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根據(jù)省委、市委的統(tǒng)一部署，區(qū)委決定，在全區(qū)開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)”解放思想大討論活動。今天，我們舉辦區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)班，主要目的是傳達學(xué)習(xí)春賢書記、君文書記在解放思想大討論活動中的講話精神，動員全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭查找差距，帶頭改進提高，推動全區(qū)上下迅速掀起解放思想大學(xué)習(xí)、大討論、大整改、大發(fā)展的熱潮。如何開展好這次“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)”解放思想大討論活動，區(qū)委下發(fā)的《實施方案》已作了明確部署和具體安排。這里，我講四個問題。

一、全面領(lǐng)會省委、市委會議的精神實質(zhì)

8月31日，省委召開電視電話會議，對“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強省”解放思想大討論活動進行安排部署，春賢書記在會上發(fā)表了重要講話。春賢書記的講話，高屋建瓴，內(nèi)涵深刻，為全省的解放思想大討論活動吹響了號角、指明了方向。領(lǐng)會春賢書記講話精神實質(zhì)，重點是要做到“四個明確”。

一是明確解放思想的重大意義。春賢書記號召，面對國際國內(nèi)大局，不繼續(xù)解放思想就不能順應(yīng)發(fā)展大勢；面對我省發(fā)展差距，不繼續(xù)解放思想就不能繼續(xù)發(fā)展前行；面對各種制約因素，不繼續(xù)解放思想就不能破解發(fā)展難題；面對群眾迫切期待，不繼續(xù)解放思想就不能滿足人民發(fā)展愿望?，F(xiàn)在廣大人民群眾的覺悟、素質(zhì)和能力已經(jīng)大大提高，群眾的很多思想已經(jīng)走到我們領(lǐng)導(dǎo)干部的前面，基層的很多創(chuàng)造已經(jīng)走在我們領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的前面。群眾的許多思想需要我們學(xué)習(xí)和提升，基層的許多創(chuàng)造需要我們總結(jié)和推廣。因此，在新的歷史起點和湖南發(fā)展的關(guān)鍵時期，繼續(xù)解放思想的意義，講多少條都不為多，講多重要都不過分。

二是明確解放思想的基本要求。春賢書記指出，近年來我省改革發(fā)展的實踐證明，解放思想是推動科學(xué)發(fā)展的一大法寶，廣大干部群眾從實踐中嘗到了解放思想的甜頭，人民群眾從發(fā)展中得到了解放思想的實惠?？梢哉f，抓住完善戰(zhàn)略思路這個重點，是我省解放思想的最大成果，其戰(zhàn)略思路是圍繞省第九次黨代會制定的加快富民強省、建設(shè)全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了推進“一化三基”、加快“兩個轉(zhuǎn)變”、建設(shè)“三個強省”、守住“四條底線”等關(guān)系全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)聯(lián)根本的戰(zhàn)略思路。抓住科學(xué)發(fā)展這個主題，是我省解放思想的最大突破，他要求在堅定貫徹中央宏觀調(diào)控方針政策的過程中，堅持區(qū)別對待，有保有壓，著力緩解土地、資金、能源資源等要素制約；在大力推進新型工業(yè)化和新型城市化的過程中，加快“兩型社會”建設(shè)，堅持以“兩新”帶動“兩型”促進“兩新”；在深化改革、加快創(chuàng)新湖南建設(shè)、增強內(nèi)部活力的同時，全面擴大對外開放，特別是加強與“泛珠”和“長三角”合作，大力聯(lián)引央企入湘和主動承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在保持全省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的同時，加快社會事業(yè)建設(shè)，著力改善民生等。抓住解放人這個關(guān)鍵，是我省解放思想的最大特點。實踐說明，解放思想非常實在，非常普通，又非常靈驗，非常管用。只要是以科學(xué)理論為指導(dǎo)，從湖南實際出發(fā)，以我們正在做的事情為中心，著眼于解決現(xiàn)實問題，就是解放思想；只要是把時代要求、湖南省情和人民期待結(jié)合起來，作決策、辦事情、抓落實，就是解放思想；只要是富于改革勇氣和開放眼光，不斷拓寬發(fā)展思路，尋找發(fā)展對策，提升發(fā)展水平，就是解放思想；只要是以“忘我”的境界對待人民群眾，敢于打破既得利益，想人民之所想，急人民之所急，辦人民之所需，就是解放思想。這些，既是我們過去解放思想的成功經(jīng)驗，也是對開展解放思想大討論的基本要求。

