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同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣經(jīng)濟分析會，主題是傳達貫徹全市經(jīng)濟分析會議主要精神，總結分析上半年全縣經(jīng)濟運行情況，研究部署下半年經(jīng)濟工作。剛才，*同志傳達了全市經(jīng)濟分析會議主要精神；*鎮(zhèn)和縣國稅、地稅、財政、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)等部門作了發(fā)言。下面，就上半年我縣經(jīng)濟運行情況及下半年經(jīng)濟工作打算，我談三點意見。

一、今年上半年我縣經(jīng)濟運行基本情況

今年以來，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府提出的“三個不低于”、“三個超百億”、“四個進一位”、“五個更加”的工作要求和縣委、縣政府提出的“明確一個要求、突出四個重點、辦好八件大事”的工作部署，扎實推進經(jīng)濟各項工作，全縣經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，為全面完成全年目標任務奠定了堅實的基礎。

(一)經(jīng)濟運行基本情況

上半年，全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值16．5億元，比上年同期增長23．3％。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值4．65億元，比增6．4％；第二產(chǎn)業(yè)增加值4．36億元，比增82．8％；第三產(chǎn)業(yè)增加值7.53億元，比增16．3％。

1、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。完成工業(yè)總產(chǎn)值11.9億元，比增82．1％；工業(yè)增加值3．9億元，比增80．4％。其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值10．4億元，比增119％；增加值3．3億元，比增122．2％；規(guī)模企業(yè)稅收入庫2565萬元，比增90．8％。工業(yè)銷售良好，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值9．46億元，，比增107％。主要工業(yè)產(chǎn)品鐵礦石、粗鋼、化學原料藥、水力發(fā)電量、纖維板，分別比增54％、2．9倍、1．47倍、67％和22％。

2、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持穩(wěn)定。完成農(nóng)林漁牧業(yè)總產(chǎn)值6．95億元，比增6．3％。早造完成糧食播種面積30．5萬畝，其中水稻播種面積26．5萬畝，雜交稻種植面積19086畝；預計糧食總產(chǎn)9．46萬噸，其中水稻總產(chǎn)8．75萬噸。農(nóng)民人均純收入1770元，比增7．2％。*、*和*3個縣級新農(nóng)村建設示范點穩(wěn)步推進。積極籌集資金入股市高新區(qū)，到目前止，全縣已完成籌資額1928萬元，占籌資總額的68．9％；已有154個村完成籌資任務，占全縣262個貧困村的59％。

3、招商引資勢頭良好。引進外引內(nèi)聯(lián)項目16個，合同利用外來投資13．43億元，占“三個超百億”目標的89．5％，比增99．2％；實際利用外來資金5．11億元，比增75％。完成開工項目25個，投資總額7．96億元，占“三個超百億”目標的53．6％，比增80．5％。完成竣工項目26個，投資總額8．15億元，占“三個超百億”目標的62．6％，比增121．4％。

4、固定資產(chǎn)投資活躍。累計完成固定資產(chǎn)投資6．42億元，比增82．4％，其中城鎮(zhèn)以上基本建設投資4．7l億元，比增48％。目前，總投資50萬元以上的在建項目65個，同比增加32個。其中被市列為重點建設項目的下告鐵礦、縣城污水處理廠、縣城防洪二期工程分別完成投資2889萬元、500萬元、298萬元，分別占年度投資計劃的24．8％、20％、79．5％。

5、市場購銷兩旺。實現(xiàn)全社會消費品零售總額5．57億元，比增21．8％?？h內(nèi)國有貿(mào)易企業(yè)效益顯著提高，其中煙草公司實現(xiàn)利潤1716．9萬元，比增44．3％。

6、財稅收入快速增長。全縣完成財政總收入3．2億元，比增48．6％；其中一般預算收入6015萬元，比增59．3％。完成稅收總收入8996．2萬元，比增50％；其中國稅收入4474．4萬元、地稅收入4024．9萬元、財政“兩稅”496．9萬元，分別比增64．4％、33．2％和97．9％。財政綜合增長率為47．02％，增幅同比提高33．73個百分點，全省排名第10位，同比前進33位。

