔn)確。這個標(biāo)準(zhǔn)，希望在我市檔案業(yè)務(wù)隊伍中得到共鳴。

二、關(guān)于圍繞大局做好服務(wù)

圍繞大局，確立重點，集中力量，突破難點。我市在全省占的經(jīng)濟(jì)總量比重雖然很大，但資源有限。全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，資源情況不一。一市五區(qū)的工作大局大同小異。市委提出完成三大主要任務(wù)：打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、現(xiàn)代化大城市建設(shè)、文化名城建設(shè)。各區(qū)也是圍繞這個中心進(jìn)行安排工作的。在檔案工作方面，我們要以共同做好全市大文章為前提。要做好全市這篇大文章，各區(qū)不一定面面俱到，全面完成“八項任務(wù)、三項建設(shè)”，關(guān)鍵在于確立工作重點，集中有限資源，突破難點。除了一些硬性指標(biāo)，我們要創(chuàng)新“自選動作”。十只手指，有長有短，充分調(diào)動好，才能彈好一首協(xié)奏曲。

1.重點建設(shè)項目檔案管理。這是今年檔案工作重中之重，今年服務(wù)大局的檔案行政管理工作之首。“萬事開頭難”，關(guān)鍵在于有依據(jù)，抓落實，同時要講究方式方法。剛才市檔案局監(jiān)督指導(dǎo)科對《*市重點建設(shè)項目檔案管理辦法》進(jìn)行了解讀，大家對它有初步了解?！豆芾磙k法》是基于國家、省的法律、法規(guī)和規(guī)章。市政府對這件事非常重視，發(fā)給各區(qū)政府征求意見?，F(xiàn)《管理辦法》已交到市法制局審查，還要通過市長辦公會議審批，以規(guī)范性文件的形式印發(fā)，如果這樣，將成為全市的一件工作，而不單是檔案部門的工作了。我們要抓住這一依據(jù)，抓緊落實重點建設(shè)項目檔案管理。

如何做好重點建設(shè)項目檔案管理？

一是抓住“兩頭”——登記管理和驗收。這“兩頭”工作做好了，就是抓住了關(guān)鍵。

二是抓部門協(xié)調(diào)。重點建設(shè)項目檔案管理涉及建設(shè)單位及其主管部門、檔案部門等，各部門要協(xié)調(diào)好才能開展工作。市城建檔案館的管理和重點建設(shè)項目檔案管理規(guī)定的有所不同，前者負(fù)責(zé)收集和保管圖紙、報批文件；后者側(cè)重于行政管理管理,尤其是項目檔案的質(zhì)量和處置。重點建設(shè)項目檔案管理工作非常重要，曾培炎副總理在三峽工程驗收儀式的講話中專門提到做好重點建設(shè)項目檔案管理工作。我們對此要認(rèn)真領(lǐng)悟。去年底國家檔案局科技司兩位司長專門到我市調(diào)研，介紹了國家局有關(guān)要求。最近國家檔案局、國發(fā)改委準(zhǔn)備出臺相關(guān)的驗收辦法，這樣，我們開展這項工作就有了依據(jù)。

三是抓“樣板工程”。主要抓省運會場館建設(shè)、一環(huán)快速干線建設(shè)工程、部分環(huán)保、水利工程等。每個類型找出一個樣板，做好多種類型的樣板重點建設(shè)項目檔案工作，這是以點帶面的工作方法。

四是抓培訓(xùn)。主要做好項目檔案員的培訓(xùn)工作?！?市重點建設(shè)項目檔案管理辦法》待政府審批后要進(jìn)行專門的講解，現(xiàn)在要做好各項準(zhǔn)備工作。

