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同志們:

關(guān)于加快鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)、要求、措施，副縣長曹加進(jìn)都已經(jīng)講得很明確了，我完全贊同。這里，我想再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。充分認(rèn)識進(jìn)一步加快鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)的特殊重要性。就目前而言，抓工業(yè)就是抓投入，抓投入必須抓載體，而這個(gè)載體就是工業(yè)區(qū)。進(jìn)一步加快鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)在我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位，既是推動生產(chǎn)要素集聚和產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑，也促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要陣地；既是加快對外開放、招商引資和激活民資的重要載體，也是合力打造先進(jìn)制造業(yè)基地的主戰(zhàn)場；既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，也是提升工業(yè)化水平、提高現(xiàn)有中小企業(yè)自身品位和市場競爭力的有效舉措。因此，我們要從接軌大上海，融入長三角，推進(jìn)大開放，提升國際競爭力的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識進(jìn)一步加快鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)的重要意義，始終樹立長遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，高度重視鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)。前不久，省委書記到我縣來視察調(diào)研，指出*作為全省接軌上海的“橋頭堡”、承接上海輻射的“門戶”，必須充分發(fā)揮優(yōu)勢和作用，加快全方位接軌步伐，努力在區(qū)域?qū)?、吸引外資等方面實(shí)現(xiàn)共贏。具體做好“五個(gè)抓”，其中很重要的一條是抓平臺建設(shè)，要整合園區(qū)，營造平臺。今年，縣委、縣府確定了確保合同利用外資4億美元，力爭5億美元，實(shí)際利用外資確保1.8億美元，力爭2.5億美元，引進(jìn)縣外內(nèi)資11億元人民幣的目標(biāo)。能否實(shí)現(xiàn)這一預(yù)期目標(biāo)并有所突破，關(guān)鍵是我們的平臺搭得怎么樣，載體的承載能力如何。各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)是我們招商引資、激活民資的有效載體和主戰(zhàn)場，其基礎(chǔ)設(shè)施是否完備、功能形象如何直接影響到全縣招商引資目標(biāo)任務(wù)的完成。去年，我縣集中財(cái)力在縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)15平方公里范圍開展了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，收到了良好效果，極大地提升了開發(fā)區(qū)的形象，無論外商還是上級領(lǐng)導(dǎo)，紛紛看好*。實(shí)踐證明，無論從“接軌上海、開放發(fā)展”還是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的要求來看，都需要加快平臺建設(shè)。因此，各鎮(zhèn)必須把加快鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)作為今年招商引資的主要工作來抓。

二、加大投入，加快建設(shè)。首先要加快工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。堅(jiān)持“基礎(chǔ)設(shè)施先行”的方針，根據(jù)規(guī)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，不斷完善道路、通訊、能源、給排水等基礎(chǔ)條件，使之適當(dāng)

前，絕不能因基礎(chǔ)設(shè)施滯后而影響項(xiàng)目進(jìn)區(qū)的進(jìn)度。各鎮(zhèn)可以借鑒縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的做法，劃定區(qū)域，集中時(shí)間，集中財(cái)力，開展一次基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，爭取用一年時(shí)間，使鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的面貌有新的改變，形象得到新的提升。其次，要加大項(xiàng)目招商與管理力度，盡快使項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。要根據(jù)各工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和功能定位，有針對性地開展招商，逐步擴(kuò)大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)集聚，形成塊狀特色，從而使園區(qū)以專取勝，以特取勝。另一方面，要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。對招進(jìn)來的項(xiàng)目要加強(qiáng)服務(wù)與管理，使其早日開工，早日投產(chǎn)。第三，大力推進(jìn)機(jī)制、體制創(chuàng)新，千方百計(jì)籌措建設(shè)資金。要樹立“經(jīng)營園區(qū)”的理念，在工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃中劃出一定區(qū)域作為園區(qū)商住配套用地，用土地出讓收益來彌補(bǔ)開發(fā)建設(shè)資金。鼓勵外資、民資通過多元化投資組建投資公司，在工業(yè)區(qū)內(nèi)建立“區(qū)中園”、“園中園”，劃定區(qū)域封閉運(yùn)行，市場化運(yùn)作。同時(shí)鼓勵包括房地產(chǎn)開發(fā)商在內(nèi)的投資者到工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引導(dǎo)中小企業(yè)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房創(chuàng)業(yè)。各鎮(zhèn)要充分利用縣工業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保公司對鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的融資作用，積極向金融機(jī)構(gòu)貸款，多方籌措建設(shè)資金。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)入?yún)^(qū)企業(yè)的實(shí)際情況，完善授信制度，加大對入?yún)^(qū)企業(yè)的支持力度，扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動企業(yè)做大做強(qiáng)。第四，要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，建設(shè)生態(tài)工業(yè)區(qū)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)要按照走新型工業(yè)化道路的要求和可持續(xù)發(fā)展的規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，用地管理。項(xiàng)目的單位面積投資額要符合政府公布的相關(guān)規(guī)定，要嚴(yán)格控制投入小、用地多、污染重的項(xiàng)目入?yún)^(qū)，同時(shí)要嚴(yán)格控制工業(yè)區(qū)外項(xiàng)目用地。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。今年鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)明確，關(guān)鍵要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保任務(wù)完成。各鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，當(dāng)好工業(yè)區(qū)建設(shè)的第一責(zé)任人，要抽調(diào)精兵強(qiáng)將充實(shí)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)管理委員會，要制訂詳細(xì)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃，一項(xiàng)一項(xiàng)分解，落實(shí)專人負(fù)責(zé)?？h四副班子領(lǐng)導(dǎo)要分頭負(fù)責(zé)各自聯(lián)掛鎮(zhèn)的工業(yè)區(qū)建設(shè)，幫助他們協(xié)調(diào)、解決建設(shè)中的難題?？h工業(yè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作，切實(shí)解決工業(yè)區(qū)建設(shè)中的實(shí)際問題，認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)分析、政策研究工作。調(diào)整完善考核機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)快速發(fā)展?？h級機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)各自工作職能，強(qiáng)化對鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)的服務(wù)，依照《行政許可法》的要求，凡是法律沒有明文規(guī)定不允許的，都要想方設(shè)法給予辦理，“變通無罪”，要簡化審批手續(xù)，提高效率效能，全面落實(shí)工業(yè)區(qū)和企業(yè)的各項(xiàng)扶持鼓勵政策，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，為工業(yè)區(qū)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一流的服務(wù)軟環(huán)境。

我相信，經(jīng)過全縣上下的共同努力，鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)一定會取得明顯成效，工業(yè)區(qū)形象會有一個(gè)大的提升。到明年這個(gè)時(shí)候，我們再來召開鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)建設(shè)工作會議。