7、金融運行平穩(wěn)。全縣金融機構各項存款余額25．99億元，比年初增長5．88％；各項貸款余額9．15億元，比年初增長28．62％。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額23．7億元，比年初增長12．91％。農(nóng)村信用社各項存款10．65億元、各項貸款7．89億元，分別比年初增長15．86％和33．03％。

8、鎮(zhèn)級經(jīng)濟同步發(fā)展。上半年，鎮(zhèn)級稅收完成6108．4萬元，同比增收3479．2萬元，增長132．3％。其中*、鳳安、上義、蘇區(qū)、紫城等5個鎮(zhèn)的國稅、地稅、財政“兩稅”三項任務均實現(xiàn)“時間過半、任務過半”。

(二)經(jīng)濟運行的主要特點和存在問題

上半年我縣經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，呈現(xiàn)出如下主要特點：

一是結構優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結構由上年同期的34．7；19．2：46．1調(diào)整為28．1：26．4245．5。三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為11．7％、54．2％和34．1％，拉動經(jīng)濟增長2．7個百分點、12．6個百分點和8個百分點，其中工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為52．9％，拉動GDP增長12．3個百分點，經(jīng)濟增長主要靠第二產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)經(jīng)濟拉動。

二是增速加快。上半年，我縣各項經(jīng)濟指標均實現(xiàn)高速增長，為“十五”以來同期最好水平。其中地區(qū)生產(chǎn)總值增幅提高11．7個百分點，一般預算收入增幅提高46．4個百分點，稅收收入增幅提高35．3個百分點，實際利用外資(含內(nèi)聯(lián))增幅提高45個百分點，全社會固定資產(chǎn)投資增幅提高75．9個百分點，農(nóng)村人均純收入增幅提高2．7個百分點，全社會工業(yè)總產(chǎn)值增幅提高74．4個百分點，全社會工業(yè)增加值增幅提高73個百分點，財政綜合增長率提高33．73個百分點。

三是質(zhì)量提高。上半年地區(qū)生產(chǎn)總值增長23．3％，稅收收入增長50％，稅收收入增幅高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅26．7個百分點；規(guī)模以上工業(yè)稅收入庫2565萬元，比增90．8％；一般預算收入、稅收總收入占GDP的比重分別為3．64％和5．44％，同比提高1個百分點和1．23個百分點，經(jīng)濟效益呈逐步好轉(zhuǎn)的趨勢。

四是亮點增多。財稅方面，鎮(zhèn)級工商稅收大幅增長，同比增收3479．2萬元，增長132．3％，鎮(zhèn)級稅收占全縣稅收總收入的67．9％，同比提高24．1個百分點；去年下半年引進的安遠公司成為稅收新的主要增長點，上半年實現(xiàn)稅收559．2萬元，拉動稅收增長9．3個百分點。工業(yè)方面，去年下半年以來新增的6家規(guī)模以上企業(yè)，今年上半年完成工業(yè)總產(chǎn)值2．88億元，拉動工業(yè)總產(chǎn)值增長44．1個百分點。旅游方面，御臨門溫泉正式對外經(jīng)營，試業(yè)以來接待游客1．3萬人次，拉動消費520多萬元。招商引資方面，大項目、好項目增多，有投資15億元的華南城第一生態(tài)農(nóng)莊，投資5．5億元的群峰工業(yè)園，投資2．5億元的豐年華企業(yè)，投資1．5億元的附城陽林山莊，投資1.38億元的華利達玩具禮品廠，投資l億元的利盛通實業(yè)公司等。此外，目前已有14個鎮(zhèn)各引進一個以上投資額在1000萬元以上的項目落戶所在鎮(zhèn)或縣級工業(yè)園區(qū)。

上半年，我縣經(jīng)濟運行情況盡管保持平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢，但發(fā)展中仍然存在一些較為突出的問題，主要表現(xiàn)在如下六個方面：