三是明確解放思想的主要任務(wù)。春賢書記要求，要按照時代要求和湖南實際進一步深入解放思想，進一步把干部群眾的思想從不符合、不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識中解放出來，進一步推動科學(xué)發(fā)展觀在我省的深入貫徹落實，進一步推動我省經(jīng)濟社會的科學(xué)跨越發(fā)展。主要是轉(zhuǎn)變四種觀念、增強四種意識：轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀觀念，增強科學(xué)跨越意識，進一步推進以富民強省為戰(zhàn)略目標(biāo)的更好更快發(fā)展；轉(zhuǎn)變因循守舊觀念，增強改革創(chuàng)新意識，進一步促進以建設(shè)“兩型社會”為戰(zhàn)略任務(wù)的綜合配套改革；轉(zhuǎn)變封閉狹隘觀念，增強開放合作意識，圍繞進一步推進“一化三基”戰(zhàn)略全面提高對外開放水平；轉(zhuǎn)變片面發(fā)展觀念，增強人本民生意識，進一步抓好以嚴(yán)守“四條底線”為戰(zhàn)略保障的統(tǒng)籌兼顧工作。

四是明確解放思想的關(guān)鍵所在。春賢書記強調(diào)，要抓住發(fā)揚民主這個解放思想的關(guān)鍵，調(diào)動全省人民干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要充分發(fā)揚民主，扎實推進新一輪思想解放，最大限度地調(diào)動各方面的積極性，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。富民強省是6800萬人民的共同事業(yè)，要充分調(diào)動方方面面的積極性，包括普通群眾的積極性，廣大干部的積極性，各類人才的積極性，把人的積極性調(diào)動起來了，干事創(chuàng)業(yè)的熱情就高、辦法就多、力量就大。

9月18日，市委舉辦全市領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想學(xué)習(xí)班，君文書記在會上作了題為“把解放思想落實到‘保二爭一、科學(xué)跨越’的實踐中”的報告，報告緊密聯(lián)系國際國內(nèi)實際，反思了發(fā)展問題，明確了行動措施，主要體現(xiàn)為“四點啟示”、“五個問題”、“六個落實”。

1、四點啟示。他指出，本次赴日本、韓國考察，日本和韓國的發(fā)展歷程和發(fā)展經(jīng)驗，給了我們四點啟示：一是人性化理念。日本、韓國都十分注意保護植被、保護生態(tài)，注意保護水資源、保護礦產(chǎn)資源。他們自己的樹從來不砍伐，山的面積從來沒有減少，所用木材全部是從外國進口，這就是人性化理念。二是產(chǎn)業(yè)化支撐。一個城市一定要有產(chǎn)業(yè)支撐。日本產(chǎn)業(yè)化程度很高，不僅汽車銷往世界各地，而且他們建造的房子，包括磚都是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，實施的是產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是市場化運作。日本和韓國的公共設(shè)施都是市場化經(jīng)營。政府只負(fù)責(zé)按照國際標(biāo)準(zhǔn)對公共設(shè)施進行規(guī)劃，然后拿到市場上進行招標(biāo)，誰的水平高就可以繼續(xù)做，落后的就淘汰掉。四是法制化管理。日本、韓國的城市規(guī)劃用的是法制化管理，以法律形式確定規(guī)劃，確定后誰都不能違反。

2、五個問題。一是思想觀念不新，二是創(chuàng)新能力不強，三是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，四是貫徹執(zhí)行不力，五是工作作風(fēng)不實。

3、六個落實。一是落實到忠實踐行科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想，以解放思想落實科學(xué)發(fā)展觀，做到四個堅持：以人為本、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。二是落實到勇于創(chuàng)新的工作舉措，他要求在建設(shè)“兩型社會”上要有超前的動作，在做強做大企業(yè)上要有超人的氣魄，在抓項目上要有超強的力度，在突破要素瓶頸制約上要有超常的辦法。三是落實到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，要毫不動搖地，一手抓硬環(huán)境，一手抓軟環(huán)境，兩手抓，兩手都要硬?！罢畡?chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財富”，現(xiàn)在的“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)模”工作，實際上就是打掃門庭、迎接客商。他強調(diào)建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，要落實好首問責(zé)任制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、行政服務(wù)制、效能監(jiān)察制、責(zé)任追究制等。四是落實到深化改革擴大開放。要充分利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場招商。堅持“外資與內(nèi)資”共引、“大項目與小項目”共招，不僅把眼光盯著沿海發(fā)達地區(qū)，而且要樹立世界眼光，敢于走出國門招大商。五是落實到切實改進作風(fēng)。改進作風(fēng)，要做到激情干事、敢于負(fù)責(zé)、狠抓落實。六是落實到抓好整改。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、緊密聯(lián)系實際、扎實推進工作，要堅持把討論活動與當(dāng)前工作緊密結(jié)合起來，用工作成效檢驗活動成效，用發(fā)展成果檢驗活動成果，將解放思想進一步體現(xiàn)在發(fā)展思路的創(chuàng)新上，體現(xiàn)在發(fā)展政策的制定上，體現(xiàn)在推進發(fā)展的措施上，體現(xiàn)在人民群眾的笑臉上，真正使活動開展的過程成為凝心聚力、振奮精神的過程，成為推進改革、破解難題的過程，成為加快發(fā)展、科學(xué)跨越的過程。

