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同志們：

這次會議的主題是：認真貫徹全省經(jīng)濟工作會議、全市工業(yè)大會和縣委、縣政府全會精神，回顧總結(jié)我縣*年工業(yè)經(jīng)濟運行情況，分析工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的新形勢和新問題，研究部署*年全縣工業(yè)經(jīng)濟工作，進一步理清思路、明確目標(biāo)，突出重點、克服困難，自我加壓、狠抓落實，促進全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。下面，我代表縣委、縣政府講四點意見。

一、*年工業(yè)經(jīng)濟工作的簡要回顧

過去的一年，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真實施“工業(yè)強縣、開放興縣、生態(tài)立縣”三大戰(zhàn)略，落實國家宏觀調(diào)控政策措施，努力克服能源緊張、原材料價格上漲、人民幣升值等不利因素，全縣經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展。全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值58.36億元，比上年增長14.9%，增幅居全市前列，人均生產(chǎn)總值達到2150美元；財政總收入7.21億元，增長25.0%。工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)在較高的增長平臺上運行，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持了較快的增長態(tài)勢。*年，全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值132.53億元，增長25.9%。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達310家，總產(chǎn)值95.48億元，增長30.4%。工業(yè)經(jīng)濟總量繼續(xù)擴大，增長質(zhì)量有所提高；規(guī)模企業(yè)繼續(xù)壯大，區(qū)域特色更趨明顯；招商引資力度加大，對外開放取得了新成績。一年來，我們主要做了以下幾個方面的工作：

1、認真落實宏觀調(diào)控措施，強化資源要素保障能力

進一步加強工業(yè)用地集約管理，出臺了《關(guān)于進一步提高工業(yè)用地集約利用水平的若干意見》。對工業(yè)用地出讓及后續(xù)管理、企業(yè)已受讓用地的轉(zhuǎn)讓等做出明確規(guī)定；推行了限期建設(shè)制度，盤活閑置土地資源。進一步規(guī)范工業(yè)用地預(yù)審制度，適當(dāng)提高進區(qū)企業(yè)門檻。繼續(xù)實施由園區(qū)辦牽頭,發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、環(huán)保等部門參加的工業(yè)企業(yè)用地預(yù)報聯(lián)席審核制度。全年累計審核工業(yè)用地項目290個，涉及用地面積435.8萬平方米。完善園區(qū)開發(fā)考核制度，實行差別化考核，按季對“六率”和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進行督查，引導(dǎo)開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)狠抓企業(yè)建設(shè)進度和投入、產(chǎn)出規(guī)模，提升開發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)的建設(shè)水平。強化土地、電力、資金等要素保障。通過拓展和挖潛兩手抓，特別是利用省政府的政策，加大了違法用地的確認與報批工作，全年新增工業(yè)用地5943畝(其中違法用地補報審批4489畝)。加強有序用電工作，強化工業(yè)用電保障，全年工業(yè)用電量達5.24億千瓦時，增長26.6%，增幅居全市第二。加大金融對企業(yè)發(fā)展的支持力度，積極推行“三個一批”工程，工業(yè)企業(yè)貸款全年新增4.7億元，增幅達33.1%。