1、經(jīng)濟總量小。上半年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值雖然實現(xiàn)23．3％的高增長，但由于長期以來受經(jīng)濟基礎制約，縣域經(jīng)濟總量小的狀況仍沒有根本改變，人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有2037元，低于全市平均水平1010元。

2、時間進度慢。上半年，除“三個超百億”指標任務實現(xiàn)“時間過半、任務過半”外，其它主要經(jīng)濟指標完成額均比時間進度慢，其中地區(qū)生產(chǎn)總值慢7．5個百分點，實際利用外資慢13．2個百分點，全社會固定資產(chǎn)投資慢13．3個百分點，農(nóng)村人均純收入慢3．4個百分點，全社會工業(yè)總產(chǎn)值慢16.9個百分點，全社會工業(yè)增加值慢12．9個百分點，規(guī)模企業(yè)稅收入庫慢12．8個百分點。特別是稅收收入和一般預算收入兩個指標壓力更大，上半年，稅收收入比時間進度慢13．1個百分點，其中國稅比時間進度慢9個百分點，地稅比時間進度慢17.4個百分點，財政“兩稅”比時間進度慢5．4個百分點；一般預算收入比時間進度慢11．2個百分點。由于時間進度慢，實際完成數(shù)與年度目標任務差額大，因此，下半年工作壓力將會更重，困難將會更大。下半年，國稅平均每月要完成稅收1073．9萬元，地稅平均每月要完成稅收1387．7萬元，財政“兩稅”平均每月要完成稅收103萬元，一般預算收入平均每月要完成稅收1579．2萬元。

3、運行質(zhì)量仍比較差。從財稅收入占GDP的比重看，一般預算收入、稅收總收入占GDP的比重僅有3．64％和5．44％，分別低于全市平均水平1．44個百分點和4．91個百分點。從企業(yè)效益來看，全縣27家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，雖然工業(yè)增加值增長122．2％，工業(yè)銷售產(chǎn)值增長107．2％，但虧損企業(yè)占18家，企業(yè)虧損面達66．7％，虧損額增長43．3％，企業(yè)利潤下降4．6倍。從工業(yè)稅收實現(xiàn)來看，上半年我縣增值稅同比增收1514.5萬元，比增64．9％，而來自煙草公司、立國制藥、供電、礦冶公司、建達、文容等老企業(yè)的新增稅收和安遠公司實現(xiàn)稅收占增收總額的92％，新增增值稅主要來自以上幾個老企業(yè)和安遠公司，新上項目對財政的貢獻率不明顯。

4、發(fā)展后勁不足。一是招商引資的要素制約仍然嚴峻，特別是土地、電力供應不足。二是民營工業(yè)發(fā)展緩慢。上半年，我縣民營經(jīng)濟占GDP的比重僅有35％，難以成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支撐力量。三是重大項目推進難度加大。由于國家宏觀調(diào)控政策趨緊，項目審批的難度增加、時間延長，同時由于拆遷補償、資金到位、基建程序等各種原因，項目前期工作進展緩慢，難以如期開工建設。到目前為止，今年計劃新開工的53個重點項目只有25個在建，這勢必對我縣經(jīng)濟的發(fā)展后勁產(chǎn)生負面影響。

5、各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。從財稅收入完成情況來看，任務完成較好的*鎮(zhèn)己完成全年任務的66．1％，鳳安、上義、蘇區(qū)、紫城也實現(xiàn)了“時間過半、任務過半”，而個別鎮(zhèn)僅完成全年任務30％左右，鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間最大差幅達到37．5個百分點。

此外，跳出紫金看紫金，上半年我縣經(jīng)濟各項指標與兄弟縣區(qū)對比還存在較大的差距，在全市六大指標綜合考核排名中僅居第四。特別是財政綜合增長率，今年5月份是45．97％，全省排名第9位，而6月份是47．02％，全省排名僅居第10位，增幅提高1．05個百分點，排名卻后退1位。

