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同志們：

一、堅持求真務實對我區(qū)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義

1、堅持求真務實，是認清*實際，實現(xiàn)*經(jīng)濟跨越式發(fā)展的需要。堅持求真務實，要求我們從實際出發(fā)，求*處于經(jīng)濟欠發(fā)達、人民生活水平相對較低這一基本區(qū)情之真，務長期堅持自強不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取、團結(jié)奮斗之實；求工業(yè)立區(qū)、開放興區(qū)之真，務“二次創(chuàng)業(yè)”之實。堅持求真務實，要求*人必須要有正確評價自我、承認差距的勇氣，同時又有搶抓機遇、超越自我的信心。一直以來，*區(qū)有縣無城，工業(yè)基礎薄弱，與周邊發(fā)達縣市相比存在較大差距。落后就要挨打，這一區(qū)情決定了我們*干部必須發(fā)奮圖強、知難而進；決定了我們不能與人比待遇、講享受，比你短我長、你多我少，怨天尤人；決定了我們必須識大體、顧大局，講奉獻、比貢獻。只有堅持求真務實，才能在實際的工作中，更好地把握規(guī)律性、增強主動性、減少盲目性、克服片面性。只有堅持求真務實，我們才能時刻保持清醒頭腦，在承認落后的同時，看到進步、看到希望、看到機遇。去年，我區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值27.8億元，人均達到了840美元，比上年增長了14.9%，正在向1000美元經(jīng)濟跨越式發(fā)展的起步點靠近；隨著新城區(qū)建設的全面推進，對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將起到有力的推動作用；招商引資工作繼續(xù)向縱深發(fā)展，全區(qū)上下抓工業(yè)的氣氛更加濃厚；發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、大調(diào)整也給我們帶來了新的機遇。挑戰(zhàn)固然嚴峻，機遇更是千載難逢。所以，我們要緊緊地抓住這些機遇，掌握主動，最大限度地發(fā)揮自己的長處，實現(xiàn)經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

2、堅持求真務實，是我區(qū)干部隊伍思想作風建設的需要。正確的政治路線確定之后，干部就是決定因素。在新的歷史條件下，*區(qū)干部能否適應形勢，能否在應對繁重艱巨的改革發(fā)展任務的過程中保持黨的先進性，關鍵要看我們這支隊伍能否保持求真務實的精神和作風。只有將求真務實的精神和作風熔鑄到每個黨員干部尤其是領導干部的世界觀、人生觀、價值觀之中，成為其自身具備的政治品格，才能扎實推進各項工作。

十六大以來，我們黨系統(tǒng)地提出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀；以現(xiàn)代績效型政府為取向的辦實事、務實效、求實績的政績觀；人才是第一資源、人人皆可成才、人才存在于人民群眾之中的人才觀；權為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀?！八挠^”的闡述，要義精辟、指向鮮明，對提高我們黨的領導水平和執(zhí)政能力具有十分重要的指導意義。就我區(qū)而言，樹立正確、科學的發(fā)展觀、政績觀、人才觀和群眾觀，用它來武裝廣大黨員干部的頭腦，指導我們今后的工作實踐，是我區(qū)干部隊伍建設的一個十分重要的課題。

當前，我們的少數(shù)領導干部對什么是政績還存在錯誤的認識，工作中還有一些與求真務實作風背道而馳的表現(xiàn)：一是重“顯績”、輕“潛績”。專干“顯山露水”“表面風光”的事，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”。二是重近期效果，輕長遠利益。熱衷于“短、平、快”的政績，對涉及長遠利益的基礎工作只停留在口頭上。三是重局部利益、輕全局利益。有的甚至把局部利益凌駕于全局利益之上。四是搞虛假政績。搞形式主義，擺花架子，出現(xiàn)了少數(shù)黨員干部熱衷于追求“數(shù)字經(jīng)濟”，在一些經(jīng)濟指標上動手腳，注“水份”，搞假政績的現(xiàn)象。凡此種種，圖虛名，招實禍，誤黨誤國，嚴重損害了黨群、干群關系，損害了黨和政府形象，敗壞了黨風和社會風氣。因此，要強化隊伍建設，提高執(zhí)政、善政的本領，必須首先解決好廣大干部思想領域的問題。那么，什么是政績呢？*同志是這樣說的：“真正的政績應是‘為官一任、造福一方’的實績，是為黨和人民踏實工作的實績，應該經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗?！苯皙勩y獎不如老百姓的夸獎，所以，我們要用群眾的觀點看待政績，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績的根本目的；要用發(fā)展的觀點看待政績，把實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績的重要內(nèi)容；要用實踐的觀點看待政績，把重實干、求實效作為實現(xiàn)政績的重要途徑。我們要經(jīng)常告誡自己，政績是干出來的，不是講出來的，更不是造出來的。只有從根本解決“現(xiàn)在當官為什么、將來身后留什么”的理想信念問題，我區(qū)的干部隊伍建設才能具備堅實的思想基礎。