2、全力做大工業(yè)經(jīng)濟總量，穩(wěn)步提升增長質(zhì)量

認真落實各項扶持政策措施，加大培育扶持力度，促進工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的快速擴張。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值中的比重達到72.0%，比上年提高了2.4個百分點。一批龍頭企業(yè)脫穎而出，*年產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)達23家，比上年增加9家；5000萬元以上的工業(yè)企業(yè)達45家，比上年增加10家。浙江三美化工有限公司成為我縣首家產(chǎn)值超5億元的企業(yè)。區(qū)域特色經(jīng)濟更趨明顯，全縣規(guī)模以上五金機械、休閑用品企業(yè)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值72.35億元，增長33.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的75.8%。金屬制品業(yè)成為我縣區(qū)域經(jīng)濟中的龍頭行業(yè)，化工、交通運輸設(shè)備制造、文教用品等產(chǎn)業(yè)也保持了快速發(fā)展的態(tài)勢。工業(yè)經(jīng)濟效益明顯改善，利稅總額創(chuàng)歷史最好水平。*年，全縣規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入91.6億元，增長31.8%，實現(xiàn)利稅總額8.17億元，增長49.1%；利潤總額54.1增長%，高于省、市平均增幅。銷售收入增幅高于產(chǎn)值增幅，利稅增幅高于銷售收入增幅，利潤增幅高于利稅增幅，說明工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益提高較快。品牌、科技創(chuàng)新工作取得新進展。在正點蚊香*年被評為省名牌產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，*年恒友公司電錘系列產(chǎn)品又被命名為省名牌產(chǎn)品；萬嘉集團公司的防盜安全門、鎖，中潤公司的百潤牌開瓶器被評為市名牌產(chǎn)品?！拔渚?、“綠洲”被評為市知名商號。“隆達”、“永和嘉泰”、“東森”等商標(biāo)榮獲市著名商標(biāo)稱號。雙峰鍋爐公司、圣奇公司先后建立了市級高新技術(shù)研發(fā)中心；華泰園藝公司被評為市專利示范企業(yè)。武義機床公司和圣奇公司申報市級高新技術(shù)企業(yè)。創(chuàng)業(yè)鋼帶公司高精度冷軋薄板生產(chǎn)線列入市重點技改項目，項目投產(chǎn)后企業(yè)薄板技術(shù)躍居先進水平。宏馬銅業(yè)公司1萬噸高精度寬幅黃銅帶技改項目列入省市重點技改項目，項目投產(chǎn)后預(yù)計年新增銷售收入2億元。

3、完善園區(qū)配套建設(shè)，提高園區(qū)開發(fā)效益

*年，我縣開發(fā)區(qū)及工業(yè)功能區(qū)新開發(fā)面積0.32平方公里，累計開發(fā)面積達17.49平方公里；基礎(chǔ)設(shè)施投入0.83億元，累計投入達12.9億元。區(qū)內(nèi)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資額19.59億元，增長22%。區(qū)內(nèi)企業(yè)*年實現(xiàn)銷售產(chǎn)值104.26億元、出貨值47.8億元，分別占全縣工業(yè)經(jīng)濟總量的80%與92.4%，占比呈進一步加大趨勢。園區(qū)開發(fā)效益得到提高。*年區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)達979家，已開工企業(yè)939家、竣工850家，投產(chǎn)847家，開工率、竣工率、投產(chǎn)率分別為95.91%、86.82%、86.52%。投產(chǎn)企業(yè)實際用地面積1.41萬畝，投產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)累計投資額69.18億元，投資率為49.03萬元/畝，比上年增加15.29萬元/畝；實現(xiàn)銷售產(chǎn)值104.26億元，產(chǎn)出率為73.89萬元/畝，比上年增加18.17萬元/畝；實現(xiàn)稅收4.68億元，稅收貢獻率為3.32萬元/畝，比上年增加0.81萬元/畝。

4、努力擴大對外開放，提升利用外資規(guī)模和水平

工業(yè)出口成為了工業(yè)經(jīng)濟增長的重要推動力量。全年實現(xiàn)工業(yè)出貨值51.72億元，增長37.6%，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的39.0%，比上年提高3.3個百分點。全縣完成自營進出口總額2.99億美元，其中出口2.75億美元，進口3400萬美元，分別增長51.9%和89.6%。外貿(mào)進口特別是進口設(shè)備的快速增長，促進了我縣制造業(yè)裝備水平的提高。外貿(mào)主體隊伍繼續(xù)壯大，企業(yè)積極實施“走出去”戰(zhàn)略，設(shè)立境外機構(gòu)4家。利用外資工作難中求進，全年實際利用外資2526萬美元，增長66.0%，增幅居全市第一。外資投資規(guī)模有所提升，單個項目平均總投資規(guī)模為473.1萬美元，增長7.3%；單個項目平均合同利用外資規(guī)模186.8萬美元，增長12.6%，其中總投資1000萬美元以上項目3個。

我縣工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展，離不開全縣廣大干部群眾的共同努力，更是全縣企業(yè)克服困難，搶抓機遇，艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。特別是奮斗在工業(yè)經(jīng)濟第一線的廣大企業(yè)家和企業(yè)職工，以加快武義發(fā)展為己任，為武義工業(yè)經(jīng)濟的振興做出了重要貢獻。在此，我代表縣委、縣政府，向全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的建設(shè)者和參與者，向全縣企業(yè)家、企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和廣大干部職工表示衷心的感謝！

二、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題和面臨的形勢

近年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟取得了快速發(fā)展，但我們也要清醒地看到，武義工業(yè)發(fā)展的進程較短，基礎(chǔ)較弱，與周邊兄弟縣市相比，仍然存在著很大的差距：

