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同志們：

這次全市糾風工作會議的主要任務是貫徹落實黨中央、國務院關于糾風工作的部署和全省糾風工作電視電話會議精神，總結(jié)糾風工作面臨的形勢，安排部署下一步全市糾風工作。前面，*同志宣讀了2**年全市糾風工作要點，希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，把握大局，增強做好糾風工作的緊迫感和責任感

去年以來，全市糾風工作在市委、市政府的正確領導下，按照中央、省上的統(tǒng)一部署和要求，依靠廣大人民群眾的積極支持和參與，堅持“標本兼治，糾建并舉”的方針和糾、評、建相結(jié)合的工作思路，緊緊抓住“糾正、建設、評議、改革”四個關鍵環(huán)節(jié)，深入開展專項治理，大力加強政風行風建設，廣泛開展民主評議政風行風活動，使一些群眾反映強烈、嚴重損害群眾利益的不正之風，得到一定程度的遏制。一是專項治理工作取得階段性成果。教育亂收費得到有效治理，農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障改革措施逐步落實，“兩免一補”減輕學生經(jīng)濟負擔*342萬元，查處亂收費案件6起，清退違規(guī)收費8萬多元；醫(yī)德醫(yī)風建設得到加強，全市藥品集中招標采購*252萬元，向患者讓利9*6萬元，集中采購醫(yī)療設備3223萬元，節(jié)約資金338萬元，查處醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務中違紀違規(guī)行為和假冒偽劣藥品案件494件，依法取締非法行醫(yī)295家，責令整改95家；農(nóng)民利益得到有效維護，涉農(nóng)收費項目和標準公示制度落實較好，惠農(nóng)政策落實基本到位，沒有發(fā)生惡性涉農(nóng)案件，查處哄抬農(nóng)資價格、制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等案件49起，維護了農(nóng)資市場秩序；公路基本無“三亂”成果得到鞏固，鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通。二是“四個堅決糾正”成效明顯。農(nóng)村土地征用和城鎮(zhèn)房屋拆遷中群眾利益得到有效維護，落實各類征地補償費16909萬元，房屋拆遷補償費2321萬元，改制企業(yè)職工“三金”2640萬元，受理農(nóng)民工投訴150多起，為1*60名農(nóng)民工兌現(xiàn)工資338萬元。三是“兩個專項整治”進展順利。對存在環(huán)境污染事故隱患的114家企業(yè)進行了排查，排查出存在環(huán)境污染隱患的企業(yè)16家，全部限期整改，對影響石羊河地面水質(zhì)的9家企業(yè)實行了嚴格監(jiān)管，查處企業(yè)違法排污等案件29件，對違法排污企業(yè)進行了整頓、治理和關停。出租車行業(yè)管理逐步規(guī)范，投訴案件明顯減少。四是政風行風建設得到加強。采取市、縣區(qū)上下聯(lián)動，深入開展政風行風評議活動，重點評議了24個部門和行業(yè)，初步形成了行風熱線、集中評議、部門自評、重點評議“四管齊下”的評議機制，通過采取民主評議政風行風和機關效能建設、政務大廳“一站式”服務等措施，部門和行業(yè)作風建設出現(xiàn)了新的可喜變化，依法行政、辦事效率、服務質(zhì)量、服務水平有了明顯提高。五是制度建設逐步規(guī)范。各部門各單位從實際出發(fā)，改革體制，完善機制，創(chuàng)新制度，為防治不正之風發(fā)揮了治本作用。六是查辦案件取得新的突破。全市“行風熱線”共受理群眾投訴、舉報161件，已查結(jié)156件，向當事人反饋結(jié)果146件，向群眾清退資金15萬元。所有這些，都對促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。同時，也為我們做好今后的糾風工作奠定了基礎，增強了必勝的信心。

