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同志們：

這次大會的主要任務(wù)是，貫徹落實中央和省、市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動會議精神，安排部署我縣學(xué)習(xí)實踐活動。中央決定，從2008年9月開始，用一年半的時間，在全黨分三批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。3月2日，省委召開動員大會，對第一批學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行總結(jié)，對第二批學(xué)習(xí)實踐活動作出動員部署。3月4日，市委召開動員大會，對全市學(xué)習(xí)實踐活動作出部署安排。今天，縣委召開動員大會，正式啟動我縣深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。剛才，張國洲同志傳達(dá)了省、市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動會議精神，市委指導(dǎo)檢查組于勝華主任還將作重要講話，*同志還要對我縣學(xué)習(xí)實踐活動方案作說明。各級各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的重大戰(zhàn)略部署，是又一次具有深遠(yuǎn)意義的集中教育活動。近年來，我們黨相繼開展了“三講”、“*”重要思想學(xué)習(xí)教育和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，取得了重大的理論成果、實踐成果和制度成果。實踐證明，每一次活動都對黨和國家事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重大推動作用?，F(xiàn)在我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一廣大黨員干部的思想，抓住新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，解決新問題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來，增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實踐活動的政治責(zé)任感和歷史使命感。

（一）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的重大舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀以來，內(nèi)容不斷豐富，思想不斷深化。實踐反復(fù)證明，對科學(xué)理論的認(rèn)識有多深，思想解放的程度就有多高，發(fā)展的空間就有多大。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是在新的歷史條件下，更好地用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的實際舉措。我們要通過組織黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和做法，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，努力在解放思想上邁出新步伐，在改革開放上實現(xiàn)新突破，在科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在社會和諧上見到新成效。

（二）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是保增長、保民生、保穩(wěn)定的強(qiáng)大動力。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢異常嚴(yán)峻，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行困難增加、壓力加大，受此影響，我縣經(jīng)濟(jì)增長的制約因素增多，改善民生的難度增大，維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。面對嚴(yán)峻的形勢，我們必須更加自覺、更加堅定地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展為首要任務(wù)，以生態(tài)文明縣建設(shè)為總抓手，以“一黑一白一綠”產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，著力保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生、促和諧，加快推進(jìn)工業(yè)有新突破、農(nóng)業(yè)有新提升、城鎮(zhèn)有新變化、服務(wù)業(yè)有新發(fā)展、社會事業(yè)有新進(jìn)步、人民生活水平有新提高，努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（三）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是抓班子、帶隊伍、強(qiáng)作風(fēng)的有效途徑?？倳浽谥屑o(jì)委*屆三次全會上：“要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立和弘揚良好作風(fēng)?！焙倳洠?dāng)前一些領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)上存有六個方面的問題：一是宗旨意識不強(qiáng)；二是理論和實際脫節(jié)；三是責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)；四是政績觀不正確；五是個人主義嚴(yán)重；六是紀(jì)律觀念淡薄。這些問題，在我縣部分領(lǐng)導(dǎo)干部中也不同程度的存在。扎實搞好學(xué)習(xí)實踐活動，有利于教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系；有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，使各級黨組織成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)堡壘；有利于提高我縣廣大黨員干部的素質(zhì)和能力，充分調(diào)動黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定堅實的政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（四）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是把科學(xué)發(fā)展觀向更廣領(lǐng)域、更深層次貫徹落實的迫切需要。我縣第一批學(xué)習(xí)實踐活動從3月份開始，8月底結(jié)束。參加的單位主要是縣幾大班子、各辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、部分企業(yè)。這些單位的學(xué)習(xí)實踐活動開展得如何，關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀能否在基層得到落實，關(guān)系到群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題能否得到解決。在新的形勢下，我們推進(jìn)改革發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨，還存在一些急需解決的矛盾和問題。開展好這次學(xué)習(xí)實踐活動，對于進(jìn)一步深化廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，轉(zhuǎn)變不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想，更好地解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，使科學(xué)發(fā)展觀落到實處，具有十分重要的意義。各級各部門和廣大黨員干部要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好工作的積極性、主動性，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效開展。