一方面我們要充分認識當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在的問題和不足。一是工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模仍然偏小。從總量上看，我縣*年工業(yè)總產(chǎn)值只有義烏的22.3%，永康的24.1%。工業(yè)企業(yè)的規(guī)模也比較小，規(guī)模以上工業(yè)戶均產(chǎn)值為3080萬元，只有永康規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶均規(guī)模的一半左右。受要素制約的負面影響，*年工業(yè)發(fā)展的速度有所回落，固定資產(chǎn)投資增幅回落明顯。工業(yè)總產(chǎn)值增幅比上年回落1.8個百分點，固定資產(chǎn)投資增幅比上年回落52.8個百分點。二是增長方式仍然相對落后。我縣企業(yè)大多還是以低成本、低價格、低效益為主要特征的數(shù)量擴張發(fā)展模式，產(chǎn)品開發(fā)投入不足，技術(shù)裝備水平不夠高，自主品牌偏少，企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力不夠強。全員勞動生產(chǎn)率僅為5.25萬元，而永康是8.28萬元。三是園區(qū)開發(fā)效益仍然偏低。進區(qū)企業(yè)投資率、產(chǎn)出率、稅收貢獻率雖已比上年有所提高，但與省、市要求仍有較大的差距。企業(yè)承諾兌現(xiàn)情況也還不夠理想。四是產(chǎn)業(yè)鏈不盡完善，配套能力有待提高。主導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不健全，本地配套企業(yè)發(fā)展滯后，人力資源開發(fā)能力及服務(wù)配套能力滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才和熟練勞動力缺乏、園區(qū)配套設(shè)施滯后等問題已經(jīng)顯現(xiàn)。五是服務(wù)環(huán)境有待進一步優(yōu)化。極少數(shù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的服務(wù)工作有所松懈，出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道埋怨機關(guān)部門辦事難，機關(guān)部門責(zé)怪鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基礎(chǔ)工作不到位的現(xiàn)象，影響了辦事效率等問題，特別是濫檢查濫罰款的問題有所抬頭。

另一方面我們要全面把握我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所面臨的新形勢。從有利因素看，*年，世界經(jīng)濟仍將趨暖，國際經(jīng)濟貿(mào)易有望保持平穩(wěn)增長，有利于我們進一步擴大出口和利用外資，承接國際要素和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今年是“*”規(guī)劃的開局之年，國內(nèi)經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。國家宏觀政策逐步明朗，擴大內(nèi)需戰(zhàn)略繼續(xù)推進，出口退稅中央與地方分擔(dān)機制進一步完善，人民幣匯率改革邁出重要步伐，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展將迎來一個較為穩(wěn)定、寬松的良好環(huán)境。同時，隨著我省“三大產(chǎn)業(yè)帶”規(guī)劃和我市“發(fā)展城市群，共建大金華”戰(zhàn)略的實施，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外部推動力將進一步增強。從自身條件分析，隨著我縣工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實，基礎(chǔ)配套的不斷完善，去年工業(yè)用地保持了足夠的投放量，特別是近年來企業(yè)建設(shè)和投資效益的逐步顯現(xiàn)，企業(yè)自我發(fā)展能力不斷增強，我縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的條件基本具備。從不利因素看，國家宏觀調(diào)控政策總體上仍然偏緊，要素制約短期內(nèi)難以有效緩解。特別是土地仍將是國家重點調(diào)控對象，供地緊缺的狀況對處于擴張階段的我縣工業(yè)發(fā)展影響非常大。資金供應(yīng)雖比上年有所寬松，但貸款難仍將是中小企業(yè)尤其是初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題。電力供應(yīng)緊張的矛盾盡管有所緩和，但季節(jié)性的供需矛盾依然突出。同時，國際貿(mào)易壁壘、綠色壁壘對我縣工業(yè)發(fā)展帶來巨大壓力。特別是電動工具行業(yè)，受歐盟貿(mào)易壁壘的影響，亟需加快產(chǎn)品升級換代。市場競爭的加劇，對我縣企業(yè)的生存與發(fā)展是一個嚴峻的考驗。