我們在肯定成績的同時，還要清醒地認識到，糾風工作面臨的形勢依然嚴峻，一些群眾反映強烈的問題還未得到根本和有效治理，糾風工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、構建和諧社會和群眾的期盼還有較大差距?！吧蠈W貴”、“看病難、看病貴”等一些老大難問題雖然有所緩解，但群眾反映仍然十分強烈，截留、挪用、擠占教育經(jīng)費的現(xiàn)象仍然存在，群眾就醫(yī)看病的費用仍然居高不下。有的部門、單位對糾風工作的重要性認識不夠，存在一手硬一手軟的問題，把業(yè)務工作當做硬指標，而把糾風工作作為軟任務，看作是紀檢監(jiān)察機關的事，致使糾風工作進展很不平衡。從民主評議政風行風測評結(jié)果來看，省直部門好于市管部門，今天將要表彰的七個部門，市直部門只有兩個，就很能說明問題。有些部門、單位特別是與人民群眾生活密切相關的“窗口”單位，由于責任不清、多頭執(zhí)法、辦事程序不公開、工作效率不高且缺乏有效的監(jiān)督機制，致使基層單位和人民群眾意見很大。個別部門、單位繼續(xù)存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、敷衍塞責的現(xiàn)象，甚至不作為、亂作為，不給好處不辦事，給了好處亂辦事和亂收費、亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象。特別需要指出的是，極個別單位仍然擅自組織開展達標評比活動，并以慶典等名義，拉贊助、搞攤派，影響極壞。這些問題的存在，必然直接影響黨和政府的形象，影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展，必須引起我們的高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、明確任務，狠抓落實，確保今年的糾風工作取得明顯成效

今年是武威經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的一年，也是石羊河流域綜合治理能否取得實效的關鍵之年。正確處理經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的關系，集全市之力加快石羊河流域綜合治理進程，實現(xiàn)武威經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是擺在我們面前的現(xiàn)實而緊迫的任務。我們必須充分發(fā)揮黨風廉政建設和反腐敗工作的保障作用，結(jié)合在全市開展的“加強作風建設、樹立公仆形象”主題實踐活動，從糾風工作的新形勢、新任務、新要求出發(fā)，進一步增強做好糾風工作的緊迫感和責任感，圍繞中心，服務大局，扎實有效地抓好今年的糾風工作，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和石羊河流域綜合治理創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(一)強化措施，繼續(xù)抓好專項治理工作

一是繼續(xù)深入治理教育亂收費。要認真落實好國務院關于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革各項政策，督促各級政府切實履行投入和監(jiān)管責任，確保教育經(jīng)費撥付和“兩免一補”政策落到實處。嚴格規(guī)范各類學校辦學和收費行為。堅決制止和糾正脫離本地經(jīng)濟社會發(fā)展實際靠貸款搞建設的行為，嚴禁在義務教育階段辦重點校、重點班和借“勤工儉學”之名搞“以資代勞”、“以勞代勞”。切實保障農(nóng)民工子女平等接受教育的權利，公辦中小學必須無條件接收農(nóng)民工子女就學，并與當?shù)貙W生一視同仁對待。嚴格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”政策，繼續(xù)開展創(chuàng)建教育收費示范縣（區(qū)）活動。加大案件查處力度，對截留、挪用、擠占、平調(diào)教育經(jīng)費和學校收入，開辦“校中校”或搞“一校兩制”，違規(guī)出臺收費項目，以及各種亂收費行為，要嚴格實行責任追究，對典型案件要堅決曝光。

二是繼續(xù)大力糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。要切實加強醫(yī)院管理，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，嚴格落實公立醫(yī)院院長“一崗雙責”制度，全面推行醫(yī)院院務公開，規(guī)范醫(yī)療服務，做到合理檢查、用藥、治療、收費；完善醫(yī)療服務評價體系和激勵約束機制，堅決制止和糾正片面追求經(jīng)濟效益的傾向和做法。加大整頓規(guī)范藥品市場秩序和醫(yī)藥價格監(jiān)管的力度，強力推行醫(yī)院藥品價格公示制度，規(guī)范醫(yī)療機構藥品加價行為，積極開展價格服務進藥店、進醫(yī)院活動，促進企業(yè)和醫(yī)院規(guī)范價格行為，嚴肅查處政府降價藥品、集中采購藥品、醫(yī)療服務、醫(yī)療器械、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料等方面的亂加價、亂收費行為。大力推進以政府為主導的藥品集中采購工作，減少流通環(huán)節(jié)，降低藥品經(jīng)營成本，充分發(fā)揮市場競爭機制在降低藥品價格方面的作用。