五是加強(qiáng)上下溝通。要加強(qiáng)市與區(qū)之間、部門之間溝通，市檔案局要加強(qiáng)和省有關(guān)部門溝通。

2.社區(qū)、農(nóng)村的檔案管理。社區(qū)、農(nóng)村的檔案管理是為中心工作服務(wù)的重要工作，是建設(shè)和諧社會系統(tǒng)工程的組成部分。近年來*市和各區(qū)檔案局（館）開展了農(nóng)村和社區(qū)檔案工作。全市農(nóng)村建檔目標(biāo)工作已接近完成。全市全面鋪開社區(qū)建檔工作，今年要完成。

國家檔案局、省檔案局最近提出建立村務(wù)檔案督查工作網(wǎng)絡(luò)，開展這項工作要和村務(wù)公開結(jié)合。特別借工作隊下農(nóng)村、村委會換屆工作而產(chǎn)生新的領(lǐng)導(dǎo)班子，這些對做好農(nóng)村檔案工作是一個機(jī)遇。同時，做好社區(qū)檔案工作，要爭取民政部門的支持、配合。*區(qū)要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗。禪城區(qū)的做法值得借鑒。高明區(qū)的鎮(zhèn)、街道要抓緊，爭取今年9月底全面完成。

今后農(nóng)村檔案工作的方向是“兩提”：提升目標(biāo)管理水平、提高檔案利用率。提升目標(biāo)管理水平就要鼓勵對條件成熟的村評估考核。提高檔案利用率就要今年各區(qū)選擇一個人口較密集、城鎮(zhèn)化程度較高的鎮(zhèn)、街道搞文件檔案開放服務(wù)試點。要重視檔案的利用率。鎮(zhèn)、街道建設(shè)一個一百幾十平方米的檔案室，投入少則二、三十萬。既然有投入，就要有產(chǎn)出，要和績效掛鉤。如果僅用于機(jī)關(guān)內(nèi)部人員查閱利用，利用率一定不是很高，非常浪費資源。我們要擴(kuò)大向社會開放，供更多群眾利用。

3.產(chǎn)業(yè)園區(qū)檔案。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的檔案規(guī)范已具備，市檔案局制定了管理辦法，有的區(qū)也制定了相關(guān)規(guī)范。現(xiàn)在關(guān)鍵在于落實，并將規(guī)范更具體化。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)模和性質(zhì)千差萬異，是一種新鮮事物，不搞一刀切。*、*、禪城和三水大部分園區(qū)比較成型，可以進(jìn)入實施。三水小部分和高明的園區(qū)，像滄江工業(yè)園區(qū)，情況較特別。對這樣的情況，要拓寬思路，原則性和靈活性兼?zhèn)洹?/p>

4.公開現(xiàn)行文件利用。

一是完善“查詢中心”功能。經(jīng)過一年實踐，紙質(zhì)現(xiàn)行文件利用不理想，網(wǎng)上查詢中心卻取得較好效果，所以今年要繼續(xù)完善“查詢中心”功能。

二是整合“一市五區(qū)”政務(wù)文件資源。去年提出這方面的工作意見，作為整合一市五區(qū)的完善工程。*的政務(wù)文件資源建設(shè)已成型，*也將完成，其他區(qū)不要急，要量力而行，先做好規(guī)劃，打好基礎(chǔ)。禪城區(qū)要加強(qiáng)電子文件的定期移交。目前*市政務(wù)文件數(shù)據(jù)量在全省范圍內(nèi)已居于前列。我們設(shè)想在此基礎(chǔ)上建一個涵蓋*市一市五區(qū)的、全國響當(dāng)當(dāng)?shù)恼?wù)文件資源庫。

三是推進(jìn)鎮(zhèn)、村、社區(qū)政務(wù)、事務(wù)公開。各區(qū)選擇一個鎮(zhèn)、街道開展試點，像廣州天河區(qū)一些社區(qū)可以在電腦上查詢電子文件，非常方便。