同志們：工業(yè)是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是財政和居民收入的重要來源，是擴大城鄉(xiāng)居民就業(yè)的主要渠道。*年，全縣工業(yè)實現(xiàn)增加值28.11億元，對全縣國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率達60%。全縣工業(yè)實現(xiàn)稅收4.57億元，占稅收總收入的63.38%。所以，在當(dāng)前及今后的一個時期，我們必須繼續(xù)堅持和深化“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，切實把工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展擺到武義經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。進入新的一年，全縣上下要進一步統(tǒng)一思想，采取各種有效措施，主動應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，搶抓機遇，克服困難，努力保持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好態(tài)勢，促進我縣工業(yè)經(jīng)濟既快又好地發(fā)展。

三、*年工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)和措施

今年是實施“*”規(guī)劃的開局之年。做好今年的工業(yè)經(jīng)濟，對實現(xiàn)“*”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)具有重要的意義。今年我縣工業(yè)經(jīng)濟工作的指導(dǎo)思想是：以十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“工業(yè)強縣”不動搖，以增量提質(zhì)為中心，千方百計擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，推進自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，為“*”工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。今年我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值增長16%以上，外貿(mào)進出口增長16%以上，實際利用外資2500萬美元以上，利用內(nèi)資6億元以上，實現(xiàn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資22億元以上，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施力爭投入1.0億元以上。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要重點抓好以下幾個方面工作：

1、抓投入，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力

我縣正處于工業(yè)化中期的初始階段，要保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長，必須保持高投入的態(tài)勢。*年，我們必須要把加大投入作為發(fā)展工業(yè)的重要抓手，主要抓好三個方面：

一是狠抓企業(yè)項目投入。企業(yè)是工業(yè)投資的主體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門要積極引導(dǎo)、督促企業(yè)增加投入；企業(yè)要認真抓好已供地項目和企業(yè)技改項目的投資建設(shè)。開發(fā)區(qū)和各功能區(qū)去年已經(jīng)供地落實的所有項目在*年要確保100%開工建設(shè)，力爭50%以上項目建成。要抓好重點技改項目投入，梳理一批重點技改項目，落實重點項目考核責(zé)任制，建立全程跟蹤、通報督查和定期例會制度，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題和困難。全年力爭企業(yè)技改投入達到2.3億元。同時，要進一步加強對企業(yè)“六率”的督查，強化政府服務(wù)和扶持承諾的兌現(xiàn)。要抓好企業(yè)各項承諾的兌現(xiàn)落實工作，著力提升園區(qū)開發(fā)水平和開發(fā)速度。以加快建設(shè)進度，提高土地利用績效為重點，進一步加強對進區(qū)企業(yè)的管理和服務(wù)，認真督促和幫助進區(qū)企業(yè)早開工、早竣工、早投產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)出效益。

二是狠抓要素資源投入挖潛。土地方面：首先要努力拓展工業(yè)用地空間，全年力爭新增工業(yè)用地1500畝以上。新增土地要充分利用黃土丘陵、非耕地，以較少的耕地面積盡可能多地帶動非耕地，充分發(fā)揮新增用地指標(biāo)的帶動效應(yīng)，最大限度地提高土地指標(biāo)的利用率，增加土地有效投放量。近期今年的第一批用地指標(biāo)將分配落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)要集中力量、抓緊時間做好土地征用的相關(guān)工作，使有限的新增用地及早投放、及早建設(shè)，盡快發(fā)揮效益。其次要千方百計挖掘存量土地。近年來，我縣開發(fā)區(qū)和各功能區(qū)投放了大量土地，由于各種原因，部分還未能得到集約有效利用，這為我們盤活存量土地、挖掘現(xiàn)有土地的潛力提供了機會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要對已投放土地進行一次全面清查，補簽的協(xié)議要抓好兌現(xiàn)和落實。企業(yè)也要集約利用土地，珍惜拓展、挖潛的機會，千方百計把有限的土地資源很好地利用起來。同時，要采取措施，加強對閑置用地的督查管理。真正沒有能力開工建設(shè)的，要實行退出機制，采取調(diào)整回購、動遷回購、協(xié)議回購、違約回購、合資到期回購等多種方式，為優(yōu)勢項目進入騰出空間。要進一步完善項目預(yù)審制度，實行預(yù)審關(guān)口前移。園區(qū)與引進項目簽訂協(xié)議前，必須將準(zhǔn)備引進的項目預(yù)報審核，經(jīng)聯(lián)席審核同意后，開發(fā)區(qū)和各功能區(qū)才能與引進企業(yè)簽訂供地協(xié)議。開發(fā)區(qū)和各功能區(qū)處在第一線，一定要堅持原則，負起責(zé)任，主動把好第一關(guān)，真正把有限的土地資源安排給好的企業(yè)、好的項目。各功能區(qū)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)實際情況確定合理地價，上下浮動幅度小的，確定的地價要報縣政府備案。第三要以土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃調(diào)整修編為契機，充分考慮今后5年工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要高度重視土地規(guī)劃調(diào)整，利用這次時機，盡可能把今后的發(fā)展空間留足留好。在土地指標(biāo)方面，要綜合平衡，實行“異地代?！闭?，既要優(yōu)先保證重點園區(qū)發(fā)展，又要建立完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道之間的利益補償機制，充分調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的積極性?？h政府將專門建立土地利用總體規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，著手進行規(guī)劃調(diào)整準(zhǔn)備工作。把園區(qū)連片可開發(fā)成本低、耕地帶非耕地多的區(qū)塊調(diào)出來，將區(qū)塊內(nèi)的插花農(nóng)保田想辦法調(diào)到中南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行異地代保，異地代保的經(jīng)濟補助由接受代保鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于開發(fā)土地資源。資金方面：要進一步加強銀企合作，扎實開展金融服務(wù)活動，加大金融信貸有效投入，提高存貸比。*年下半年，我們抓了“三個一批”信貸工程，全面開展了銀企合作，貸款增長較快，但貸款增幅仍低于存款增幅3.5個百分點。我縣存貸比*年是69.3%，而浦江達到76.8%。要進一步完善增加金融有效投入的相關(guān)政策，健全初創(chuàng)企業(yè)和小企業(yè)的融資擔(dān)保體系，鼓勵銀行增加對上述企業(yè)的合理放貸，積極為初創(chuàng)企業(yè)、小企業(yè)提供多種形式的融資服務(wù)。不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，認真抓好“三個一批”信貸工程，加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、具有良好市場前景、有較好效益預(yù)期的企業(yè)和項目的資金支持力度。電力方面：要繼續(xù)做好有序用電工作，積極爭取電力指標(biāo)，努力保證企業(yè)生產(chǎn)正常供電。