3、堅持求真務實，是優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要。堅持求真務實，要求我們理清發(fā)展的思路，抓住工作的重點，突破工作的難點，改進工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以實現(xiàn)經(jīng)濟健康快速發(fā)展。去年召開的區(qū)第十次黨代會明確了今后五年的發(fā)展目標：經(jīng)濟保持較快增長，經(jīng)濟總量明顯擴張，綜合實力顯著增強，到20*年全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比20*年翻一番。要實現(xiàn)這一宏偉目標，必須牢牢抓住經(jīng)濟建設不放松，堅持發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務不放松。而在社會主義市場經(jīng)濟條件下，黨委政府抓發(fā)展、抓經(jīng)濟、抓建設，首當其沖的就是抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及各級紀檢監(jiān)察組織要以服務發(fā)展為己任，把改善和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為首要目標，做全面發(fā)展的有力促進者、良好發(fā)展環(huán)境的積極創(chuàng)建者和健康發(fā)展的堅定維護者。舉全區(qū)之力，抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設。

面對經(jīng)濟發(fā)展日趨激烈的區(qū)域競爭，良好的投資環(huán)境成為贏得勝利的決定因素。按照人人都是投資環(huán)境的要求，縱觀我區(qū)的角角落落，除了存在一些制約發(fā)展的客觀因素外，少數(shù)影響發(fā)展、不利發(fā)展的人為因素還不同程度地存在，一些地方的墨守成規(guī)、門檻過高、中間梗阻，服務脫節(jié)、效率低下的問題有時還表現(xiàn)得比較嚴重。對此，我們必須用求真務實的精神認真查找存在的問題和弊端，實事求是地分析其背景、成因，調(diào)動各方積極因素，尋求改進的辦法，使*區(qū)真正成為投資者的最佳選擇。

二、大力弘揚求真務實精神，扎實推進各項工作

在全區(qū)大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，關鍵是把求真務實的精神貫穿到各項工作中，真抓實干、加快發(fā)展，堅定不移地把區(qū)委十屆三次全會上確定的目標要求和工作思路落到實處，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。

1、在思想上堅持求真務實。思想是行動的先導。只有思想上求真務實了，才能把求真務實貫穿到各項工作之中。要積極引導黨員干部樹立三種理念。一是樹立科學的發(fā)展理念。樹立科學發(fā)展觀，是我黨提高領導水平和執(zhí)政能力的根本要求。我們的黨員干部必須充分認識經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要性，全面理解和正確把握科學發(fā)展觀的主要內(nèi)涵和基本要求。堅持以經(jīng)濟建設為中心，集中力量把經(jīng)濟搞上去；堅持經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，努力解決經(jīng)濟和社會發(fā)展存在的“一條腿長、一條腿短”的問題；堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，高度重視、認真研究“三農(nóng)”問題，在農(nóng)民增收減負問題上要有新點子；堅持可持續(xù)發(fā)展，處理好經(jīng)濟建設、人口增長與資源利用、生態(tài)保護的關系，保持人和自然的和諧，建設資源節(jié)約型和生態(tài)保護型社會。與此同時，要注重用科學、理性的態(tài)度做事，善于認識和把握規(guī)律，防止盲動和迷信；要善于思考、重視調(diào)查研究，防止領導決策上的感情用事或拍胸脯辦事；要善于審時度勢，傳承創(chuàng)新，防止急躁冒進和短視保守。在這方面我們曾經(jīng)有過不少教訓，值得我們深刻反思。如不時刻敲敲警鐘，我們的事業(yè)就會受損。二是樹立以人為本的理念。*同志在“七一”重要講話中鮮明地指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦?！边@就要求我們自覺地從政治的高度、全局的高度、事業(yè)成敗的高度來增強群眾觀點，真正把為人民謀利益作為天職。堅持以人為本，就是堅持群眾利益高于一切，把群眾利益作為我們黨的最大利益，把群眾標準作為我們衡量干部功過是非的唯一標準。只有具備了憂民之心、愛民之情，才能善謀富民之策，多辦利民之事。當前，種種漠視群眾利益、侵害群眾利益的現(xiàn)象在某些部門、某些地方、某些干部身上還時有發(fā)生，對于這些事情，我們要結(jié)合機關效能建設進行認真的整改。三是樹立務求實效的理念。有些地方為推進事業(yè)發(fā)展提出了不少好思路、好政策、好措施，但很多只是停留在了口號上，并沒有真正落實，沒有達到預期的效果。實踐證明要干好事業(yè)，靠擺“花架子”、搞“假大空”是沒有用的，關鍵還是要善于把上級的精神和要求，與本地的實際結(jié)合起來，堅持講實話、報實情、辦實事，善于出實招、動真格、求實效，堅決反對主觀主義、本本主義和形式主義。形式主義是求真務實的大敵，也是當今形勢下干部身上表現(xiàn)最多、為害最深的東西，其要害是貪圖虛名，不講實效，不顧民意，不得民心。反對和克服形式主義必須要從領導干部抓起、從領導干部帶頭做起。要求下級做到的，上級要首先做到；要求別人做到的，自己要首先做到。切實做到實事求是，不圖虛功，務求實效，不圖虛名。