二、迅速掀起“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)”解放思想大討論活動新高潮

開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)”解放思想大討論活動，是區(qū)委作出的一項重大決策，也是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)的一項重大任務(wù)。全區(qū)各級各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，周密安排，狠抓落實，在更高層次、更深程度、更廣范圍上扎實推進解放思想大討論活動，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?。

（一）明確任務(wù)，精心組織。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進行周密安排。為加強對這次活動的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)委成立了由我、立斌同志、曉理同志和其他有關(guān)同志組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，將及時聽取大討論活動開展情況的匯報，研究解決活動中存在的突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整個活動的日常組織和協(xié)調(diào)工作。全區(qū)各級、各部門、各單位要根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合各自實際，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，研究制定具體的實施方案，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，開展各種形式的學(xué)習(xí)討論活動。

2、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實工作步驟。這次解放思想大討論活動，從9月份開始，到春節(jié)前結(jié)束，為期5個月左右，分三個階段進行。具體方法步驟是：一是大學(xué)習(xí)、大討論階段（9月份至10月份）。這個階段的主要任務(wù)是抓好組織發(fā)動，加強學(xué)習(xí)討論，重點要學(xué)習(xí)貫徹總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神、省委春賢書記在全省“堅持科學(xué)發(fā)展、加快富民強省”解放思想大討論活動電視電話會議上的講話精神以及市委君文書記在全市領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想學(xué)習(xí)班上的講話精神，著力營造解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為整個活動奠定思想基礎(chǔ)。要圍繞“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)”這個主題，通過發(fā)放征求意見表，下基層、下企業(yè)走訪，外出考察學(xué)習(xí)，在網(wǎng)上開設(shè)專欄征求意見，組織征文、辯論賽等方式，開展調(diào)查研究、討論交流和查找問題差距，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。二是大整改、大落實階段（11月份至12月底）。這個階段的主要任務(wù)是針對學(xué)習(xí)討論中發(fā)現(xiàn)的思想、工作等方面的問題、差距，進行整改落實。全區(qū)各級、各部門、各單位要結(jié)合本地實際，就如何進一步解放思想、破解發(fā)展癥結(jié)、關(guān)注民生民利、改進工作作風(fēng)、提高辦事效率等方面，制定具體的操作措施，并以黨委文件形式上報區(qū)委。三是大改革、大建制階段（2009年元月份）。這個階段的主要任務(wù)是回顧總結(jié)前兩個階段特別是大整改、大討論階段所取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，集中研究改進工作的意見，進一步改革創(chuàng)新、建章整制，形成長效機制，以便指導(dǎo)實踐、促進工作、推動發(fā)展。全區(qū)各級各部門要認(rèn)真按照區(qū)委的實施意見，切實開展解放思想的大學(xué)習(xí)、大討論、大整改、大落實、大改革、大建制，抓好每一個階段、每一個環(huán)節(jié)、每一個問題的解決，切實把大討論活動引向深入，力促全區(qū)經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展。

3、強化督促檢查，務(wù)求取得實效。這次解放思想大討論的主題和重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于怎樣落到實處、取得實效。為確保大討論活動不走過場、不流于形式，區(qū)委將組織若干個督查組，不定期到各級、各部門和各單位開展督查、加強指導(dǎo)，重點檢查各級、各部門、各單位通過大討論活動找到了哪些差距，理清了哪些新思路，采取了哪些新措施，解決了哪些實際問題。10月中下旬，區(qū)委將把大討論活動開展情況與今年重點工作、重點項目建設(shè)督查工作結(jié)合起來，對各級、各部門、各單位的工作進行全面的檢查。在開展好大討論活動的同時，要統(tǒng)籌兼顧，抓好經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)各項工作，抓好維護穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，全面超額完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，為今后發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，以發(fā)展目標(biāo)的新提升、單位和個人的新形象、各項工作的新突破、改革發(fā)展的新成果，檢驗大討論活動的新成效。