三是加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。當(dāng)前，企業(yè)增多與基礎(chǔ)設(shè)施落后之間的矛盾，人口集聚與園區(qū)生活配套設(shè)施滯后的矛盾日益突出，已經(jīng)成為制約園區(qū)發(fā)展水平的重要問題。很多企業(yè)反映配套設(shè)施落后，職工生活不便。所以，開發(fā)區(qū)和各園區(qū)都要提出今年配套建設(shè)計劃，向縣政府作出承諾，切實加快園區(qū)交通、通信、電力、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和物流、研發(fā)、商貿(mào)、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)平臺建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展和職工生活創(chuàng)造良好環(huán)境，促進園區(qū)建設(shè)從簡單的企業(yè)集聚區(qū)向設(shè)施較齊全、功能較完善的綜合新區(qū)轉(zhuǎn)變。新開發(fā)的區(qū)塊要邊開發(fā)，邊配套，拉開框架，完善功能。

經(jīng)縣委縣政府研究，從今年起對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道增加了企業(yè)固定資產(chǎn)投資、技改投資和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資的考核，確定的考核目標(biāo)是經(jīng)過縣委擴大會議認真研究的，這些考核指標(biāo)是要經(jīng)過努力才能實現(xiàn)的。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各部門高度重視，以此來引導(dǎo)、激勵開發(fā)區(qū)、功能區(qū)增加工業(yè)的有效投入，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

2、抓招商，提高對外開放水平

要擴大工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模，實現(xiàn)量的擴張和質(zhì)的提升，必須要增加工業(yè)的投入。以外來支撐型為主的我縣，必須更加重視招商引資工作，這是我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和法寶。今年招商引資和外經(jīng)貿(mào)工作要實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。

一是要由偏重內(nèi)資向內(nèi)外資并重轉(zhuǎn)變。內(nèi)資方面，要充分利用甬金高速公路和金麗溫高速公路全線開通的契機，以“溫州工業(yè)城”為基礎(chǔ)，拓展對溫州、寧波、臺州等地的招商工作。繼續(xù)加大對永康等周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接力度，繼續(xù)加強與以上海為中心的長三角區(qū)域的產(chǎn)業(yè)銜接，主動承接資本溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。外資方面，重點在日、韓、臺及港、澳地區(qū)，積極鼓勵企業(yè)“貿(mào)轉(zhuǎn)投”，積極鼓勵外資企業(yè)追加投資。要堅決杜絕坐等企業(yè)上門的思想，發(fā)揚傳統(tǒng)，主動出擊，整合開發(fā)區(qū)和各功能區(qū)的招商工作人員，組建專業(yè)化招商隊伍，進一步加強招商力量。進一步充實招商引資項目庫，拓寬招商引資領(lǐng)域，促進招商引資由工業(yè)項目為主向服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施項目拓展。