2、在行動上堅持求真務實。真抓才能解難題，實干才能促發(fā)展。近年來，我們堅持實施“工業(yè)立區(qū)、開放興區(qū)”兩大戰(zhàn)略，經(jīng)濟建設取得了長足的發(fā)展，證實了這一發(fā)展思路是正確的，是符合我區(qū)實際的。這兩大戰(zhàn)略實際就是區(qū)委區(qū)政府結(jié)合多年實踐求真務實的結(jié)果，是弘揚求真務實精神的具體體現(xiàn)，要全面貫徹這兩大戰(zhàn)略，就必須以求真務實的精神和作風，兢兢業(yè)業(yè)做工作，扎扎實實求實效，努力使區(qū)委每一項工作、每一個決策都真正落到實處。

把求真務實體現(xiàn)到各項工作中去，是衡量領導干部工作態(tài)度、工作方法、工作作風和工作成效的重要標志。抓而不緊，等于不抓；抓而不實，等于落空。抓好落實，我們事業(yè)發(fā)展就充滿生機；不抓落實，再好的藍圖也是空中樓閣。各級領導干部要做到“一日無為，三日不安”，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，把工作的著力點放在解決阻礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題上，放在維護群眾的切身利益上，放在加強干部隊伍自身建設上，以求真務實的精神提高工作效率、改進工作質(zhì)量。對今年的工作落實，我提三點要求：

一是把握重點，理清思路。一個單位、一個部門，都有自己的工作職能和特殊性，一年的工作怎么抓，關鍵抓什么，每個干部特別是領導干部要心中有數(shù)。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要以務實的精神，圍繞工作主線，對看準的事要全力以赴抓緊抓好。首先要有重點，要能騰出手腳抓大事，不能胡子眉毛一把抓；第二要有主動，盡早做好工作安排和責任落實，不能等工作上門；第三要有發(fā)動，注意調(diào)動各方積極性和創(chuàng)造性，集思廣益，不能領導個人閉門造車。

二是深入基層，傾聽民聲。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權。我們要想對一個地方的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律有所認識，必須進行詳細周密的調(diào)查研究。只有抓住經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾，才能明確主攻方向，推動全局；只有掌握我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在的薄弱環(huán)節(jié)，才能解決存在的問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；只有掌握發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗和本地的客觀實際，才能借鑒其有益經(jīng)驗指導本地的實踐；只有體察民情，了解民意，才能幫助群眾解決一些實際困難。因此，領導干部要減少事務性活動，減少一般性會議，加強調(diào)查研究，深入基層，深入群眾，深入企業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)實踐中涌現(xiàn)的新經(jīng)驗、新亮點、新創(chuàng)造；幫助群眾及時解決工作中出現(xiàn)的困難和問題。

三是明確職責，抓好督查。實踐告訴我們，職責不明，難以落實；督查不力，難以到位。工作落實，貴在職責明確。要解決有人干事的問題，必須要明確工作的主體、對象、要求、計劃安排、具體進度；明確誰牽頭、誰配合、誰督促。同樣，工作中一旦少了督查環(huán)節(jié)，結(jié)果就容易走樣。新的一年里，我不妨對大家提這樣的要求：要做到工作件件有布置、件件有督查、件件有結(jié)果。廣大黨員干部要進一步深入一線，加強工作督查，對職責不明、落實不力的單位要嚴肅批評，促其整改；對作風漂浮、敷衍了事的干部要追究責任。用良好的工作作風來實踐求真務實精神。

