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同志們：

一、20*年全區(qū)國(guó)土資源工作情況

（一）加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展集聚了用地空間。

針對(duì)**區(qū)建設(shè)預(yù)留地?cái)?shù)量少、空間散的情況，為充分發(fā)揮有限用地規(guī)劃指標(biāo)的作用，我們強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，積極向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)溝通爭(zhēng)取，依據(jù)法律規(guī)定，對(duì)涉及到的新渡等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，共調(diào)整規(guī)劃面積4627.82畝，使得全區(qū)用地布局更適合實(shí)際需要，規(guī)劃更具操作性，拓展了城市的發(fā)展空間，保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的用地需求，維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的的嚴(yán)肅性。

同時(shí)，在20*年進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研的基礎(chǔ)上，20*年我們又組織對(duì)全區(qū)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行了進(jìn)一步調(diào)查，對(duì)涉及規(guī)劃修編的耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積、建設(shè)用地總量等關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)一步核實(shí)、過(guò)細(xì)，規(guī)劃修編前期調(diào)查成果進(jìn)一步完善，為新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱的編制做好準(zhǔn)備工作。

（二）加大國(guó)土資源保護(hù)力度，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了資源支撐作用。

一是全面落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任。區(qū)政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀，強(qiáng)化保護(hù)責(zé)任。健全和完善基本農(nóng)田管護(hù)制度，不斷鞏固基本農(nóng)田保護(hù)“爭(zhēng)先達(dá)標(biāo)”活動(dòng)成果，全區(qū)基本農(nóng)田保持了動(dòng)態(tài)穩(wěn)定。

二是大力實(shí)施土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理。積極組織實(shí)施吳集鎮(zhèn)、西宋集鎮(zhèn)和五里鎮(zhèn)東北片共53700余畝土地整理項(xiàng)目。申報(bào)成功南陳集和五里鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目，積極組織申報(bào)劉老莊、古寨和三樹(shù)鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目。組織實(shí)施20*年占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)18個(gè)3157.2畝土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾項(xiàng)目，新增耕地2928.3畝，一次性通過(guò)上級(jí)驗(yàn)收，保證了全區(qū)耕地“占補(bǔ)平衡”有余。

三是鞏固礦產(chǎn)資源治理整頓成果。進(jìn)一步做好磚瓦窯業(yè)整治工作，區(qū)政府組織法院、公安、國(guó)土資源等部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對(duì)非法無(wú)證開(kāi)采的磚瓦窯廠實(shí)行強(qiáng)拆和關(guān)閉；全區(qū)磚瓦生產(chǎn)企業(yè)采礦權(quán)全部實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，趙集鹽礦和省鹽業(yè)公司進(jìn)行重組合并，促進(jìn)了礦產(chǎn)資源有序開(kāi)采、合理利用。

四是扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察。認(rèn)真貫徹落實(shí)市國(guó)土資源局下發(fā)的《**市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制》，將全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)劃分成七個(gè)責(zé)任區(qū)域，定期不定期地組織國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查，全年組織全區(qū)性巡查23次，對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的國(guó)土資源違法行為及時(shí)予以制止，對(duì)發(fā)現(xiàn)的國(guó)土資源違法案件立案查處，并建立電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。積極組織開(kāi)展查處土地違法違規(guī)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、土地執(zhí)法百日行動(dòng)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓清理和農(nóng)村突出問(wèn)題集中清理活動(dòng)，按照行動(dòng)方案，按時(shí)完成了上述專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各階段的工作任務(wù)。

（三）多措并舉，保證了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的合理用地需求。

一是積極爭(zhēng)取用地計(jì)劃。在積極報(bào)批20*年上級(jí)分配**區(qū)300畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃的同時(shí)，充分利用省、市在用地指標(biāo)上的政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取用地計(jì)劃。20*年共經(jīng)批準(zhǔn)征收土地1401畝，其中農(nóng)用地1030畝。

二是積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地減少與城市建設(shè)用地增加掛鉤試點(diǎn)工作。對(duì)**區(qū)的農(nóng)村建設(shè)用地現(xiàn)狀進(jìn)行排查，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，結(jié)合農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)，精心選擇具備條件的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)單位，積極組織實(shí)施，爭(zhēng)取了用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

三是積極盤(pán)活存量建設(shè)用地。20*年，對(duì)**開(kāi)發(fā)區(qū)的進(jìn)區(qū)工業(yè)企業(yè)投資、生產(chǎn)、利稅、土地利用情況進(jìn)行逐宗清查和清理整治，針對(duì)不同情況，分別采取限期追加投資、清退置換等措施進(jìn)行盤(pán)活利用。20*年雖然只征收了1401畝土地，但依法辦理供地3600畝，保證了項(xiàng)目用地的合理用地需求。