（二）找準(zhǔn)差距，力求突破。

李瑞環(huán)同志講過：最大的憂患是沒有憂患意識，最大的問題是對問題缺乏警覺。這些年在區(qū)委、區(qū)政府的團結(jié)帶領(lǐng)下，各級、各部門和全區(qū)廣大黨員干部團結(jié)進取、迎難而上，在解決重點難點問題上取得了明顯成效，但與發(fā)達地區(qū)相比，我們還存在較為明顯的差距：

1、思想上封閉狹隘，還不夠新。思想的貧困是最大的貧困，觀念的落后是最大的落后。我們的干部隊伍中，存在許多與時代不合拍，跟科學(xué)發(fā)展不相符的問題。有的人思想觀念保守，思維方式陳舊，開放開拓意識不強，創(chuàng)新創(chuàng)造精神不夠，小富即安，不思進取，井底之蛙，夜郎自大，視野不開闊，思維不開放，思考問題、謀劃工作往往就事論事，缺乏深度和廣度，加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感不夠，習(xí)慣從縱向看發(fā)展，取得一點小成績就沾沾自喜、固步自封，守著自己的“一畝三分地”，小勝即滿，講到成績面面俱到，講到差距輕描淡寫。有的人大局意識薄弱，全局觀念不強，缺少宏觀戰(zhàn)略思維，對涉及全區(qū)發(fā)展大局的問題深入調(diào)研和思考不夠，埋頭具體事務(wù)多，謀劃大局戰(zhàn)略少，對有利于本部門、本單位利益的事愿意干、樂意干，對本部門、本單位沒有利益的事不愿意干，或干的積極性不高，處理涉及職能交叉問題時，相互推諉、“踢皮球”。有的人心浮氣躁，對個人升遷得失斤斤計較，對群眾的生產(chǎn)生活漠不關(guān)心，一門心思為提拔，成天想著拉關(guān)系，思路在會上，落實在嘴上，就是不把精力放在工作上。

2、作風(fēng)上淺嘗輒止，還不夠?qū)崱Ｎ覀兒芏喙ぷ饔兴悸?、有措施、有部署、有要求，但往往最終無成果，原因在哪里？就在于缺乏求真務(wù)實的良好作風(fēng)。有的人沒定力，作風(fēng)飄浮，脫離實際，脫離群眾，奉行經(jīng)驗主義，生搬硬套，用老辦法對付新情況、新問題。有的形式主義嚴(yán)重，做表面文章，各項制度說在嘴上，寫在紙上，掛在墻上，就是不落在行動上，也就是說“在一片落實聲中落空”。有的人公仆意識、服務(wù)意識淡薄，主仆關(guān)系顛倒，公仆意識淡漠，“官本位”思想嚴(yán)重，以管人者自居，思想上漠視群眾、感情上疏遠(yuǎn)群眾、行動上背離群眾，工作指導(dǎo)習(xí)慣于指手畫腳，對工作有失誤的基層橫加指責(zé)。有的人服務(wù)觀念不強，缺乏耐心和換位思考，對企業(yè)主動服務(wù)少、管制約束多，遇事推諉，不負(fù)責(zé)任，“只說不行，不說怎么樣才行”的現(xiàn)象比較普遍，缺乏敬業(yè)精神和工作熱情，工作疲沓拖拉，辦事效率不高。有的人無論做什么工作，想的就是領(lǐng)導(dǎo)高配、機構(gòu)升格、人員增編、財政撥款，有政治家的思維，卻沒有企業(yè)家的頭腦，不懂市場運作。