從上面分析可以判斷，下半年我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢依然很嚴峻，不僅自身存在的問題制約著我縣今后的發(fā)展，而且各縣區(qū)你追我趕、競先爭優(yōu)的局面，將給我縣帶來更大的壓力。我縣要爭先進位，特別是要實現(xiàn)市委梁書記對我縣寄予的財政綜合增長率“保五爭三”的目標，任務艱巨、工作繁重。因此，下半年，我們工作精力必須更加集中，工作措施必須更加有力，工作效果必須更加明顯，才能實現(xiàn)預期目標。

二、認清形勢，搶抓機遇，積極應對，牢牢把握發(fā)展主動權

盡管下半年我縣經(jīng)濟發(fā)展形勢依然很嚴峻，但機遇和挑戰(zhàn)并存。下半年我縣經(jīng)濟運行仍將延續(xù)去年以來的良好態(tài)勢，全年的計劃目標有望實現(xiàn)。主要基于如下幾個方面的有利條件：

首先，從整個經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境來看，外部形勢趨好。省實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策將對我縣經(jīng)濟發(fā)展繼續(xù)產(chǎn)生積極影響，市委、市政府為盡快擺脫全市經(jīng)濟落后的面貌，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，把招商引資、工業(yè)園區(qū)建設、社會主義新農(nóng)村建設、基礎設施建設作為實現(xiàn)經(jīng)濟大發(fā)展的重中之重來抓，并取得了明顯的成效。省、市的一系列政策措施，為我縣的加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，提供了難得的發(fā)展機遇。

其次，我縣后發(fā)優(yōu)勢不斷增強。近兩年，隨著臨江東江大橋和市東環(huán)路紫金段的竣工通車，臨江工業(yè)園區(qū)配套設施日趨完善，我縣已成為珠三角等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地，招商引資呈現(xiàn)良好勢頭。特別是經(jīng)過近兩年來以績?yōu)闇?、以稅為準的思想倡導，全縣上下思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展、比發(fā)展的局面逐漸形成，為我縣加快發(fā)展奠定了良好的基礎。

再次，從我縣各行各業(yè)的發(fā)展前景來看，增長因素也很多。一是從工業(yè)的發(fā)展來看。一方面，近幾年來隨著招商引資的步伐加快以及一批外資、民營企業(yè)的相繼落戶，我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展后勁日益增強，競爭力不斷提高；另一方面，去年我縣“三個一百億”竣工的27個工業(yè)項目，加上今年上半年已竣工投產(chǎn)的23個工業(yè)項目和預計11月底前可望投產(chǎn)的5個工業(yè)項目，共55個工業(yè)項目投產(chǎn)后，預計今年可新增工業(yè)產(chǎn)值12億元以上，新增工業(yè)稅收4300萬元以上。二是從招商引資的形勢來看。今年以來，外來投資者前來我縣考察洽商的勢頭毫無減弱，除了已經(jīng)簽約的一批項目之外，目前還有意向項目4個，合同投資總額4．55億元，這些為今后招商引資的新發(fā)展奠定了基礎。三是從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看。一方面，隨著縣內(nèi)基礎設施的不斷完善，必將帶動流通服務業(yè)的快速發(fā)展。另一方面，在國家旅游局“鄉(xiāng)村旅游年”和廣東“粵走粵美”鄉(xiāng)村旅游年活動的推動下，特別是我縣的“‘鄉(xiāng)村旅游年’授旗暨200人首團歡迎儀式”的成功舉辦和旅游項目的不斷開發(fā)，我縣在外界的知名度和旅游品位進一步提升，旅游業(yè)發(fā)展面臨著極好的發(fā)展機遇，以旅游業(yè)為帶動的第三產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)加快的發(fā)展勢頭。四是從農(nóng)業(yè)發(fā)展來看。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設的不斷推進，農(nóng)村經(jīng)濟將呈現(xiàn)出以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為帶動，以高附加值的城市型商品農(nóng)業(yè)為主要經(jīng)濟增長點的新格局。五是從財稅發(fā)展形勢來看，增收壓力雖然很大，但亮點很多。

