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同志們：

一、深刻認識開展學習實踐活動的重大意義

1．開展學習實踐活動是用馬克思主義中國化最新成果武裝全區(qū)黨員干部的重大舉措。思想建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。科學發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。用科學發(fā)展觀這一重大戰(zhàn)略思想武裝廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部的頭腦，對于開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面，具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。近年來特別是黨的十七大以來，按照中央和市委的部署，全區(qū)上下認真學習實踐科學發(fā)展觀，大家對科學發(fā)展觀的認識不斷深化，實踐科學發(fā)展觀的自覺性不斷增強，在科學發(fā)展觀的指導下，我區(qū)各項事業(yè)取得了長足發(fā)展。但是必須看到，科學發(fā)展觀是一個內(nèi)涵十分豐富的科學理論體系，全面掌握這一強大思想武器并運用于指導首都新城區(qū)建設(shè)，需要實踐、認識、再實踐、再認識。要通過這次學習實踐活動，進一步推動全區(qū)黨員干部學習科學發(fā)展觀，深入理解和把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，認真查找思想、作風、能力和體制機制上與科學發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，堅定不移地把科學發(fā)展觀貫徹落實到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，堅定不移地推動全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)型和又好又快發(fā)展。

2．開展學習實踐活動是在新形勢新起點上推動全區(qū)各項工作再上新臺階的重要契機。*奧運會、殘奧會的巨大成功，使首都發(fā)展站在了一個新的歷史起點上。我區(qū)作為奧運主戰(zhàn)場之一，全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)拼搏、扎實工作，一手抓奧運籌辦，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，在成功舉辦奧運的同時，“打造*CRD，構(gòu)建和諧*山，建設(shè)現(xiàn)代化首都新城區(qū)”的各項事業(yè)也取得了重大成果。但是在我們前進的道路上還面臨著艱巨的任務(wù)和嚴峻的挑戰(zhàn)：一是我區(qū)的調(diào)整轉(zhuǎn)型逐步深化，各項工作進入了攻堅階段和關(guān)鍵時期，比如主導產(chǎn)業(yè)的培育、農(nóng)轉(zhuǎn)居后續(xù)問題的解決、城市的均衡發(fā)展等等，亟待突破。二是奧運之后首都進入新的發(fā)展階段，正在全面推進“人文*、科技*、綠色*”建設(shè)，迫切要求我們迅速適應(yīng)首都發(fā)展新階段的新特點，更好地融入全市工作大局，乘勢而上，加快我區(qū)建設(shè)步伐。三是國際金融危機不斷深化，對我區(qū)的影響進一步顯現(xiàn)，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)異常艱巨。這三個方面的問題相互交織，解決好這些問題，關(guān)鍵就是要深入學習實踐科學發(fā)展觀，解放思想、銳意創(chuàng)新、埋頭苦干、扎實工作。這些天圍繞“擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展”我們開展了系列調(diào)研，總的看大家的勁頭很高，全區(qū)工作的勢頭很好。各部門、各單位都在想辦法、抓落實，以改革促發(fā)展，以合力促發(fā)展，以項目促發(fā)展，以服務(wù)促發(fā)展，各項工作正在全面向前推進。調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，大家反映比較突出的，比如信息渠道的暢通與共享問題、圍繞重大項目建設(shè)的協(xié)調(diào)與服務(wù)問題、招商引資資源的統(tǒng)籌利用問題、項目推進中的拆遷難問題等等，我們正在進行匯總，各單位也要緊密結(jié)合工作實際，進行分析查找，力求盡快解決?？傊?，我們要通過開展學習實踐活動，更好地統(tǒng)一思想、凝聚共識、抓住重點、突破難點，努力推動全區(qū)各項工作再上新臺階。

