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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全市第二次經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次經(jīng)濟(jì)普查的決定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的重要意義，認(rèn)真把握普查的基本要求、總體安排，全面準(zhǔn)確、客觀(guān)真實(shí)地做好普查工作。剛才，市統(tǒng)計(jì)局盛文星局長(zhǎng)回顧了前一階段所作的工作，對(duì)下一步工作作了具體部署，*街道江勇鈞主任代表試點(diǎn)單位介紹了試點(diǎn)工作體會(huì)，市政府與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、開(kāi)發(fā)區(qū)簽定了責(zé)任書(shū)，希望在下一步經(jīng)濟(jì)普查工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查的重要意義

經(jīng)濟(jì)普查是掌握國(guó)情國(guó)力的有效方法，是各級(jí)黨委、政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。

從全球看，世界上許多國(guó)家都十分重視經(jīng)濟(jì)普查。*平均每五年開(kāi)展一次經(jīng)濟(jì)普查，*、*、*、*等國(guó)都不定期地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)普查，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，都具有悠久的經(jīng)濟(jì)普查歷史和完善的普查立法。如*，最早的經(jīng)濟(jì)普查可追溯到1810年，對(duì)制造業(yè)等行業(yè)進(jìn)行普查，后來(lái)，調(diào)查內(nèi)容逐步增加，普查的行業(yè)分類(lèi)不斷細(xì)化。*年，*國(guó)會(huì)通過(guò)經(jīng)濟(jì)普查法律，對(duì)普查人員組成、調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)和法律責(zé)任等作了詳細(xì)的規(guī)定。按照現(xiàn)行*《普查法》規(guī)定，*每5年（逢尾數(shù)為“2”、“7”的年份）進(jìn)行一次包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)普查，經(jīng)濟(jì)普查是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系的重要基礎(chǔ)。

20*年我國(guó)開(kāi)展的第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，初步查清了全國(guó)以及各地二、三產(chǎn)業(yè)的“家底”，對(duì)于制訂“十一五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，起到了積極作用。第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查以來(lái)的幾年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織發(fā)生快速變化的幾年。

從我市的情況看，第一次經(jīng)濟(jì)普查以后，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)。到20*年末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到126.6億元，人均GDP達(dá)到19189元，GDP年均增長(zhǎng)保持12%以上的增速。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。20*年完成工業(yè)增加值75.0億元，全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值333.6億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到292.8億元，20*年以來(lái)年均增長(zhǎng)38.2%。三是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。20*年以來(lái)，我市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資每年保持在50億元以上，其中限額以上固定資產(chǎn)投資20*年為48.3億元，不含電廠(chǎng)比上年增長(zhǎng)25.4%；四是市場(chǎng)消費(fèi)日趨活躍，市場(chǎng)化程度不斷提高，20*年全社會(huì)商品零售額達(dá)43.7億元，年均增長(zhǎng)13.3%。

正因?yàn)槲沂薪鼛啄陙?lái)經(jīng)濟(jì)總量攀升，市場(chǎng)主體增多，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加，二、三產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，給這次經(jīng)濟(jì)普查的組織協(xié)調(diào)帶來(lái)新難題。一是這次普查涉及工業(yè)、建筑業(yè)、貿(mào)易業(yè)、運(yùn)輸郵電、服務(wù)業(yè)等18個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門(mén)類(lèi)，與第一次經(jīng)濟(jì)普查相比，除了常規(guī)的普查內(nèi)容之外，還增加了能源和水資源消耗及能源設(shè)備普查。預(yù)計(jì)全市普查對(duì)象有4000個(gè)法人單位、5000個(gè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和3萬(wàn)戶(hù)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。二是我市多種服務(wù)業(yè)開(kāi)始逐步發(fā)展起來(lái)，但由于服務(wù)業(yè)分工細(xì)、單位多、分布散、流動(dòng)大，致使目前我們對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r把握還不夠全面，需要在這次普查中下功夫。三是我市統(tǒng)計(jì)工作還有一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，如能源統(tǒng)計(jì)、規(guī)模以下企業(yè)和個(gè)體戶(hù)的統(tǒng)計(jì)，需要在這次普查中加以完善。四是這次普查留給我們準(zhǔn)備的時(shí)間非常有限，距離今年12月31日普查正式入戶(hù)登記只有3個(gè)月的時(shí)間，必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、準(zhǔn)確把握普查工作的基本要求

剛才，盛文星局長(zhǎng)對(duì)下步經(jīng)濟(jì)普查工作作了具體部署，我表示贊成。全市普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和清查摸底工作即將在全面展開(kāi),普查宣傳工作將掀起二個(gè)高潮(就是清查摸底宣傳周和普查登記宣傳旬),正式普查登記不過(guò)三個(gè)月時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，可以說(shuō)，第二次經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，為此，我希望同志們必須準(zhǔn)確把握好以下四點(diǎn)基本要求：

一是做到依法普查。搞好經(jīng)濟(jì)普查，必須遵循《統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》，把工作納入法治軌道。各類(lèi)普查對(duì)象要依法提供真實(shí)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)和偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)普查機(jī)構(gòu)和普查人員要依法查明客觀(guān)真實(shí)情況，切實(shí)保障普查機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立行使普查資料搜集、審定和報(bào)告權(quán)，保障普查數(shù)據(jù)如實(shí)匯總。把握好“公開(kāi)”與“保密”的關(guān)系，對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密，依法履行保密義務(wù)。