面對困難與希望同在、挑戰(zhàn)與機遇并存的形勢，只要我們堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，我們就一定能夠完成今年的各項工作任務。

三、突出重點，真抓實干，勇于爭先，確保全面完成全年目標任務

下半年，各級、各部門一定要圍繞市委、市政府提出的“三個不低于”、“三個超百億”、“四個進一位”、“五個更加”的工作要求和今年《政府工作報告》確定的目標任務，搶抓機遇，突出重點，狠抓落實，確保年初各項目標的依期實現(xiàn)。著重要做到“八抓”。

(一)抓好思想高度統(tǒng)一。做好下半年工作，首先要把統(tǒng)一全縣上下思想作為頭等大事來抓。當前，我縣各級干部中不同程度地存在一些影響發(fā)展、影響目標實現(xiàn)的不良思想和認識。歸納起來，主要有：一是自滿思想。主要是看到目前紫金已“今非昔比”，特別是看到上半年我縣經(jīng)濟各項指標均有較大的增幅，看到全縣蓬勃的招商引資勢頭，就認為我縣經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，因而刻苦拼搏的干勁和艱苦創(chuàng)業(yè)的動力開始消退。二是畏難思想。有的認為現(xiàn)在上級的要求越來越高，任務越來越重，檢查考核越來越嚴，工作壓力越來越大，從而在工作中怕苦怕累、怕出風險、怕出差錯，刻意回避問題和困難；有的認為當前工作政策性強，依法行政要求高，特別是在招商引資征地拆遷工作中，群眾工作難做，從而產(chǎn)生消極應付心理。三是等換屆思想。有的認為換屆意味著工作有可能變動，工作業(yè)績再好也難以體現(xiàn)，工作上只求過得去，不求過得硬，完不完成任務無所謂；有的認為換屆前如果給下屬單位太大工作壓力，可能會引起反感，影響自己換屆“平穩(wěn)過渡”；有極個別的認為換屆前主要精力應放在“跑動”上，工作次之。

以上種種思想認識，雖不具普遍性，但帶來的負面影響卻相當嚴重。要充分認識到做好今年工作，全面完成今年各項目標任務，事關本屆政府向全縣人民莊重承諾的兌現(xiàn)，事關“*”時期工作目標的完成，事關我縣乃至全市奔康求富進程的推進。因此，從現(xiàn)在開始，我們必須立足于上半年所取得成績的起點上，把思想進一步統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署和要求上來，統(tǒng)一到樹立政府良好形象的認識上來，統(tǒng)一到造福于全縣人民上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)“*”時期的宏偉目標上來。特別是要排除換屆的干擾，正確對待進退留轉(zhuǎn)，即使是退位也要站好最后一班崗，那怕是平調(diào)也要向人民交上一份滿意的答卷，我們都是為了實現(xiàn)人民群眾的最大利益這個共同目標走在一起的，所以就要真正做到心往一處想、勁往一處使，同心同德、再立新功。