3．開展學習實踐活動是提高全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部領(lǐng)導水平、執(zhí)政能力的重要戰(zhàn)略任務(wù)。推進科學發(fā)展，做好我區(qū)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期各項工作，關(guān)鍵在黨，重點在人，成敗在各級領(lǐng)導干部。科學發(fā)展成效如何，從根本上說取決于我們對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深度和廣度，取決于全區(qū)各級領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的素質(zhì)和能力。黨的十六大以來，我們緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，扎實推進領(lǐng)導班子和黨員干部隊伍建設(shè)，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了不斷增強，黨員干部的先進性得到了保持和發(fā)展。特別是在籌辦奧運、抗擊汶川地震、促進發(fā)展、維護和諧等一系列重大工作中，全區(qū)各級黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員干部勇挑重擔、無私奉獻，做出了突出貢獻，贏得了廣泛好評。但是也要看到，面對新形勢新任務(wù)，我們的黨員干部隊伍還存在一些問題和不足。比如，一些基層黨組織的工作內(nèi)容、工作方式與人民群眾的利益需求不相適應(yīng)，在群眾中的凝聚力不強、影響力不夠；一些干部思想守舊、素質(zhì)不高、求穩(wěn)怕亂，敢于負責的精神和一抓到底的魄力不夠；一些黨員主體意識淡薄、自我要求松懈，開展工作不積極，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。以此我們要高度重視，居安思危，通過開展學習實踐活動，切實加強自身建設(shè)，在認真解決這些問題的過程中，不斷增強黨性觀念，提高能力素質(zhì)，為推動全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展提供可靠的思想、政治和組織保證。

二、準確把握開展學習實踐活動的基本要求

全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，堅持把深化學習、提高認識，解放思想、改革創(chuàng)新，解決問題、完善制度，依靠群眾、發(fā)揚民主，領(lǐng)導帶頭、典型示范貫穿始終，切實開展好學習實踐活動。

1．把握好學習實踐活動的指導思想和目標要求。做到“四個一”和“三個著力”。“四個一”，即高舉一面旗幟，就是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”；突出一個主題，就是“堅持解放思想，推進科學發(fā)展，打造*CRD,構(gòu)建和諧*山，建設(shè)現(xiàn)代化首都新城區(qū)”；把握一個根本出發(fā)點，就是“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”；落實一個總要求，就是“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”?！叭齻€著力”，一是著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念；二是著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題；三是著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，使學習實踐活動切實達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的效果。

2．把握好學習實踐活動的特色主題。結(jié)合市委“堅持科學發(fā)展，建設(shè)人文*、科技*、綠色*”的主題和我區(qū)實際，區(qū)委研究確定了我區(qū)學習實踐活動的主題，即“堅持解放思想，推進科學發(fā)展，打造*CRD，構(gòu)建和諧*山，建設(shè)現(xiàn)代化首都新城區(qū)”。堅持解放思想，就是要堅決突破經(jīng)驗主義、按部就班、求穩(wěn)怕亂的心理，擺脫小富即安、看攤守業(yè)、“唯書、唯上、唯條件論”等思想束縛，在解放思想中統(tǒng)一思想，以“建首善、創(chuàng)一流”的標準和要求開展工作。推進科學發(fā)展，就是要準確把握形勢任務(wù)和經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律，緊密結(jié)合我區(qū)工作實際，堅持好與快并重，努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)轉(zhuǎn)型和又好又快發(fā)展。打造*CRD,構(gòu)建和諧*山，建設(shè)現(xiàn)代化首都新城區(qū)，就是要堅決貫徹落實區(qū)第十次黨代會精神，全面落實《CRD建設(shè)行動規(guī)劃》等各項工作部署，切實提高執(zhí)行力，提高領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，加快首都新城區(qū)建設(shè)步伐。這個主題要貫穿整個學習實踐活動的始終，各級領(lǐng)導干部要圍繞主題深刻領(lǐng)會，結(jié)合實際深入思考，通過實踐認真落實。

3．把握好學習實踐活動的主要原則。中央確定的四項原則我們要認真遵循。一要堅持解放思想，以解放思想為先導，以改革創(chuàng)新為動力，以科學發(fā)展觀為依據(jù)，深刻分析我區(qū)存在的差距和不足，不為過去成績而自滿；深刻認識面臨的形勢與挑戰(zhàn)，不為既有經(jīng)驗所束縛；深刻思考發(fā)展階段的變化與特征，不為傳統(tǒng)模式所局限。二要突出實踐特色，緊扣實踐深化學習，通過學習推動實踐，把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放30周年成功經(jīng)驗和奧運籌辦工作經(jīng)驗結(jié)合起來，與思考謀劃全區(qū)發(fā)展結(jié)合起來，與推動本部門本單位工作結(jié)合起來，與解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題結(jié)合起來，努力取得實實在在的效果。三要貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦看得見、摸得著的好事、實事，使學習實踐活動成為尊重群眾、貼近群眾、惠及群眾、引導群眾、凝聚群眾的過程，并把群眾是否滿意作為評價學習實踐活動成效的重要依據(jù)。四要正面教育為主，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大黨員干部的主觀能動性，引導黨員干部提高學習實踐的自覺性，實事求是地查找問題，深刻分析產(chǎn)生原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，切實解決突出問題。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)，通過關(guān)心愛護黨員、宣傳先進典型、開展主題實踐活動等形式，激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動力。