二、認(rèn)真貫徹中央和省市要求，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

中央和省、市對學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動高度重視，中央專門下發(fā)了《指導(dǎo)意見》，了學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則。省委、市委也相繼制定了《實施方案》。我們要按照中央和省、市的要求，突出“科學(xué)發(fā)展”這個主題，把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個總要求，認(rèn)真抓好各項任務(wù)的貫徹落實。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要把握好四個方面：一是明確目標(biāo)定位。就是提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。二是明確著力點。就是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。三是明確主要原則。就是堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主。四是明確方法步驟。就是全面抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段的工作。各級各部門要在努力完成“規(guī)定動作”的同時，緊密聯(lián)系實際，做好“自選動作”，爭取多出經(jīng)驗，多出亮點。

根據(jù)中央和省、市要求，從我縣實際出發(fā)，縣委確定全縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題是“科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)縣”，實踐載體是“解放思想，創(chuàng)新實干，加快建設(shè)生態(tài)文明縣”。確定這樣的活動主題和實踐載體，保持了我縣發(fā)展目標(biāo)和工作思路的連貫性，體現(xiàn)了當(dāng)前面臨的特殊形勢和發(fā)展任務(wù)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合莘縣的實際，符合全縣人民的共同愿望。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要緊緊圍繞這一活動主題和實踐載體，立足實際，突出特色，扎扎實實完成活動要求的各項任務(wù)，確保取得實效。

（一）進(jìn)一步解放思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。解放思想是推動科學(xué)發(fā)展的先導(dǎo)，必須貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程。要圍繞轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，在全縣深入開展新一輪的解放思想教育活動，擺現(xiàn)象、找差距、查原因，努力形成敢于負(fù)責(zé)、真抓實干的作風(fēng)，實現(xiàn)思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率全面提高，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。要采取多種方式，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的深厚思想內(nèi)涵、理論淵源、實踐依據(jù)和群眾基礎(chǔ)，切實增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。當(dāng)前尤其要教育引導(dǎo)廣大黨員干部，辯證地看待國際金融危機(jī)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，科學(xué)務(wù)實，積極作為，不斷提升競爭優(yōu)勢，努力實現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越。

（二）突出實踐特色，努力推動科學(xué)發(fā)展上水平?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。達(dá)到這一要求，必須把學(xué)習(xí)實踐活動放在全縣大局中來謀劃、來把握、來推動，緊緊圍繞活動主題和實踐載體，積極開展符合實際、富有特色的實踐活動，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。各級各部門要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時機(jī)，以“項目突破年”為動力，爭取更多的項目和資金，加快建設(shè)和引進(jìn)一批工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生項目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要堅持以生態(tài)文明縣建設(shè)為總抓手，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，建設(shè)生態(tài)社會，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的科學(xué)發(fā)展之路。

（三）堅持以人為本，著力改善民生促進(jìn)和諧。民生連著民心，民心凝聚民力。發(fā)展的根本目的在于改善民生、惠及群眾。要牢固樹立民本思想，著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題，讓群眾得到更多實惠，使學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾滿意工程。要深入排查群眾關(guān)心的熱點難點問題，列出單子，明確責(zé)任，逐一抓好落實，確保取信于民。要實施好就業(yè)再就業(yè)扶持政策，搞好職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，提高社會保障水平。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛的排查化解，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，多辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。要深化平安莘縣建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，積極做好信訪工作，切實抓好安全生產(chǎn)和食品、藥品安全，促進(jìn)社會和諧。