三是繼續(xù)著力解決損害農(nóng)民利益的突出問題。切實減輕農(nóng)民負擔，嚴防農(nóng)民負擔反彈，除了繼續(xù)嚴格執(zhí)行涉農(nóng)收費公示制、報刊征訂限額制、農(nóng)民負擔案件責任追究制、村組零接待費和鄉(xiāng)村財務公開等行之有效的規(guī)章制度，加強對農(nóng)民負擔監(jiān)管外，還必須高度關注加重農(nóng)民負擔的苗頭性、傾向性問題和違背農(nóng)民意愿、超范圍超標準向農(nóng)民籌資籌勞、強行“以資代勞”等問題；加大查處哄抬農(nóng)資價格、制售假冒偽劣農(nóng)資和種子等坑農(nóng)害農(nóng)問題的力度；堅決糾正損害農(nóng)民土地權益，隨意調(diào)整和收回農(nóng)民承包地、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包地、違法違規(guī)征用農(nóng)民土地以及征地補償安置不到位的問題和基層組織舉債搞建設，形成新的債務的問題。

四是認真做好其它專項治理工作。繼續(xù)鞏固公路基本無“三亂”治理成果，特別要確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”暢通無阻，堅決糾正隨意設卡、檢查車輛、阻礙交通的問題。全面清理和規(guī)范評比達標表彰活動，對評比達標表彰活動要進行審核公示，并通過建章立制，堅決剎住評比達標過多過濫的問題。堅決治理企業(yè)違法排污和規(guī)范出租車行業(yè)管理。堅決糾正征地、房屋拆遷、企業(yè)改制和兌現(xiàn)農(nóng)民工工資中侵害群眾利益的不正之風。

（二）糾建并舉，進一步加強部門和行業(yè)作風建設

1、全面加強政風建設。結(jié)合“加強作風建設、樹立公仆形象”主題實踐活動的開展，認真貫徹省委、省政府的部署，堅決剎住違規(guī)修建樓堂館所的不良風氣，嚴格黨政機關辦公樓建設規(guī)模、占地面積、裝修及設備標準；堅決剎住公務開支中的不良風氣，規(guī)范接待行為，嚴格控制會議費和差旅費支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動；堅決剎住濫辦簡報、文山會海和公務用車中的不良風氣；堅決糾正和取締利用行政手段拉贊助、搞攤派的行為。各縣區(qū)、各部門、各單位要建立健全相關制度，采取得力措施，狠剎這些不良風氣，以好的政風帶動社會風氣的根本好轉(zhuǎn)。

2、繼續(xù)深入開展民主評議政風行風活動。根據(jù)省上的安排和要求，結(jié)合我市的實際，今年的評議工作分三個層次進行：一是組織開展對市屬縣級學校、醫(yī)院和縣屬科級學校、醫(yī)院以及旅游系統(tǒng)的民主評議；二是繼續(xù)搞好對電信和環(huán)保系統(tǒng)政風行風評議“回頭看”活動；三是全市2*6年民主評議政風行風測評位次靠后的部門，繼續(xù)開展自查自評活動，聘請義務監(jiān)督員，參與調(diào)查本部門行風問題，督促落實整改措施。同時，去年參加民主評議的其它部門也要抓好自查自糾、鞏固提高工作成果。

3、大力倡導和樹立行業(yè)新風。大力開展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動，行政執(zhí)法部門要在規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法上下功夫；經(jīng)濟管理部門要在便民服務、簡化手續(xù)、解決群眾辦事難問題上見成效；公共服務行業(yè)特別是壟斷行業(yè)要重點糾正霸王條款、價格欺詐、收費陷阱等損害群眾利益的行為，努力增強服務意識，規(guī)范服務行為，不斷提高服務質(zhì)量和水平；基層站所和窗口單位要加強建設與管理，落實便民措施，簡化辦事程序，不斷提高服務水平。

三、加強領導，真抓實干，確保各項糾風工作任務落到實處

糾正部門和行業(yè)不正之風，是各級政府責無旁貸的重要職責，要樹立群眾利益高于一切的理念，把糾風工作放在政府工作的突出位置，納入政府工作的目標管理，統(tǒng)籌安排，精心部署，努力解決職責履行不到位的問題，切實把各項工作任務落到實處。