二是要由招商引資向選商引資轉(zhuǎn)變。招商引資既要講引進外資的數(shù)量和規(guī)模，更要講引進項目的質(zhì)量和效益，既要向外商推介項目，更要向投資者推介產(chǎn)業(yè)。要圍繞我縣區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，按照我縣先進制造業(yè)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的要求，大力引進項目規(guī)模大，帶動作用強，市場前景好，在產(chǎn)業(yè)鏈中起關(guān)鍵作用的企業(yè)，彌補我縣本地資金積累不足、科技含量不高的短腿，推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。注重外資與本地特色經(jīng)濟嫁接，積極引進與本地特色產(chǎn)業(yè)相配套的項目。要通過選商引資，加快實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)的提升和量的擴張。

三是要由政府招商為主向企業(yè)招商轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用，重點梳理、包裝、推出一批企業(yè)招商項目，給政策、引路子、強服務(wù)，充分調(diào)動企業(yè)招商引資積極性。積極推廣專業(yè)化、市場化的招商手段，利用“浙洽會”、“廣交會”、“工科會”等載體，主動出擊，大力引進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的成長型、科技型優(yōu)勢企業(yè)。

四是要進一步加快外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。要積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，提升出口商品檔次，拓展出口市場。在鞏固歐盟、北美、日韓等傳統(tǒng)出口市場的同時，重點開發(fā)東盟市場，進一步開拓非洲、拉美、中東、俄羅斯等新興市場。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易機構(gòu)在境外設(shè)立企業(yè)和辦事處。鼓勵企業(yè)抓住人民幣升值的有利時機，加大先進設(shè)備的引進力度，提高我縣制造業(yè)裝備水平，提升產(chǎn)業(yè)層次。加強對企業(yè)的服務(wù)工作，及時反饋外經(jīng)貿(mào)信息動態(tài)，規(guī)避外貿(mào)風(fēng)險。

3、抓集群，提升區(qū)域特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次

加快培育產(chǎn)業(yè)集群，是壯大我縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力，提升我縣工業(yè)經(jīng)濟綜合實力的有效載體。要緊緊抓住我省啟動金衢麗產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的機遇，出臺完善產(chǎn)業(yè)鏈扶持政策，重點培育五金機械、文旅休閑等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。

一是要堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。規(guī)劃的實質(zhì)是優(yōu)化資源配置，提升資源利用效率。必須加強對產(chǎn)業(yè)集群的科學(xué)規(guī)劃，打破行政區(qū)劃界限，圍繞具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的核心區(qū)塊，深化和細化空間布局。通過準(zhǔn)確定位各園區(qū)的產(chǎn)業(yè)與功能，在更大范圍內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)整合，優(yōu)化資源配置，增強集聚效應(yīng)，努力把更多的相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)吸引到園區(qū)和集群中發(fā)展。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商，進一步增強區(qū)域經(jīng)濟特色及區(qū)域競爭力。通過合理布局，制定政策，引導(dǎo)進入產(chǎn)業(yè)區(qū)的企業(yè)形成上下游產(chǎn)業(yè)配套和相互合作的生產(chǎn)格局，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，促進產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化分工，引導(dǎo)和扶持特色行業(yè)做大、做強。

二是要加大優(yōu)勢企業(yè)的培育力度。加快培育一批具有成長潛力、核心競爭力強的骨干企業(yè)，強化武義工業(yè)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。從全縣五金機械、電動工具、旅游休閑用品等特色產(chǎn)業(yè)中篩選出10到20家有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)帶動力強、關(guān)聯(lián)度大、成長性好的重點優(yōu)勢企業(yè)，由縣政府與企業(yè)一對一簽訂發(fā)展扶持協(xié)議，進行重點扶持和重點獎勵。引導(dǎo)社會資源、生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)集聚，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在集群中的帶動、輻射、示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)作用，帶動產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)品檔次、技術(shù)水平等產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的整體提升。引導(dǎo)重點企業(yè)大力實施技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級，使重點企業(yè)率先走上集約經(jīng)營之路。完善企業(yè)技改投入補助政策，變前置為后置，加快企業(yè)運用先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的步伐。