3、發(fā)展上怕?lián)L(fēng)險，還不夠快。近年來，我區(qū)各項主要經(jīng)濟指標(biāo)保持了較快增長，但橫向?qū)Ρ炔罹噍^大，并且有些方面的差距還在不斷拉大。主要表現(xiàn)在三個方面：一是排位正在下降。從上半年我區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)完成情況來看，最能體現(xiàn)區(qū)域綜合經(jīng)濟實力的地區(qū)生產(chǎn)總值、財政總收入、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資等指標(biāo)，總量在城市四區(qū)大多排在第二、三位，其中實際利用外資完成1635萬美元排名最后。與全省發(fā)達城區(qū)比，上述指標(biāo)比長沙市幾個區(qū)都要低得多，有些指標(biāo)還達不到其最少區(qū)的一半。二是經(jīng)濟增長放緩。今年來，因受美國次貸危機、國內(nèi)原材料和勞動力價格上漲，我市土地、資金、能源要素緊張等因素影響，全球、全國、全省乃至全市的經(jīng)濟增長步伐都在放緩。但與城區(qū)其他三個區(qū)相比，下半年我區(qū)的經(jīng)濟增長步伐更加緩慢，7月份以來全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、地方財政收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅與其他三區(qū)相比沒有任何優(yōu)勢，地方財政收入還排在末位，只增長20.7%。三是危機已經(jīng)逼近。在可用財力方面，盡管我區(qū)比石峰、荷塘兩區(qū)稍微好些，但目前也是危機重重。今年一般預(yù)算支出累計已超過5000萬元，而且隨著創(chuàng)衛(wèi)、城建等剛性支出的持續(xù)加大，收支差距將繼續(xù)拉大；商貿(mào)、建安工程和工業(yè)生產(chǎn)等三個領(lǐng)域是近幾年我區(qū)的主要稅源，目前建安投資大幅回落、大型工商業(yè)企業(yè)可能搬遷，這些都將大大減弱我區(qū)財政抗風(fēng)險能力。

（三）求真務(wù)實，推動發(fā)展。

解放思想的外在表現(xiàn)是創(chuàng)造性開展工作，本質(zhì)要求是按客觀規(guī)律辦事，根本目的是真正解決問題，主要任務(wù)在操作層面，絕不能把解放思想當(dāng)作空洞的口號，停留在空發(fā)議論、空談理論上，必須落實到開拓創(chuàng)新的實際行動上，落實到求真務(wù)實的具體舉措上，落實到科學(xué)發(fā)展的工作成效上。

1、要在解放思想中搶抓機遇。當(dāng)前正值“兩型社會”試點、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移以及省委“一化三基”、市委“保二爭一”戰(zhàn)略目標(biāo)部署實施的關(guān)鍵時期，以什么樣的態(tài)度、什么樣的方法、什么樣的力度抓準(zhǔn)、抓住、抓好這些重大的歷史機遇，是對我們基層黨委政府思想水平和工作水平的一次大考驗。一方面,要善于爭政策。長株潭“兩型社會”試點是一個潛在的政策資源庫,我們強調(diào)解放思想，就要在精研政策、通曉政策的前提下，找準(zhǔn)與蘆淞的結(jié)合點,打好“組合拳”,爭取更多項目進入省級、國家級政策扶持籠子，切實提高“兩型社會”試點的含金量，為今后的發(fā)展提供強有力的項目支撐。另一方面,要敢于爭資金。現(xiàn)在我們搞新型工業(yè)化和城市化，資金是最大的問題之一，在市場經(jīng)濟體制下，解決資金問題，光靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在積極探索市場化投入機制和運行模式、走經(jīng)營城市之路的同時，一定要破除“無債一身輕”的思想桎梏，敢于適度超前建設(shè)、舉債經(jīng)營，有效解決財政公共投入不足的問題，改善基礎(chǔ)設(shè)施，做強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做大經(jīng)濟蛋糕。