四是加強(qiáng)上下溝通?，F(xiàn)行文件利用工作要通過加強(qiáng)上下溝通、整合，擴(kuò)大影響力。

5.變動單位檔案處置。

一是國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中檔案處置。我市去年已經(jīng)以政府名義專門發(fā)文。這是根據(jù)國家局和省檔案局的規(guī)章制定的。國有企業(yè)經(jīng)過了多輪改革、轉(zhuǎn)制，有些檔案已經(jīng)流失。國有企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中檔案流失，是我們的失職，教訓(xùn)深刻。*容桂鎮(zhèn)設(shè)立300平方米的檔案室保管企業(yè)在資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動中檔案的做法值得借鑒學(xué)習(xí)。

二行政區(qū)域變動、村（居）委撤并中檔案處置。如*區(qū)的鎮(zhèn)和高明區(qū)的村（居）委會的撤并。操作中要嚴(yán)格依據(jù)規(guī)范，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的規(guī)章和規(guī)范性文件，掌握明確的規(guī)定，不能隨意改動為我們所用。像市委黨校、市商業(yè)銀行的檔案，我們都按規(guī)范處理。這是千秋功業(yè)，只有在規(guī)范基礎(chǔ)上才能創(chuàng)新。要調(diào)動各方積極因素，包括主管部門、清算部門、轉(zhuǎn)制企業(yè)、接收單位各部門等。

6.其他。主要是民營企業(yè)檔案管理的服務(wù)和指導(dǎo)。抓大方向、抓咨詢、抓培訓(xùn)。*區(qū)檔案館的聲像檔案設(shè)專庫貯存的做法值得提倡。做好現(xiàn)有聲像檔案的數(shù)字化貯存。市檔案館接收了5萬多張照片，要及時數(shù)字化和完成照片著錄工作。三水區(qū)圖片中心工作做得比較好。

三、關(guān)于全力推進(jìn)三項建設(shè)

檔案信息化建設(shè)、檔案館功能建設(shè)、人才隊伍建設(shè)三項建設(shè)的重要性體現(xiàn)在：是我們事業(yè)的立業(yè)之本，是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，落實科學(xué)發(fā)展觀的主要體現(xiàn)。

1.檔案信息化建設(shè)

原定的目標(biāo)不變：一是統(tǒng)籌規(guī)劃，以信息化帶動基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。信息化過程中,傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不考慮進(jìn)去,信息化只是空中樓閣,吃力不討好，目標(biāo)再宏大,也實現(xiàn)不了。我們到青島、深圳檔案館參觀了數(shù)字化建設(shè)，發(fā)現(xiàn)青島比深圳數(shù)字化建設(shè)步伐更快、收效更大，關(guān)鍵在于青島市檔案館能將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和信息化建設(shè)結(jié)合起來，利用信息化帶動傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，收效顯著。這是檔案界同行和省檔案局領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同的。第二個目標(biāo)是構(gòu)建“聯(lián)島成陸”的檔案資源網(wǎng)絡(luò)體系和電子政務(wù)文件檔案資源數(shù)據(jù)庫?！奥?lián)島成陸”是黃華華省長在信息化建設(shè)中提出的要求。全省各地大量資金投入信息化建設(shè)，但收效不明顯，主要是信息化建設(shè)沒有連成整體，像一個個孤島。我們的網(wǎng)站利用也不盡人意，要努力形成檔案資源網(wǎng)絡(luò)體系，包括現(xiàn)行文件查詢中心要一市五區(qū)聯(lián)網(wǎng)。第三個目標(biāo)是建立政務(wù)文件檔案資源數(shù)據(jù)庫，省檔案局要求我們建立政務(wù)文件檔案資源數(shù)據(jù)庫。

當(dāng)前檔案信息化建設(shè)要做好以下多方面工作：

一是抓源頭——電子公文收集和集中管理。提高移交電子公文的及時性、準(zhǔn)確性和完整性。市檔案局、*、*區(qū)檔案局（館）在建設(shè)過程中有所心得，要按既定方案做，不斷完善。其他區(qū)，如禪城區(qū)實施難度大，要借鑒可行的做法，高明區(qū)也要抓緊。