三是要建立完善初創(chuàng)企業(yè)和小企業(yè)孵化機制。大力扶持初創(chuàng)企業(yè)和小企業(yè)，加速武義本地工業(yè)企業(yè)繁殖和規(guī)模擴大，使其與龍頭企業(yè)形成配套化生產(chǎn)、專業(yè)化分工的格局。在開發(fā)區(qū)和各個工業(yè)功能區(qū)建立企業(yè)孵化區(qū)，加快實施標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為初創(chuàng)企業(yè)、小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。制訂出臺全縣標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和扶持政策，鼓勵開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村和企業(yè)挖掘土地潛力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。引導(dǎo)鼓勵企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房，對租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)給予一定的租金補貼。

4、抓創(chuàng)新，強化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展競爭力

創(chuàng)新是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的動力和源泉。我縣工業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)既快又好發(fā)展，必須走新型工業(yè)化之路。面對日益嚴峻的市場挑戰(zhàn)，我縣許多五金制品、休閑用品企業(yè)已經(jīng)開始認識到提升產(chǎn)品技術(shù)含量的重要性、緊迫性。

一是加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。積極鼓勵企業(yè)由引進模仿為主逐步向以創(chuàng)新和自主開發(fā)為主轉(zhuǎn)變。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，努力在五金機械、電動工具等主導(dǎo)行業(yè)重點扶持一批與高校院所合作的企業(yè)研發(fā)中心。引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合開展技術(shù)研究，增強研發(fā)能力，逐步形成自主知識產(chǎn)權(quán)，大力提高企業(yè)原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。作為企業(yè)要集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新上下功夫。尤其是針對歐美貿(mào)易壁壘問題，積極組織企業(yè)主動應(yīng)對，集中力量搞好關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，努力提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。要制定有效的政策措施，從融資、土地、貼息等方面入手，對企業(yè)引進技術(shù)人才、實施技改、新產(chǎn)品研發(fā)等予以大力扶持，充分激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。

二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。在加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，要充分考慮工業(yè)項目對環(huán)境的影響，把好企業(yè)項目的環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，積極采取措施加強現(xiàn)有企業(yè)污染的治理，盡可能降低發(fā)展對環(huán)境的影響。加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引入循環(huán)經(jīng)濟理念，鼓勵發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟，推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動，提高資源配置效益。我們要在確保*年清潔生產(chǎn)試點企業(yè)審核驗收、省循環(huán)經(jīng)濟試點單位規(guī)劃編制和認證工作的基礎(chǔ)上，擴大試點工作面，再增加3-5家企業(yè)作為試點，逐步構(gòu)建低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟體系。

三是要加大品牌、人才建設(shè)力度。品牌是企業(yè)競爭力的重要體現(xiàn)。目前我縣已有省級名牌產(chǎn)品3個、市級名牌產(chǎn)品10個，省著名商標(biāo)5個、市著名商標(biāo)11個。要進一步加大創(chuàng)品牌工作力度，鼓勵扶持企業(yè)申報國家、省、市名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)，壯大武義品牌經(jīng)濟。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要制定規(guī)劃，分類輔導(dǎo)，幫助申報?？h政府對品牌建設(shè)的獎勵政策將繼續(xù)執(zhí)行。做好各類人才的引進和培養(yǎng)工作，從整體上提升我縣企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊伍的素質(zhì)，提升自主創(chuàng)新能力和競爭力。

5、抓服務(wù)，努力為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

在進一步完善政策，加大扶持力度的同時，縣委縣政府將加大對各有關(guān)部門服務(wù)工作的督查力度。進一步規(guī)范相關(guān)部門對企業(yè)實施的各類檢查、罰款、收費行為，切實解決好亂檢查、亂罰款、亂收費問題。加強各種涉企優(yōu)惠政策的落實工作，督促相關(guān)部門及時兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。進一步強化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心職能，加大對投訴案件的查處力度。對政府服務(wù)部門和有工業(yè)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，定期組織開展服務(wù)滿意度測評，測評結(jié)果與部門單位考核和干部使用掛鉤。完善全程服務(wù)，嚴格實施服務(wù)承諾制，進一步提高辦事效率。深入開展企業(yè)服務(wù)年活動，及時幫助企業(yè)排憂解難，進一步提升服務(wù)水平，優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境。