(二)抓好招商引資工作。一是要抓好正在洽談中的招商項目的盡快簽約。特別是各鎮(zhèn)一定要實現(xiàn)年初確定的引進一個產(chǎn)值1000萬元、稅收100萬元的工業(yè)項目落戶所在鎮(zhèn)或縣級工業(yè)園區(qū)。二是要抓好項目開工建設。要全面落實掛鉤縣領導和涉外單位的掛鉤責任。對已經(jīng)開工的臨江汽車銷售市場、河源三威電池、創(chuàng)奇工業(yè)園、翠明塑膠、華威飲料廠、長排山風景區(qū)、高望旅游度假山莊等28個項目，有關單位要主動靠前，加強跟蹤協(xié)調(diào)，著力解決項目建設遇到的困難和問題，確保項目順利推進；對已經(jīng)簽約而至今未動工的項目，如群峰工業(yè)園、利華工業(yè)園、利盛通實業(yè)、臨江實業(yè)、虎門得森模具、一六工藝制品等9個項目，要加強溝通聯(lián)系，摸清情況，創(chuàng)造條件，全力促成項目盡快動工興建。三是要抓好項目投產(chǎn)達產(chǎn)。對去年下半年投產(chǎn)的新生壓鑄、正天藥業(yè)、圣豐礦冶等3家工業(yè)企業(yè)和今年即將竣工的中壩佰盛瓷業(yè)、水墩錫礦、鵬寶工藝、萬豐礦業(yè)、光明鴿業(yè)、華成金屬制品等26個項目，有關單位要切實幫助企業(yè)解決試產(chǎn)、達產(chǎn)過程中遇到的問題，確保企業(yè)盡快達產(chǎn)達標。要盡力協(xié)調(diào)推進匯駿光學城、海力達實業(yè)、利致電業(yè)、華信化工、順華工藝、光浩房地產(chǎn)等6個預計下半年可竣工項目的建設，力促如期建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點。四是要抓好項目增資擴產(chǎn)。要認真做好全方位的跟蹤協(xié)調(diào)服務工作，合理配置電力等各種生產(chǎn)要素，使立國制藥、永安藥業(yè)、文容鋼廠等骨干企業(yè)實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)。要積極引導立國制藥、新基眼鏡、天鷗礦業(yè)、偉帆礦業(yè)、今品塑膠、文容鋼廠、寶山鐵礦、古竹造紙廠、德潤鋼鐵等優(yōu)勢重點企業(yè)，通過增加投入、進行技改等方式力求穩(wěn)產(chǎn)擴產(chǎn)，從而實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值的增加。五是著力解決項目用地瓶頸。首先，全面清理工業(yè)園內(nèi)閑置的土地，盤活土地資源；其次，整合光榮院、農(nóng)科所、特種場、寶山鐵廠、古竹氮肥廠、金山陶瓷廠等國有關閉破產(chǎn)企業(yè)的土地，實現(xiàn)土地資源效益的最大化；再次，盡快爭取省對我縣土地規(guī)劃的調(diào)整審批，完善合法用地手續(xù)，用心經(jīng)營好土地，爭取最大的增值，實現(xiàn)滾動發(fā)展。六是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的申報建設工作。要積極爭取省對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)政策項目資金的支持，盡快完善園區(qū)的基礎設施建設。特別是要完善好園區(qū)地下規(guī)劃和各功能小區(qū)的規(guī)劃建設。

(三)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是做好社會主義新農(nóng)村建設示范點的工作。要圍繞新農(nóng)村建設目標，著力抓好*、*、*三個縣級新農(nóng)村示范點和20個鎮(zhèn)級示范點的建設，進而以點帶面，全面推進。二是做好村級籌資工作。各鎮(zhèn)、各村要充分利用市委、市政府的優(yōu)惠政策，想盡一切辦法，盡快完成剩下872萬元的籌資任務。三是做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各有關部門要把晚造生產(chǎn)和災后復產(chǎn)工作有機結合起來，力爭把早造損失在晚造補回來。要加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的指導，該補種的要補種，不能補種的要盡快改種。要加大水毀水利工程的修復力度，確保晚造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常。