2、要在解放思想中加快發(fā)展。一是主攻園區(qū)建設(shè)，提升工業(yè)水平。把園區(qū)建設(shè)作為推進“兩型社會”建設(shè)的重要依托和推進新型工業(yè)化的主陣地，圍繞“東航空城、西服飾園”的產(chǎn)業(yè)定位，壯大國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，立足產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，打造軍民并進、研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)銷一體的完整產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)國際化的民用航空特色產(chǎn)業(yè)基地。加快推進服飾產(chǎn)業(yè)“三區(qū)一院一平臺”建設(shè)，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈比較完善、擁有自主服裝品牌、符合新型工業(yè)化要求的服飾產(chǎn)業(yè)體系。進一步加快區(qū)域南部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和整合開發(fā)力度，依托航空城、楓溪生態(tài)城等實行聯(lián)片成塊開發(fā)，整體謀劃功能配套，統(tǒng)籌推進南部工業(yè)新城建設(shè)。二是主攻環(huán)境建設(shè)，提升城市品位。著力提升產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),以“優(yōu)化核心、創(chuàng)新業(yè)態(tài)、完善配套、鑄造品牌”為主線，加快服飾步行城建設(shè)，推進蘆淞服飾產(chǎn)業(yè)的“二次跨越”;著力挖掘生態(tài)優(yōu)勢,積極抓好環(huán)境綜合治理，加快推進污染土地治理開發(fā)和園林建設(shè)力度，以楓溪大道為主軸，以鳳凰公園、天池公園、沿江景觀帶為依托，著力構(gòu)建生產(chǎn)、生活、生態(tài)相協(xié)調(diào)的城市生態(tài)景觀體系;著力提升城市管理水平,以“三創(chuàng)”工作為龍頭，按照“三分建，七分管”的要求，積極探索城市管理的長效機制，不斷提高城市管理水平、市民素質(zhì)和城市文明程度，使城市建管的硬環(huán)境更硬、軟環(huán)境更優(yōu)，彰顯城市魅力。三是主攻基礎(chǔ)建設(shè)，提升承載能力。以“風(fēng)格協(xié)調(diào)、特色鮮明、生態(tài)良好、布局合理、生活方便”為目標(biāo)，重點抓好以綜合運輸體系為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市政配套設(shè)施、人文景觀建設(shè)，有效提升城市交通集散功能、公共服務(wù)水平和環(huán)境承載能力。

3、要在解放思想中惠民利民。千方百計做好和諧構(gòu)建基層基礎(chǔ)性工作，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，在群眾最盼的工作上動腦筋、最急的事情上抓落實、最怨的問題上促整改，全力提升社會和諧指數(shù)。要致力發(fā)展社會事業(yè)，進一步完善科技、教育、文化、衛(wèi)生、城管、社保和就業(yè)等公共投入體系，增加人民群眾滿意度。要大力改善民生民利，認(rèn)真落實政府為民辦實事工作，進一步完善社會救助體系，增進人民群眾幸福感。要全力維護社會穩(wěn)定，以鞏固“平安縣（市）區(qū)”為目標(biāo)，不斷完善社會治安防控體系，加強社會治安綜合治理，做好交通、生產(chǎn)、消防“三安”工作，增強人民群眾安全感。

4、要在解放思想中轉(zhuǎn)變作風(fēng)。“境由心造，事在人為”。蘆淞能否實現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展，隊伍是保障，落實是關(guān)鍵。一是要以嚴(yán)格考核促落實。進一步建立健全辦事時限制、信訪制、項目制、績效考核制等制度，嚴(yán)格執(zhí)行督促檢查制度、獎懲激勵制度、責(zé)任追究制度，重視過程管理，重視結(jié)果運用，重視重獎重罰，著力解決“干好干壞一個樣、干好干差難衡量”的問題，激發(fā)廣大干部腳踏實地、真抓實干的創(chuàng)業(yè)熱情，使考核工作真正成為推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、促進工作落實的制度保障。二是要以作風(fēng)建設(shè)促落實。進一步加大“五型”機關(guān)創(chuàng)建力度，引導(dǎo)各級干部牢固樹立務(wù)實作風(fēng)和紀(jì)律觀念，力戒飄浮、力戒空談、力戒懶惰、力戒形式，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力放在抓落實上，把功夫下在見實效上，在全區(qū)上下形成一種創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)先的氛圍，建立一種干事、謀事、成事的良性循環(huán)。三是要以領(lǐng)導(dǎo)帶頭促落實。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)爭當(dāng)率先垂范、身體力行地做抓落實的模范，形成“雷厲風(fēng)行、快速高效”的效率理念，堅決克服辦事推諉拖拉、消極怠工、陽奉陰違、敷衍塞責(zé)的官僚主義風(fēng)氣，大力倡行迅速反應(yīng)、坐言起行、立說立行的作風(fēng)，從工作的每個環(huán)節(jié)每個細(xì)節(jié)做起，把執(zhí)行力體現(xiàn)到運轉(zhuǎn)速度快、辦事效率高、行政成本低、社會效益好方面上來。

同志們，實踐無止境，發(fā)展無止境，解放思想也無止境。解放思想大討論不僅是形勢的需要，也是現(xiàn)實的需要，更是區(qū)域發(fā)展的需要。我們要進一步樹立超前理念，理清發(fā)展思路，振奮精神，堅定信心，扎實工作，把改革創(chuàng)新精神貫穿于“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強區(qū)”的全過程，迅速在全區(qū)掀起一場解放思想大討論的高潮，為推進蘆淞經(jīng)濟社會又好又快的科學(xué)跨越而努力奮斗！

同志們：