四是依照有關(guān)政策規(guī)定辦理撤組轉(zhuǎn)戶(hù)手續(xù)。將位于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)人均耕地不足0.1畝的村民小組辦理撤組轉(zhuǎn)戶(hù)手續(xù)，涉及39個(gè)村民小組6000余畝集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有，進(jìn)一步拓展了城市建設(shè)用地空間。

五是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制合理配置土地資源。根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展需要，依法開(kāi)展土地儲(chǔ)備工作，全年先后實(shí)施儲(chǔ)備土地16宗1053畝。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、掛牌、拍賣(mài)規(guī)定，掛牌出讓10宗533.27畝經(jīng)營(yíng)性國(guó)有土地使用權(quán)，收取土地出讓金5.97億元。20*年7月1日以后工業(yè)用地全部實(shí)行招拍掛，9月份在全市率先公開(kāi)掛牌出讓了9宗工業(yè)用地，12月份公開(kāi)掛牌出讓11宗工業(yè)用地，共計(jì)出讓工業(yè)用地627.39畝,收取土地出讓金5111萬(wàn)元，提高了土地的市場(chǎng)化配置程度。

六是努力提高土地節(jié)約集約利用水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)節(jié)約集約用地的有關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)約集約用地的各項(xiàng)指標(biāo)，支持和鼓勵(lì)興建多層廠房。改變城市建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)拆遷安置方式，全部采取公寓樓安置。對(duì)竣工的用地項(xiàng)目及時(shí)組織驗(yàn)收。與20*年相比，20*年土地節(jié)約集約利用程度提高了25%，**區(qū)被市政府表彰為“土地節(jié)約集約利用先進(jìn)單位”。

（四）切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了和諧環(huán)境。

一是切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行征收土地“兩公告一登記”制度和《**市征地補(bǔ)償和被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，建立和落實(shí)預(yù)存征地補(bǔ)償款制度，切實(shí)保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益。

二是積極做好國(guó)土資源信訪穩(wěn)定工作。及時(shí)處理國(guó)土資源來(lái)信來(lái)訪，針對(duì)**區(qū)國(guó)土資源信訪一度上升趨勢(shì)，在全區(qū)開(kāi)展了國(guó)土資源信訪穩(wěn)定“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，有效地遏制了國(guó)土資源信訪量上升的趨勢(shì)，國(guó)土資源信訪量顯著下降。

三是提高土地登記發(fā)證效率。進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，土地使用權(quán)登記發(fā)證全部在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，全年共辦理各類(lèi)土地使用權(quán)登記發(fā)證6793宗。

全面加強(qiáng)測(cè)繪地籍管理。按時(shí)完成了20*年度土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“圖、數(shù)、表”與實(shí)地一致，保證了土地利用現(xiàn)狀成果的現(xiàn)勢(shì)性；對(duì)全區(qū)的54個(gè)測(cè)量水準(zhǔn)點(diǎn)和36個(gè)測(cè)量三角點(diǎn)測(cè)繪標(biāo)志進(jìn)行了維護(hù)；全面啟動(dòng)了第二次全國(guó)土地調(diào)查工作。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高了服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的能力和水平。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照區(qū)委、區(qū)政府和市國(guó)土資源局黨委的有關(guān)要求，大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)，開(kāi)展警示教育和廉政文化建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)；狠抓督查考核，完善行風(fēng)暨軟環(huán)境建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制；積極開(kāi)展創(chuàng)建“人民滿(mǎn)意國(guó)土資源所”和爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀國(guó)土資源工作者”活動(dòng)，積極實(shí)施國(guó)土資源所辦公用房建設(shè)，提升文明創(chuàng)建水平；加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，增強(qiáng)了基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高了服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的能力和水平。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到全區(qū)國(guó)土資源工作存在的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：國(guó)土資源管理共同責(zé)任有待落實(shí)；土地供需矛盾仍然突出；節(jié)約集約用地水平需要進(jìn)一步提高；國(guó)土資源違法潛在因素仍然存在；隊(duì)伍建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題必須高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

同志們，做好2009年國(guó)土資源工作，任務(wù)光榮，責(zé)任重大。我們要在區(qū)委、區(qū)政府和市國(guó)土資源局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，堅(jiān)持依法依規(guī)管理，推行節(jié)約集約利用，努力提高國(guó)土資源保護(hù)和保障水平，為建設(shè)更高水平的小康新**作出更大的貢獻(xiàn)。