(四)抓好救災復產(chǎn)工作。近幾個月以來，受“低壓槽”氣候影響，我縣普降大雨、特大暴雨，造成了嚴重的洪澇災害。臺風是季節(jié)性的自然現(xiàn)象，其今后帶來的降水仍有可能持續(xù)進行。因此，今后一段時期，各鎮(zhèn)、各單位要在確保各項防災減災措施落實到位的同時，全力做好救災復產(chǎn)工作。一是要做好災民安置工作。要認真貫徹落實好總書記的重要指示及省、市文件精神，保證受災群眾有水喝、有飯吃、有衣穿、有房子住、有病能得到及時治療，決不能出現(xiàn)受災群眾衣食無著、流離失所的情況。各鎮(zhèn)和民政部門要認真做好災情統(tǒng)計、核實工作，并及時將救災物品送到受災群眾手中。醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門要做好災后消毒、防疫工作，杜絕疫情發(fā)生和流行，確保人民群眾的身體健康和生命安全。二是要做好“全倒戶”房屋重建工作。各鎮(zhèn)、各有關單位要切實加強對“全倒戶”災后重建工作的領導，特別是各鎮(zhèn)要落實專人負責制，按“一對一”的方式，每戶“全倒戶”安排一名鎮(zhèn)干部和村干部掛鉤，指導“全倒戶”做好建房的選址、規(guī)劃、設計、施工等工作，確保在今年底前全縣“全倒戶”全部住進新居。三是要做好學校校舍修復工作。在近幾個月的持續(xù)強降雨過程中，全縣有超過37所中小學校出現(xiàn)山體滑坡和塌方等危險情況，其中紫金中學、水墩中心小學等10所學校受災最為嚴重，搶修難度非常大。根據(jù)省市的要求，所有受災學校都必須在9月1日前修整好，絕對不能影響新學期開學。因此，各有關部門必須圍繞這一要求，認真做好校舍重建重修和地質(zhì)災害點的整治工作。對于在9月1日前仍無法修復校舍或需要重新選址建設學校的，各鎮(zhèn)和縣直有關部門必須妥善安排好臨時教學點，無論如何都要保證新學期按時，開學。四是要做好基礎設施搶修工作。各鎮(zhèn)和縣交通、公路部門要全力抓好水毀道路、橋梁的搶修重建工作。特別是對X123莊田路、X003金坳線路面整體下塌修復工程，如一時難以修復，要盡快開辟好便道，解決群眾出行問題?？h供電、通訊、水利等有關部門要抓緊修復被毀的電力、通訊、供水等基礎設施，加快災后重建工作進度。五是要多渠道籌集重建資金。各鎮(zhèn)和各有關部門要積極向上級反映我縣災情，爭取上級在資金、項目、政策上的更大扶持。要大力發(fā)動社會各界對我縣災后重建工作的支持，為災區(qū)、災民送愛心。要引導受災群眾開展生產(chǎn)自救，盡快把災害損失補回來。

(五)抓好固定資產(chǎn)投資。一是進一步加快省道S120廣下線中壩袁田伯公坳至敬梓大徑背、縣道X197板茅線、X169下吉線等交通設施及縣城*、*、龍窩110KV和中壩、水墩35KV輸變電工程等能源設施的建設。積極推進縣城1公里商業(yè)步行街、縣城10萬平方米標準住宅小區(qū)、縣青少年宮、縣四中、縣四小建設步伐。認真抓好臨江供水工程、人大水利議案工程建設和縣疾控中心大樓、縣人民醫(yī)院傳染科大樓建設。努力完善長安大道綠化工程改造、古竹生活垃圾處理場等一批市政設施。二是大力推進三個縣級工業(yè)園的水、電、路、排污等基礎設施建設，突出加快金山工業(yè)園愛群橋、7公里東江沿江路、3公里新臨古路、日供水2萬立方米的臨江供水工程、古竹220千伏輸變電站等配套工程建設，形成園區(qū)招商的硬件優(yōu)勢。

(六)抓好第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快推進臨江華南城生態(tài)農(nóng)莊、臨江七寨山瀑布、龍窩盛輝莊園、上義飛云寨度假景區(qū)、附城陽林山莊、黃塘客家風情漂流等大型旅游項目和紫金購物飲食一條街的建設步伐。要大力推介古竹越王山風景區(qū)、御臨門溫泉度假村以及紅色蘇區(qū)等旅游亮點工程，在鞏固和完善“兩天一晚游”線路的基礎上，開辟“三天兩晚游”線路，加快形成“一山一水一觀一街”的特色旅游。積極發(fā)揮旅游“火車頭”的帶動作用，充分拉動商貿(mào)流通等行業(yè)繁榮發(fā)展，力爭全年實現(xiàn)社會消費品零售總額11．5億元以上。