二是抓館藏——檔案數(shù)字化處理。*在檔案數(shù)字化工作方面已走在前頭，我們提倡一邊試驗一邊做，不要做得太快。一方面是機(jī)讀目錄數(shù)字化，市和各區(qū)都完成了一定數(shù)量，但在去年全市統(tǒng)計報表中發(fā)現(xiàn)，個別區(qū)移交的機(jī)讀目錄占的比例非常低，這樣會影響我們文件的開放利用。大量接收紙質(zhì)檔案的同時，不接收機(jī)讀目錄，還要重新錄入，費時費力。去年我們建議市檔案館接收檔案的同時，接收機(jī)讀目錄。一市五區(qū)館藏目錄中心建設(shè)已初具規(guī)模，需要上下聯(lián)動呼應(yīng)。按照市檔案局公布機(jī)讀館藏目錄的比率，請各區(qū)核一核相關(guān)數(shù)據(jù)，查漏補(bǔ)缺，定期補(bǔ)充報市局。除紀(jì)檢、人事、組織檔案外，其他目錄要及時接收公布目錄。另一方面是館藏檔案全文數(shù)字化，制定規(guī)劃，注重實效，穩(wěn)步推進(jìn)。市館如果通過軟件系統(tǒng)驗收后將很快啟動。*區(qū)要鞏固成果，積極探索。建議今年*區(qū)也啟動這項工作。檔案全文查詢，要方便公眾利用，提高利用率，擴(kuò)大檔案工作的影響力。

三是抓好檔案信息公開利用服務(wù)。現(xiàn)行文件（網(wǎng)上）查詢中心要進(jìn)行一市五區(qū)的整合，形成一個整體。

另外網(wǎng)站建設(shè)要開展評比，*、*網(wǎng)站辦得較好，值得學(xué)習(xí)。要充分利用本系統(tǒng)網(wǎng)站的作用，降低行政成本，如多公布規(guī)范化文件、設(shè)置報表下載專區(qū)。這是提高行政效率很好的途徑，如市檔案局監(jiān)督指導(dǎo)科將一些國家、省的法律、法規(guī)和規(guī)范化性文件掛在網(wǎng)上專欄，方便基層檔案員利用。

2.檔案館功能建設(shè)

主要方向是檔案館功能拓展。*、*區(qū)檔案館作為廣東省示范檔案館要根據(jù)專家評審組的意見，改善各薄弱環(huán)節(jié)，逐步推進(jìn)相關(guān)方面的建設(shè)。檔案館功能的拓展，我們可以參考《中國檔案》、《檔案學(xué)研究》上關(guān)于公共檔案館功能的文章和論述，逐步推進(jìn)檔案館建設(shè)要與外國檔案館的“公共檔案館”發(fā)展趨勢接軌。

一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。檔案館新建與改造，三水區(qū)提出了建設(shè)新檔案館的方案；高明區(qū)檔案館準(zhǔn)備檔案館的搬遷工作，要精挑細(xì)選，做好充分的準(zhǔn)備工作，千萬不可以使用危樓，否則成為安全問題，不單是檔案工作問題。館內(nèi)技術(shù)配置，一定要量力而行，適用的才采用，把有限資源用好。科學(xué)技術(shù)日新月異，要避免設(shè)備的空置。