（一）認真落實各項責任，抓緊各項工作的組織實施。按照黨風廉政建設責任制的要求，各級各部門“一把手”要切實履行自己的政治責任，真抓真管、敢抓嚴管，不掩蓋問題、不回避矛盾，對重大和突出的問題，主要領導要親自安排、親自過問，加強督促檢查，幫助排除各種障礙，保證糾風工作順利推進；分管領導要切實履行好直接領導責任，把糾風工作牢牢抓在手上，常抓不懈，及時掌握工作進展情況，親自組織并參與督促檢查，確保糾風工作取得實效；其它領導要按照“一崗雙責”的要求，對分管范圍內(nèi)的糾風工作負起責來，把黨風廉政建設和糾風工作與業(yè)務工作同研究、同部署、同推進。各行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負責”的要求，把抓好糾風工作作為自已應盡的職責和份內(nèi)的工作，強化大局觀念和責任意識，努力克服部門利益和小團體主義，做到“守土有責”，把糾風工作同經(jīng)濟和業(yè)務工作融為一體，定期研究，提出任務，抓好落實。要切實加強隊伍建設，強化教育、健全制度、嚴格管理、強化監(jiān)督、嚴明紀律，努力打造一支廉潔奉公、紀律嚴明、作風優(yōu)良的干部隊伍，要切實解決突出問題，抓住最嚴重、最突出、群眾反映最強烈的問題，集中整治，務求明顯成效。各專項治理牽頭部門要主動承擔起牽頭責任，加強溝通協(xié)調(diào)，相關責任單位要積極履行職責，密切配合，深入推進綜合治理。各級行政監(jiān)察、糾風部門要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能，認真履行職責，充分發(fā)揮參謀助手作用，及時掌握糾風工作動態(tài)，加強監(jiān)督檢查，加強信息溝通和有關情況分析，不斷提高糾風工作水平。

（二）嚴肅執(zhí)紀，加大違紀案件查處力度。多年糾風工作的經(jīng)驗證明，政風行風屢糾不正，歪風邪氣久治不愈的原因是多方面的，但很重要的一條，就是失之于寬、失之于軟，對有關責任人處理不到位，對有關領導責任追究不到位，起不到教育警示干部的作用，今后一定要加大抓典型、抓查處、抓曝光的聲勢和力度，特別是對那些有令不行、有禁不止，頂風搞不正之風的案件要一查到底，嚴肅追究有關領導的責任，絕不能以任何借口姑息遷就，甚至包庇縱容，要嚴格依法依紀處罰和制裁；對嚴重侵害群眾利益、妨礙改革發(fā)展、影響社會穩(wěn)定的案件，要嚴肅處理，公開曝光。

（三）標本兼治，構建糾風工作的長效機制。實踐證明，有效遏制部門和行業(yè)不正之風，必須教育和管理、制度和監(jiān)督雙管齊下，堅持標本兼治，進一步加大治本工作力度，通過深化改革，強化對權力的制約，積極探索從源頭上預防和治理不正之風的有效途徑。要深化行政審批制度改革，加快財政體制改革，繼續(xù)推行政務公開，規(guī)范和完善“一站式”服務，大力推行政府采購和藥品集中采購等制度，為建立標本兼治的長效機制創(chuàng)造良好的條件。各縣區(qū)、各部門一定要高度重視，完善配套政策措施，加強管理，注重實效，防止走過場、搞形式主義。要緊密結(jié)合各自的實際，針對管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，用創(chuàng)新的思維和辦法，建立健全規(guī)章制度，逐步確立制度建設的核心地位，用健全的制度作保證，把糾風工作寓于業(yè)務管理和各項政策措施之中，形成用制度管人管事的機制。同時，要加大落實和執(zhí)行的力度，切實解決制度虛設、違紀違法不究的問題。

同志們，糾風工作是一項長期而艱巨的任務，我們必須以科學發(fā)展觀為指導，在市委、市政府的領導下，扎實工作，勇于奉獻，確保糾風工作取得實效，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。