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今天，到市勞動保障局來調(diào)研，主要是了解一些勞動和社會保障工作的情況，聽聽大家的意見和建議。近幾年來，全市勞動和社會保障工作在全省做的比較好，我來白銀工作一年多，市委、市政府分管領導和省勞動保障廳的領導，多次給我介紹過市勞動保障工作的狀況，都給予了充分肯定。

白銀是一個工礦型城市，國有大中型企業(yè)比較集中，老企業(yè)比較多，在深化企業(yè)改革的進程中，遇到的矛盾和問題比較多。全市勞動和社會保障工作很有成效，化解了很多矛盾，解決了不少實際問題，為白銀的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻！在省政府目標考核中，*年，白銀市勞動保障工作列全省第二，*年到*年，連續(xù)四年列全省第一，成績十分突出。我經(jīng)?？匆恍┤〉馁Y料，了解全省的工作動態(tài)，我市的勞務輸出、社會保險等工作在14個市州多處于領先位置，這也說明我市的勞動和社會保障工作很出色。在此，我代表市委、市政府對勞動和社會保障部門的同志表示衷心的感謝！

勞動和社會保障局作為政府管理社會事務的一個重要職能部門，在構(gòu)建社會主義和諧社會中，發(fā)揮著越來越重要的作用。勞動保障工作就是平衡關系，化解矛盾，協(xié)調(diào)利益，建立和睦的人際關系，營造良好的發(fā)展環(huán)境，這對于促進社會和諧至關重要。當前的勞動保障工作和計劃經(jīng)濟條件下的勞動保障工作相比，發(fā)生了重大變化，工作的重要程度和覆蓋面都變了。特別是*大以來，黨中央、國務院實行了一系列關注民生，親民愛民的惠民政策，其中不少政策都與勞動保障工作有關，需要通過勞動保障工作來體現(xiàn)。做好新形勢下的勞動保障工作，體現(xiàn)了黨和政府對廣大人民群眾的關心，意義十分重大。作為黨委和政府的領導同志，不關注勞動保障工作，不關心民生問題，尤其是就業(yè)、社會保險等問題，就是極大的失職。認真貫徹落實黨和國家有關勞動保障工作的方針政策，切實解決好老百姓最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把關注民生的事落實好，是各級黨委、政府非常重要的任務。

今天看了勞動保障局的工作，感到很高興。這些年，在市委、市政府的領導下，在上級部門的業(yè)務指導下，工作很好很出色，在全省名列前茅，得到了方方面面的認可。同時，通過調(diào)研，也聽到了全市勞動和社會保障工作遇到的困難和問題。在新的歷史條件下，勞動保障工作的任務更加繁重了，形勢更加嚴峻了。客觀的分析存在的問題和困難，是實事求是的態(tài)度，是務實的態(tài)度，是科學的態(tài)度。只有把問題和困難分析清楚了，才能沉著冷靜，應對自如。勞動和社會保障工作頭緒很多，聽了情況匯報，對有些問題很吃驚，如拖欠工資問題、社保基金缺口問題等，非常嚴峻，應該引起重視。有幾個比較具體的事，需要認真研究：一是分離企業(yè)辦社會職能，有關勞動保障方面的事，要提到重要議事日程，認真研究，向上級部門積極反映情況，爭取支持，力爭平穩(wěn)解決；二是社?；鹑笨谛枰骷壺斦档椎膯栴}，要認真對待，研究應對的措施；三是拖欠職工工資的問題，情況比較復雜，要立足白銀實際，積極探索解決的辦法，最大限度的加以解決，讓群眾滿意；四是信訪接待問題，目前全市正在開展矛盾糾紛排查活動，要高度重視，認真對待，對上訪群眾要心平氣和，多聽意見，加強溝通，緩解矛盾，力爭解決在初始階段或萌芽狀態(tài)。

勞動保障工作面臨的任務十分艱巨，在構(gòu)建和諧社會中的作用十分重要，各級勞動保障部門要發(fā)揮職能作用，為黨委、政府分憂，為群眾解難，把關注民生的事辦好。成績已成為過去，廣大人民群眾的愿望和需求，對勞動和社會保障工作提出了更高的要求，賦予了新的使命。在此，我給勞動保障部門的干部職工提出幾點希望和要求：