（四）注重改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。改革創(chuàng)新是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路，也是推動各項事業(yè)的根本動力。我們必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神，切實推動科學(xué)發(fā)展。鼓勵和支持廣大黨員干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，勇于變革、敢于創(chuàng)新，不斷解決發(fā)展中的新問題，探索符合科學(xué)發(fā)展的新路子。要建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，通過改革創(chuàng)新，深入查找根源，找準(zhǔn)突破口，明確改革重點，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的每個環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的制度環(huán)境。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性重品行作表率。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，切實維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。要大力弘揚與時俱進(jìn)、求真務(wù)實、密切聯(lián)系群眾和艱苦奮斗的作風(fēng)，深入基層、深入群眾，扎實苦干、狠抓落實。要牢固樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實實做人、干干凈凈做事。要認(rèn)真落實嚴(yán)禁公款大吃大喝、嚴(yán)禁婚喪事大操大辦、加強(qiáng)機(jī)關(guān)公務(wù)消費、接待費和車輛、財務(wù)管理的文件規(guī)定，堅持勤儉辦一切事情，堅決反對鋪張浪費。要切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系。最近，我縣將要召開轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨廉政建設(shè)工作會議，會上將出臺一系列文件。各級各部門要按照縣委、縣政府的要求，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)對照檢查，切實抓好貫徹落實。

（六）貫徹群眾路線，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的受益者，也是科學(xué)發(fā)展的實踐者和推動者。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要切實做到問政于民、問計于民，堅持“開門”搞活動，采取多種方式深入群眾，傾聽民聲、了解民意、集中民智，充分調(diào)動群眾參與的積極性，增強(qiáng)群眾參與的廣泛性、有效性。要切實做到確定活動目標(biāo)、制定活動方案要向群眾問計；查找突出問題要集中群眾智慧，征求群眾意見；領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要請群眾評議；整改落實方案要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督；開展活動的成效要進(jìn)行群眾滿意度測評。通過群眾廣泛參與，使學(xué)習(xí)實踐活動的過程，成為教育群眾、推動群眾不斷前進(jìn)的過程，努力把全社會發(fā)展的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我縣政治生活中的一件大事。各級黨組織要思想上高度重視，組織上明確到位，行動上積極主動，方法上不斷創(chuàng)新，切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和政治敏銳性，確保學(xué)習(xí)實踐活動扎實有效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。搞好學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。各級黨組織要全面負(fù)責(zé)本部門本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。為加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，縣里成立了學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，朱加云、張國洲等同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)。各部門各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，制定具體的實施方案，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員也要結(jié)合分工建立聯(lián)系點，并努力把聯(lián)系點建成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，當(dāng)好表率。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既是學(xué)習(xí)實踐活動的組織者，又是學(xué)習(xí)實踐活動的先行者。要以身作則，率先垂范，堅持帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭制定措施，帶頭整改落實，以自己的實際行動，帶動本單位、本部門學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，分類指導(dǎo)?；顒悠陂g，縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出指導(dǎo)檢查組，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)。各單位也要組成指導(dǎo)檢查組，加強(qiáng)對所屬單位開展活動情況的督促檢查。各級指導(dǎo)檢查組要切實增強(qiáng)責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，切實搞好督查指導(dǎo)，防止走過場、出偏差。要針對不同崗位、不同層面黨員干部的情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)，做到貼近黨員、貼近實際、貼近工作。

（四）輿論引導(dǎo)，營造氛圍。要高度重視學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作。宣傳部門要精心謀劃，做好安排?？h電視臺、廣播電臺要開辟專欄、專題，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，及時報道我縣學(xué)習(xí)實踐活動開展的情況，總結(jié)推介我縣科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（五）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要正確處理好學(xué)習(xí)實踐活動與各項工作的關(guān)系，把二者緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，以學(xué)習(xí)實踐活動推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，用發(fā)展的成果檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

同志們，我縣開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)正式啟動。我們一定要在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感、扎實的工作作風(fēng)，圓滿完成學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)，向市委和全縣人民交一份合格滿意的答卷。