4．把握好學習實踐活動的批次安排和步驟。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我區(qū)學習實踐活動從今年3月到明年2月分兩批進行，每批時間半年左右。今天的啟動大會之后，我區(qū)的第一批學習實踐活動就正式開始了，各單位要嚴格活動步驟，按照學習調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段有序進行。整個活動的步驟安排，剛才*同志已經(jīng)進行了詳細地部署，這個總體安排和步驟要求，是區(qū)委根據(jù)中央精神和市委部署，認真研究并最終確定的，各部門各單位要嚴格按照要求，規(guī)范活動程序，周密組織、認真落實，扎扎實實開展好學習實踐活動。

三、確保學習實踐活動取得實實在在的成效

開展學習實踐活動，注重實踐是特色，取得實效是關(guān)鍵。我們要緊密結(jié)合區(qū)情特點、發(fā)展實際和各部門各單位的職責職能，突出自身特色，解決自身問題，確保學習實踐活動取得實效。

1．在提高認識上取得新突破。搞好這次學習實踐活動，深入學習、提高認識是基礎(chǔ)。檢驗這次學習實踐活動的成效，首先要看用科學發(fā)展觀武裝頭腦是否下了真功夫。區(qū)委將舉辦區(qū)級領(lǐng)導班子成員和處級班子黨政主要領(lǐng)導深入學習實踐科學發(fā)展觀專題培訓班。今天大會的另一項內(nèi)容就是專題培訓班開班，一會兒，我們還要請中央黨校楊信禮教授為我們作報告。各部門各單位要對各級黨員領(lǐng)導干部開展集中學習培訓并組織全體黨員參加學習。要認真學習理論知識，認真學習重要會議、文件和領(lǐng)導講話精神，認真學習相關(guān)的學習資料，努力在學深學懂學透上下功夫。要大力弘揚馬克思主義學風，堅持把改造主觀世界與改造客觀世界相統(tǒng)一，切實做到組織學習、開展研討以科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容，查找問題、分析原因以科學發(fā)展觀為基本依據(jù)，破解難題、完善思路以科學發(fā)展觀為重要指導，解決問題、創(chuàng)新機制以服務(wù)科學發(fā)展為根本目的。通過學習，進一步提高全體黨員干部對科學發(fā)展觀的認識，把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施，轉(zhuǎn)化為與人民群眾同呼吸、共命運、心連心的真摯感情，轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。

2．在改進工作上取得新突破。要把解決突出問題擺在學習實踐活動的重要位置，把查找和解決問題貫穿于學習實踐活動的始終，有什么問題就解決什么問題。中央、市委分別五個方面影響和制約科學發(fā)展的突出問題，結(jié)合我區(qū)實際，在落實中央、市委要求的同時，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，著力解決影響和制約我區(qū)科學發(fā)展的突出問題。一是適應(yīng)奧運成功舉辦后我區(qū)面臨的發(fā)展形勢，進一步明晰我區(qū)科學發(fā)展的戰(zhàn)略方向、目標定位和實現(xiàn)途徑；二是積極應(yīng)對國際金融危機，立足于我區(qū)區(qū)位特點、比較優(yōu)勢和調(diào)整轉(zhuǎn)型的工作實際，深入謀劃支持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的綜合配套措施；三是緊緊抓住首鋼搬遷調(diào)整帶來的重大契機，深入謀劃改善城市形象、爭取上級支持、吸引外部投資、推動經(jīng)濟升級的舉措；四是大力推進農(nóng)轉(zhuǎn)居后續(xù)工作，深入謀劃企業(yè)改制、土地利用、經(jīng)濟發(fā)展、人員就業(yè)、社會管理等各項相關(guān)工作；五是統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)，更加關(guān)注民生，扎實做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作；六是堅持與時俱進，不斷解放思想，形成合心聚力謀發(fā)展的思想氛圍和工作作風；七是圍繞中心，服務(wù)大局，以改革創(chuàng)新的精神加強黨的建設(shè)。