一、要帶著濃厚的感情做好勞動和社會保障工作。勞動和社會保障工作體現(xiàn)著黨和政府對廣大勞動者和弱勢群體的關心愛護，直接涉及到民生問題。黨的*大以來，黨中央把民生問題擺在了十分突出的位置，關注民生成為各級黨委、政府的第一出發(fā)點，解決老百姓的生活困難問題成為各級黨委、政府的工作重點。當前，白銀最突出的問題就是就業(yè)壓力很大，大中專畢業(yè)生、初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等，需要安置就業(yè)的人數(shù)很大。就業(yè)是民生之本，安居樂業(yè)是每一個人的愿望。就業(yè)是解決一個人生活的根本手段，是一個人最基本的需求，它和養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等工作在性質(zhì)上是不同的。實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，為一切有勞動能力的人提供就業(yè)機會，是政府的重要職能，也是全社會的共同責任。要把就業(yè)工作作為重中之重的工作，千方百計擴大就業(yè)門路，拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。解決我市的就業(yè)問題，主要潛力在第三產(chǎn)業(yè)。白銀距離蘭州較近，餐飲、商品零售等行業(yè)受到一定影響，但也有許多有利的因素，我們要尋找機遇，因地制宜，從白銀實際出發(fā)，大力發(fā)展吸納就業(yè)較多的傳統(tǒng)服務業(yè)和社區(qū)服務業(yè)。勞動保障部門在過去做的不錯，現(xiàn)在還需要加大力度，認真履行職責，帶著對人民群眾的深厚感情把工作做好。

二、認真學習黨和國家有關法律、法規(guī)和政策。勞動和社會保障法律、法規(guī)和政策比較多，這些年變化也比較大。要結(jié)合白銀實際，加強學習，努力掌握政策的精神實質(zhì)，最大限度的用好用活各項政策，積極爭取省上的支持，促進白銀發(fā)展。要通過學習，提高干部職工的政策水平、業(yè)務素質(zhì)和工作能力，提高干部職工依法辦事的本領。

三、切實加強就業(yè)技能培訓工作。就業(yè)技能培訓工作是一項十分重要的工作，是提高勞動者就業(yè)能力，擴大就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量的重要途徑。目前，學校畢業(yè)生就業(yè)難的一個重要原因，是學校的培訓與用人單位的需要不匹配，造成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。要建立以就業(yè)為導向的職業(yè)培訓機制，強化培訓措施，針對技能勞動者成長特點，整合職業(yè)教育資源，建設培訓基地，增強培訓的實用性。希望有關部門認真研究教育資源整合的問題，針求有關方面的意見，提出切實可行的方案。要把農(nóng)村剩余勞動力的培訓作為就業(yè)技能培訓工作的重點，各級政府應給予必要的支持，努力使他們掌握一技之長，憑借扎實本領，走向致富道路。

四、千方百計開展勞務輸出，努力增加農(nóng)民收入。市委、市政府十分重視勞務輸出工作。我市連續(xù)五年大旱，不少農(nóng)戶連年絕收。我到農(nóng)村調(diào)研，感受很深刻，盡管農(nóng)村的環(huán)境十分艱苦，但群眾的情緒依然很好，這其中一個十分重要的原因，就是勞務輸出增加了農(nóng)民收入，支撐了群眾的生活。農(nóng)村外出務工的人很多，有的是男人出去打工，有的是女人出去打工，有的是舉家出去打工，都在外面找到了生活的出路。勞務輸出為農(nóng)村的社會穩(wěn)定和抗旱救災做出了積極貢獻。胡總書記今年在會寧視察時指出：“要擴大分子，縮小分母”，勞務輸出就是一條有效措施，通過勞務輸出，減輕了我市的貧困人口壓力。全市現(xiàn)有中小學3000多所，93%的學校在農(nóng)村，城市僅占7%，農(nóng)村學生占學生總數(shù)的87.9%，城鎮(zhèn)學生占學生總數(shù)的12.1%。全市農(nóng)業(yè)人口壓力很大，47%的農(nóng)民是靠天吃飯。目前，我市的勞務輸出已經(jīng)形成了四個中心區(qū)域，發(fā)展勢頭很好。今后，我們還要進一步強化措施，特別要注意培養(yǎng)白銀勞務品牌，廣大知名度，讓白銀勞務在外地站穩(wěn)腳跟。

五、不斷完善社會保險各項工作。在市委、市政府的領導下，在省勞動保障廳的指導下，我市社會保險工作取得了很好的成績，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。這些年，黨中央、國務院十分關心民生問題，每年都出臺不少惠民政策，落實這些政策，資金保障是關鍵，資金不到位，政策就不能落實。社會保險是關系群眾切身利益的事，是重要的民生工作。在推進社會保險制度改革的進程中，需要市上做的事，需要市上配套的資金，一定要到位。今年“兩會“上，提出了十件惠民政策，落實這些政策，資金一定要足額到位。要通過落實各項政策，體現(xiàn)黨委、政府對廣大人民群眾的關懷，在這個問題上，各主管部門都負有直接責任。

總之，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，勞動和社會保障部門的作用越來越大，任務越來越重。勞動和社會保障工作做好了，就能夠推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。