四、加強企業(yè)主體建設(shè)，促進武義工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

企業(yè)是市場的主體、工業(yè)的基石、發(fā)展的基礎(chǔ)。特別是對我縣來說，抓工業(yè)經(jīng)濟，主要就是抓企業(yè)?，F(xiàn)在，我縣企業(yè)正處于新一輪擴張的關(guān)鍵時期，我們要充分尊重和切實發(fā)揮企業(yè)的市場主體地位，著力造就一批具有競爭力的企業(yè)、具有高素質(zhì)的企業(yè)家。這里，要著重從兩方面做好工作：一方面，企業(yè)加快制造財富，政府提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。黨委、政府要自覺按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，該企業(yè)自己辦的，黨委政府不要插手；屬于企業(yè)自主權(quán)力范圍內(nèi)的事，黨委政府不要干預(yù)，黨委政府就是要切實為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好地環(huán)境，把企業(yè)和企業(yè)家的主人翁意識和創(chuàng)造力充分發(fā)揮出來。企業(yè)家是社會的精英、人才中的人才、是武義發(fā)展最寶貴的財富。作為黨委政府，我們要在政治上關(guān)心愛護企業(yè)家，給企業(yè)家以適當(dāng)?shù)恼蔚匚?；要在工作上支持企業(yè)家、信任企業(yè)家，給企業(yè)家以更加寬松的工作環(huán)境；要在榮譽上褒獎企業(yè)家，對有突出貢獻的企業(yè)家給予獎勵；要在感情上親近企業(yè)家，激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情。不能用懷疑的目光，挑剔的目光去看企業(yè)家，對企業(yè)家要看主流，要理解對他們存在的不是要包容，有時還要寬容。另一方面，企業(yè)也要按照市場經(jīng)濟規(guī)則和有關(guān)法律法規(guī)來謀求更快更好的發(fā)展，廣大企業(yè)家也要不斷提高自身素質(zhì)，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。在創(chuàng)造利潤的同時，切實承擔(dān)起對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的社會責(zé)任。借這個機會，我向企業(yè)家提四點希望：一要爭當(dāng)做強做大、敢為龍頭的模范。做強做大是企業(yè)在市場經(jīng)濟中不斷形成核心競爭力的必然選擇。企業(yè)做強，意味著績效表現(xiàn)和成長能力具有競爭力；企業(yè)做大，意味著企業(yè)投入大，在資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)額或銷售收入等方面排名在前。要舍得投入，特別是在管理上、技術(shù)創(chuàng)新上增加投入。通過增加投入，自主創(chuàng)新，不斷擴大企業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，爭當(dāng)行業(yè)的龍頭企業(yè)。二要爭做依法納稅、誠信經(jīng)營的模范。遵紀(jì)守法、依法納稅、誠信經(jīng)營是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。希望廣大企業(yè)要正確處理國家、集體、個人利益的關(guān)系，進一步增強法制意識、誠信意識，堅持依法經(jīng)營，照章納稅，遵守職業(yè)道德，遵循市場法則，以良好的信譽塑造企業(yè)形象。三要爭做關(guān)心職工、回報社會的模范。致富思源，有得之于社會、還之于社會的思想境界和高度的社會責(zé)任感，真心實意對待職工，保障職工合法權(quán)益，切實提高職工待遇；抓好企業(yè)安全生產(chǎn)，不斷改善職工勞動條件；積極參與公益活動和公益事業(yè)，努力為社會作出更大的貢獻。四要爭做保護環(huán)境、維護穩(wěn)定的模范。企業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要妥善處理好各方面的社會矛盾和利益關(guān)系。要樹立新的環(huán)境資源觀，既追求經(jīng)濟效益，又追求社會效益，集約利用土地等資源，特別要倍加珍惜生態(tài)環(huán)境，著力構(gòu)建企業(yè)與周邊社區(qū)、農(nóng)村的友好型關(guān)系，為建設(shè)一個良好的生態(tài)環(huán)境和和諧穩(wěn)定的社會作出貢獻。希望武義的企業(yè)和企業(yè)家繼續(xù)努力塑造具有社會責(zé)任感的現(xiàn)代企業(yè)家精神，真正成為社會的楷模、時代的榜樣。

同志們，新的一年面臨著新的機遇，也面臨著新的挑戰(zhàn)。面對我縣工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要我們大家共同努力、共同拼搏。讓我們?nèi)媛鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，進一步振奮精神、樹立信心，搶抓機遇、開拓進取，扎實推進我縣工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，為實現(xiàn)“*’’良好開局而努力奮斗!