二是抓資源建設(shè)。重大政務(wù)活動檔案的收集和征集，是這兩年開展的新的業(yè)務(wù)工作，取得一定成效。名人名勝檔案征集,*區(qū)檔案館在進(jìn)行展覽籌備工作中取得了一定經(jīng)驗，摸到了門路；*在征集名人檔案過程中也有了一定心得；名人、名勝和家庭檔案不要分開做，要同時做，家庭與名人檔案作為一個整體，名人的家庭檔案既可看作是家庭檔案，也可以看作名人檔案，像“任氏三代”，既是家庭檔案，也是名人檔案。名人、名勝和家庭檔案的征集是豐富館藏的一個重要渠道。省檔案局也相當(dāng)重視這件事，李副局長專門叮囑我市要開展這方面工作。我們通過抓一部分，帶動一大片。*和*都是名人之鄉(xiāng)，要加快了這方面工作。我們應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)，為他們制定分類方案，進(jìn)行確實可行的指導(dǎo)。另外，高明區(qū)的“三譚”檔案可以作為名人檔案的一個重點。

重要檔案史料的征集、收集應(yīng)引起重視。現(xiàn)在到檔案館，除了少數(shù)查閱機(jī)關(guān)文書檔案，很多利用者都需要這方面的資料。

“雙管”單位的檔案移交工作一定要落實。工商、技監(jiān)和檢驗檢疫等單位的檔案一定要抓緊時間接收。

*、*區(qū)檔案局(館)在示范檔案館中豐富館藏資源工作做得較好，三水區(qū)近年來也開始重視這項工作，市局和其他區(qū)要跟上來。

三是抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。

開放檔案指標(biāo)。今年計劃中的開放檔案指標(biāo)最初由市局管理科提出，并且聽取了各方面的意見，是比較客觀的。

開放檔案鑒定。接收的檔案要在鑒定后向公眾開放，才能充分發(fā)揮檔案的作用，否則，檔案館只能跟過去一樣擔(dān)當(dāng)檔案倉庫保管員的角色。根據(jù)中國人民大學(xué)副校長馮惠玲介紹，外國檔案館開放檔案占館藏70%～80%，最高的達(dá)到98%。目前檔案開放程度最高的是北京朝陽區(qū)檔案館，已超過70%。我市爭取今年開放檔案占館藏20%～30%，部分區(qū)的檔案館非常接近這個比例。開放檔案不要僅僅以年限為界限，要以內(nèi)容為界限，盡量開放檔案。但對宗教檔案等敏感檔案要慎重。

重點檔案搶救修復(fù)。館藏重點檔案一定要落實搶救修復(fù)工作。*區(qū)檔案館在這方面先走一步。市檔案館今年也要購置裱糊機(jī)，雖然市館裱糊檔案數(shù)量不多，但要為整個檔案系統(tǒng)提供服務(wù)。

四是抓好服務(wù)功能和宣教功能。市和各區(qū)檔案館要改善服務(wù)環(huán)境，豐富服務(wù)內(nèi)容。*和*區(qū)檔案館作為全省兩家示范檔案館，評委的評價是服務(wù)環(huán)境一流，它們決不是好高鶩遠(yuǎn)。這也是先進(jìn)性的最好表現(xiàn)。檔案部門要主動和新聞媒體多交朋友，多溝通、多聯(lián)系。

3.人才隊伍建設(shè)

一是抓重點對象。重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干，要求真真正正做到“五新”：學(xué)習(xí)新知識、樹立新理念、解決新問題、開創(chuàng)新思路、提供新服務(wù)。尤其領(lǐng)導(dǎo)班子、分管領(lǐng)導(dǎo)和科長們更要真正領(lǐng)悟。在平時工作中不要僅僅停留在重復(fù)上級要求、上傳下達(dá)，要結(jié)合實際，創(chuàng)新觀念和方式方法。

要造就“精英人才”?！熬⑷瞬拧笔菣n案隊伍的火車頭。要加強(qiáng)精英專業(yè)人才的培養(yǎng)，在經(jīng)費投入上要有重點，不能搞平均主義。市和各區(qū)檔案業(yè)務(wù)人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從繁雜的工作和豐富多彩的生活中擠出時間和精力，安下心來，多讀些專業(yè)書，提高業(yè)務(wù)水平，爭取考評中、高級職稱。