二是要把握普點(diǎn)。目前，第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和能源資源統(tǒng)計(jì)是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)問(wèn)題，過(guò)去，受傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)體系以及“重生產(chǎn)、輕服務(wù)”傾向的影響，服務(wù)業(yè)、能源統(tǒng)計(jì)相對(duì)滯后，常規(guī)調(diào)查框架不完善，缺乏準(zhǔn)確的計(jì)量記錄，與實(shí)際情況出入較大，難以滿(mǎn)足節(jié)能減排的要求，需要借助這次經(jīng)濟(jì)普查對(duì)能源和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行補(bǔ)充完善。

三是做到準(zhǔn)確普查。真實(shí)性和可靠性是經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的生命，也是第二次經(jīng)濟(jì)普查成功與否的關(guān)鍵。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工的要求，把經(jīng)濟(jì)普查相關(guān)工作列為本部門(mén)今明兩年的重要工作，制定嚴(yán)格的工作制度和措施，落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制，確保普查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)要按照經(jīng)濟(jì)普查責(zé)任書(shū)和工作考核辦法的規(guī)定要求，建立分級(jí)負(fù)責(zé)、層層把關(guān)、責(zé)權(quán)明確的工作機(jī)制，對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的人員培訓(xùn)、清查摸底、調(diào)查登記、數(shù)據(jù)處理、抽查驗(yàn)收等各個(gè)階段實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量管理，全面有序地推進(jìn)第二次經(jīng)濟(jì)普查工作，順利實(shí)現(xiàn)責(zé)任書(shū)上所要求的各項(xiàng)目標(biāo)。

四是在普查試點(diǎn)的基礎(chǔ)上以點(diǎn)帶面。實(shí)踐證明以點(diǎn)帶面是一項(xiàng)很好的工作方法。前一段時(shí)間，我市在*街道黃龍洞村、黃龍洞社區(qū)成功地進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)普查市級(jí)綜合試點(diǎn)工作，它既探索了經(jīng)濟(jì)普查的有效組織方式和工作方法，為我市全面開(kāi)展普查工作積累了實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)；又培養(yǎng)和鍛煉了一批業(yè)務(wù)骨干，為經(jīng)濟(jì)普查全面開(kāi)展創(chuàng)造了條件。因此，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)濟(jì)普查試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，加以推廣應(yīng)用，非常重要，很有必要。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

第二次經(jīng)濟(jì)普查是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌安排、精心組織、齊心協(xié)力、扎實(shí)推進(jìn)全市第二次經(jīng)濟(jì)普查工作。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，業(yè)務(wù)副主任具體抓的經(jīng)濟(jì)普查工作機(jī)制。要確保普查機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、物資“四到位”。要倒排工作時(shí)間，細(xì)化工作計(jì)劃，明確各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作任務(wù)，層層分解工作責(zé)任，做到橫向到邊，縱向到底。要選調(diào)業(yè)務(wù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母刹拷M成和充實(shí)普查隊(duì)伍，建立健全普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”隊(duì)伍，嚴(yán)明工作紀(jì)律，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性。要將普查經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，根據(jù)普查工作的需要，按期撥付，確保到位。這里需要強(qiáng)調(diào)一下，市財(cái)政目前只能保證市本級(jí)普查經(jīng)費(fèi)需要，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開(kāi)發(fā)區(qū)要根據(jù)完成本區(qū)域內(nèi)普查任務(wù)的需要安排好相應(yīng)經(jīng)費(fèi)，特別要落實(shí)好普查指導(dǎo)員和普查員的工作補(bǔ)貼。

二要建立部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制。市經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要負(fù)責(zé)做好對(duì)全市經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施工作，做好普查工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。市委宣傳部、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政（地稅）局、建設(shè)局、編辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、文化局、教體局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計(jì)局、開(kāi)發(fā)區(qū)等19個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，具體落實(shí)各項(xiàng)普查措施，確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)普查工作任務(wù)。

三要營(yíng)造各方支持普查的良好氛圍。經(jīng)濟(jì)普查是和平時(shí)期的一項(xiàng)重大社會(huì)動(dòng)員，尤其是當(dāng)前有的普查對(duì)象對(duì)普查工作缺乏理解，配合、支持程度不高，卓有成效的社會(huì)宣傳動(dòng)員工作就顯得尤為重要。普查領(lǐng)導(dǎo)小組要與宣傳部門(mén)、新聞媒體加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、宣傳窗和橫幅、標(biāo)語(yǔ)、廣告牌、文藝活動(dòng)、宣傳車(chē)等新聞媒體和宣傳工具的作用，圍繞經(jīng)濟(jì)普查工作流程，突出各階段重點(diǎn)，采取各種宣傳形式，面向社會(huì)各界特別是廣大企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的意義與目的、方法與內(nèi)容、義務(wù)與責(zé)任。新聞媒體要主動(dòng)參與，開(kāi)辟專(zhuān)欄，開(kāi)展公益性廣告、普查專(zhuān)題、動(dòng)態(tài)跟蹤報(bào)道等普查宣傳，使經(jīng)濟(jì)普查家喻戶(hù)曉、深入人心，為經(jīng)濟(jì)普查營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

同志們，現(xiàn)在距普查登記標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有三個(gè)月左右的時(shí)間，第二次經(jīng)濟(jì)普查已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，全市單位清查摸底工作即將全面展開(kāi)，希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、開(kāi)發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門(mén)要按照全市的統(tǒng)一部署把規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作創(chuàng)特色，全力以赴，爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量圓滿(mǎn)完成全市第二次經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。