(七)抓好財稅征收管理。各鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立任務觀念，圍繞年度總目標和均衡增長的要求，繼續(xù)做好稅源調(diào)查工作，落實征管責任，嚴格稅收征管，確保應收盡收。要加強稅企協(xié)調(diào)，做好政策性挖潛，拓展政策空間，使之成為財稅新的增長點。重點是要抓好縣對鎮(zhèn)激勵型財政機制的落實，確保20個鎮(zhèn)的稅收收入均實現(xiàn)100萬元以上，力爭鎮(zhèn)級稅收新增2000萬元以上；要抓好寶：山鐵礦、水墩錫礦、上義鉛鋅礦和中壩、蘇區(qū)、龍窩瓷土等采礦業(yè)，德潤、文容、建達等鋼鐵冶煉業(yè)，安遠公司、煙草等貿(mào)易業(yè)，立國、永安、正天等制藥業(yè)，御臨門溫泉、越王山風景區(qū)、黃塘客家風情漂流、黃塘激流回旋漂流等旅游服務業(yè)的生產(chǎn)和稅收征管，爭取這些企業(yè)新增稅收3000萬元以上；要抓好固定資產(chǎn)投資有關稅收的征收和管理工作；清理挖掘今年上半年出現(xiàn)負增長的印花稅、車船使用稅、房產(chǎn)稅等稅種。確保工商稅收實現(xiàn)2．3億元以上、比增45％，一般預算收入實現(xiàn)1．7億元以上、比增40％，財稅綜合增長率實現(xiàn)43．5％。

(八)抓好維護社會穩(wěn)定工作。一是要堅持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作。各鎮(zhèn)、各部門一定要強化居安思危、防患于未然的超前意識，加強對重點地區(qū)、重點領域和重點行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。特別是要加大對礦山非法開采點、地質(zhì)災害點等安全生產(chǎn)要害部門的監(jiān)管力度，尤其是要加大對龍窩、蘇區(qū)非法開采瓷土的打擊力度，想盡千方百計減少各種安全隱患。要大力營造“關注安全、關愛生命”的輿論氛圍，增強全民安全意識，減少安全事故發(fā)生。二是要切實加強社會治安綜合治理。當前我縣社會治安總體形勢是好的，但仍存在許多漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，如賭風屢禁不止，“兩搶一盜”案件居高不下等等。因此，下半年，縣政法部門要采取鐵的手腕，重拳出擊，始終保持嚴打高壓態(tài)勢。特別是對高危人群高度集中的城鄉(xiāng)結合部、出租屋、酒吧、網(wǎng)吧等復雜場所，要逐一清查、不留死角，并建立長效管理機制，實行動態(tài)、長效管理。三是要堅持“抓重點、明責任、敢面對、快行動”的工作方針，全力以赴做好信訪工作。抓重點，就是要突出抓好當前我縣復退軍人、下崗分流人員、山林糾紛、征地等信訪問題。明責任，就是要明確信訪工作的領導責任制，堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，強化各級、各部門的政治責任意識。要進一步落實領導包案責任制，重點要做好領導下訪、約訪工作，盡量減少和避免重復上訪和越級上訪。敢面對，就是對突出的矛盾和問題，要做到不回避、不遷就、不推諉、不扯皮、不遮掩，各級領導特別是一把手要高度重視，親自參與研究制訂解決問題、化解矛盾的方法措施，關鍵時刻要敢于負責、勇于化解，對一些不聽勸告、觸犯法律的人和事要堅決予以處理?？煨袆?，就是發(fā)現(xiàn)問題要早，采取措施要早，解決問題見效要早，對頑固分子的打擊要早，以此維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會。

同志們，今年是我縣實施“*”規(guī)劃的第一年，也是開創(chuàng)紫金發(fā)展新局面的關鍵一年，做好今年的經(jīng)濟工作，意義非常重大。各鎮(zhèn)、各部門一定要增強政治責任感和工作緊迫感，樹立強烈的機遇意識、責任意識、憂患意識、自強意識，以扎實的工作作風和良好的精神狀態(tài)，發(fā)憤圖強，真抓實干，為全面完成我縣今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務而努力奮斗!