3．在健全機制上取得新突破。健全體制機制是保持實踐活動成果的必要措施，要注重把解決現(xiàn)實問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度，進一步推進體制機制創(chuàng)新。一是要進一步優(yōu)化完善發(fā)展思路，在新的歷史起點上更加明晰今后一段時期推進經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路和保障措施。二是要進一步完善全面落實《CRD建設(shè)行動規(guī)劃》的體制機制，從落實任務(wù)、明確責任、激勵保障等方面，探索研究如何充分發(fā)揮規(guī)劃的引導作用、如何更好地確保規(guī)劃落實、如何加快規(guī)劃的實施、如何取得更大的實效。三是要進一步研究創(chuàng)建保障科學發(fā)展的長效機制，尤其是要在研究制定體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價辦法上實現(xiàn)新突破，逐步建立健全經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價機制，引導廣大黨員干部既重“顯績”又重“潛績”，多干打基礎(chǔ)、利長遠的事，不斷提高領(lǐng)導科學發(fā)展的水平。四是要進一步健全統(tǒng)籌改善民生的體制機制，研究有效途徑，加強社會建設(shè)，促進社會和諧，統(tǒng)籌改善民生，提高人民生活水平，讓人民群眾更加滿意。

4．在改進作風上取得新突破。最近市委下發(fā)了《關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀，開展弘揚*奧運精神、加強領(lǐng)導干部作風建設(shè)年活動的通知》，并召開大會進行了專門部署。我們要認真貫徹落實市委精神，以弘揚*奧運精神為主題，以加強黨性修養(yǎng)為重點，把領(lǐng)導干部作風建設(shè)年活動貫穿到學習實踐活動的始終。要堅持理想信念，堅定發(fā)展信心，始終保持迎難而上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大興求真務(wù)實之風，創(chuàng)造性開展好各項工作。要改進領(lǐng)導方式，加查研究，抓好工作落實，牢牢抓住發(fā)展這個解決問題的根本，全力抓好重點工程、重大項目的落地，形成萬眾一心、全力發(fā)展、共克時艱的強大合力。要堅決反對形式主義和官僚主義，深化行政管理體制改革，切實精簡會議、文件和事務(wù)性活動，倡導艱苦奮斗，反對鋪張浪費，把有限的資金用在改善民生、推進發(fā)展上，認真解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。

四、切實加強對學習實踐活動的組織領(lǐng)導

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是當前和今后一個時期全區(qū)工作的重點。各級黨組織和廣大黨員干部都要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，認真謀劃，抓好落實。

1．落實領(lǐng)導責任。抓好學習實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導，責任在班子。為了加強對學習實踐活動的領(lǐng)導，區(qū)委成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組，加強對全區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組要按照中央、市委的要求，在區(qū)委的領(lǐng)導下開展工作，落實領(lǐng)導和指導責任。各級黨委（工委、黨組）要全面負責本地區(qū)本部門本單位的學習實踐活動，主要負責同志要切實履行第一負責人的職責，分管領(lǐng)導要承擔起直接責任人的責任，加強對學習實踐活動的領(lǐng)導，做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。各級黨員領(lǐng)導干部要身體力行，率先垂范，帶頭深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

2．加強分類指導。要針對不同地區(qū)、不同類別、不同情況、不同層面、不同人員，有針對性地學習實踐活動的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。各部門各單位要積極借鑒全市第一批開展學習實踐活動單位的成功經(jīng)驗，緊密聯(lián)系自身工作實際，聯(lián)系領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)實際，勇于解放思想，積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展活動，做到規(guī)定動作出成績、自選動作有特色。要加強督促檢查，推動每一個階段、每一個環(huán)節(jié)工作措施的落實，杜絕形式主義，確?；顒硬怀銎?、不走過場。

3．搞好輿論引導。要充分利用區(qū)內(nèi)報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重大意義，大力宣傳各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，大力宣傳全區(qū)各單位貫徹落實科學發(fā)展觀的創(chuàng)新成果，及時總結(jié)和推廣學習實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法，及時報道學習實踐活動取得的成效，為學習實踐活動的順利開展營造良好輿論氛圍。

4．做好統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排好學習實踐活動各個批次、各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作。統(tǒng)籌各行業(yè)、各部門、各單位的學習實踐活動，做到合理銜接、前后呼應(yīng)，實現(xiàn)上下互動、左右聯(lián)動，迅速興起全區(qū)開展學習實踐活動的高潮。要按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，把開展學習實踐活動同推動當前工作緊密結(jié)合起來，把學習實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動意義重大。我們一定要在市委的領(lǐng)導下，在市委指導檢查組的幫助指導下，以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，扎扎實實開展好這次學習實踐活動，為“打造*CRD，構(gòu)建和諧*山，建設(shè)現(xiàn)代化首都新城區(qū)”奠定更加堅實的思想、政治和組織基礎(chǔ)，為推進“人文*、科技*、綠色*”建設(shè)做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接新中國成立六十周年！

謝謝大家。