要以事業(yè)引人，以事業(yè)留人，引進(jìn)、外聘有較高水平的人員。

二是抓培訓(xùn)，關(guān)鍵在于檔案部門自身隊伍。多辦以會代訓(xùn)，不定期舉辦專題培訓(xùn)。要同行交流，和國內(nèi)外、省內(nèi)外檔案局（館）交流。

三是抓網(wǎng)絡(luò)。抓好協(xié)作組建設(shè)，充分發(fā)揮資深檔案員的作用，在去年年檢制度中充分體現(xiàn)他們豐富的經(jīng)驗，對許多具體業(yè)務(wù)問題他們都比我們熟悉，因此要增進(jìn)與資深檔案員聯(lián)系充分調(diào)動和發(fā)揮其作用。

四、關(guān)于行政執(zhí)法等工作

1.加大依法行政力度。要把好原則：掌握好實體法與執(zhí)行程序。用法要恰當(dāng)，杜絕失當(dāng)、濫用，更不允許不作為，使責(zé)權(quán)一致。過去，國有企業(yè)檔案管理中就出現(xiàn)過不作為現(xiàn)象，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)。在行政管理上，今年要做好以下幾項工作：

一是年檢與復(fù)查相結(jié)合，減輕基層單位的負(fù)擔(dān)，不要重復(fù)搞兩次。

二是年度評估檢查要規(guī)范，要嚴(yán)格按照省局的規(guī)定做。

三是目標(biāo)管理考核，要實行專家評審制，淡化行政色彩。聘請有資格的專家進(jìn)行評審，有省級、市級評審員資格的人員才能參加評審、打分，沒有資格的行政領(lǐng)導(dǎo)一般不要參與評審，有資格才有發(fā)言權(quán)。當(dāng)然，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)事前也要尊重和聽取其他意見。

四是下放評審權(quán)。*、*區(qū)試行下放二級單位省特級的評審權(quán)，如果經(jīng)試行可行的，其他區(qū)也可實行。今年重新聘任市級評審員，各區(qū)檔案局（館）物色好合適人員。

2.認(rèn)真編制“*”規(guī)劃。認(rèn)真收集資料，做好各項準(zhǔn)備工作。大家要領(lǐng)悟剛才麥炎祥局長的講話，做好編制“*”規(guī)劃。麥局長在政府工作期間曾負(fù)責(zé)計劃方面的工作，很有經(jīng)驗。

3.支持學(xué)會工作，辦好《*檔案》。各區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)要在業(yè)務(wù)上和經(jīng)費上多給予支持，支持有關(guān)人員參加研討、投稿。*年《*檔案》組稿計劃已下發(fā)征求意見，會后收集意見后修改定稿?！?檔案》是傳統(tǒng)刊物，在全省檔案系統(tǒng)有一定影響力，是大家發(fā)表經(jīng)驗和心聲的園地。請各區(qū)局、館按照《關(guān)于獎勵撰寫論文、論著作者的暫行辦法》對*年各論文作者兌現(xiàn)獎勵。

4.爭取“內(nèi)聯(lián)外引”，創(chuàng)造條件，推進(jìn)科研工作。大家要開闊視野，對科研的看法不要局限于信息化建設(shè)，傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)如文件材料歸檔方法改革、開放利用也可以提煉出很好的課題，經(jīng)過摸索形成成果。*區(qū)曾申報了國家科技項目立項。今年市檔案局申報了國家項目立項，我們提出想法和觀點，依靠軟件公司的技術(shù)支持開發(fā)研究。市和各區(qū)要加強(qiáng)聯(lián)系，利用外力，形成合力，共創(chuàng)成果。

今天主要先談這些，有許多地方未談及，請大家補(bǔ)充和發(fā)揮。最后，希望一市五區(qū)今年將有限的資源用到點子上，突破難點，共創(chuàng)佳作。