3、在用人上堅持求真務實。大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，貫穿和體現(xiàn)了“三個代表”重要思想，是黨對加強黨員干部隊伍建設，提高黨的執(zhí)政能力認識的進一步深化。只有逐步建立健全規(guī)范的規(guī)章制度和監(jiān)督激勵機制，才能從根本上解決黨風建設存在的問題，為堅持求真務實提供堅實的制度保證。要堅持和完善各項學習制度、民主集中制、民主決策等制度，認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，進一步完善干部選拔任用工作制度，拓寬選人用人視野，堅持正確的用人導向，用好的作風選作風好的人，注重選拔創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型、實干型干部。

要建立健全一套科學合理的制度、標準和方法，形成科學評價體系，全面準確地評價干部的工作成績，并以此為依據(jù)正確識別和使用干部，從而激勵干部做到求真務實。為此，我們要大力提倡苦干、實干精神，讓實干的人不吃虧，讓那些華而不實、投機取巧的人占不到便宜。使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎和重用，使好大喜功、弄虛作假的干部受到批評和懲戒。評價干部的工作實績，既要看經(jīng)濟建設的成果，又要看社會進步的成果；既要看經(jīng)濟社會發(fā)展的成就，又要看自身隊伍建設的成效；既要看經(jīng)濟增長的總量，又要看是否維護了人民群眾的利益?？己烁刹康墓ぷ鞒煽儠r，既要聽取領導的意見，又要聽取一般干部的意見；既要聽取機關內(nèi)部的意見，又要聽取服務對象和群眾的意見。領導干部在擁有愛才之心、識才之智、容才之量、用才之藝的同時，要努力探索正確、科學的用才之制，用法度規(guī)范干部的去留、升降，用制度衡量干部的短長、功過。堅持以實績論英雄，把實績作為衡量考察使用干部的重要依據(jù)，從而在廣大干部中倡導一種務實的作風。

三、大力推進機關效能建設，合力營造一流的*環(huán)境

根據(jù)省、市的安排，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，決定在全區(qū)開展機關效能建設活動，這次活動的主要任務是：以學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《行政許可法》為契機；以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內(nèi)容；以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，整合機關管理資源，優(yōu)化機關管理要素，規(guī)范機關管理行為，改善機關運作方式，切實解決機關效能中存在的突出問題，使各級機關和廣大機關干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高，建設勤政、廉潔、務實、高效的服務型政府，努力營造一流的*環(huán)境。

1、充分認識機關效能建設的重大意義。加強機關效能建設，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快推進政府職能轉(zhuǎn)變的重大舉措；也是深化行政管理體制改革和提高機關綜合素質(zhì)的需要。要改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，提升綜合競爭力，最重要的就是要加強機關效能建設。這次自上而下的機關效能建設活動，省、市都有布置。同時把今年確定為“效能建設年”，下大決心要搞好機關效能建設，堅決摒除一些影響效能的陳規(guī)陋習。我們?nèi)缒芙璐藱C會，結(jié)合我區(qū)機關效能建設的實際，實實在在地抓一抓，定能對轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化服務質(zhì)量、提高工作效率，將會產(chǎn)生積極作用。

2、把握機關效能建設的重點。對于機關效能建設，區(qū)里即將下發(fā)具體的實施意見，大家要按照文件的要求，圍繞重點開展效能建設。我這里著重講四個方面的重點：一是規(guī)范機關言行。機關干部的一言一行，在群眾的眼中都是政府的形象聲音。具體辦事過程中，有的干部面孔不熟悉的不辦事，基層上來辦事要請吃飯才行，對這些門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題，要好好查一查，糾一糾，機關效能建設要邊查邊糾，建立長效機制，幾個階段既要有重點，又互相穿插。切實規(guī)范機關干部用語，矯正工作中待人接物行為，著力解決一個感情問題，徹底克服憑人情辦事現(xiàn)象。二是提高行政效率。要積極貫徹實施《行政許可法》，轉(zhuǎn)變政府職能，降低審批門檻，減少行政成本，提高辦事效率。當前，老百姓感覺辦事很煩、跑了東家找西家，時間拖得過長，心中有些怨氣。對此，有的干部就捧出本子，說這是上頭規(guī)定，必須這樣辦，一個“不行”了事，根本談不上變通精神；行政服務中心辦理審批手續(xù)還存在“體外循環(huán)”的現(xiàn)象，有些窗口的工作人員沒有審批權，審批簽字還得要群眾跑到原單位去找領導，窗口僅僅發(fā)揮了傳達室的作用。區(qū)行政服務中心成立之后，區(qū)委一再強調(diào)，各部門的授權要到位，行政服務中心一定要成為能辦事、會辦事、快辦事的機構，但是現(xiàn)在少數(shù)部門、少數(shù)領導為了局部利益，不肯放權。借此機會，我再強調(diào)一次，各審批窗口，一般工作人員不能辦的，科長來辦；科長辦不了的，分管領導來辦；分管領導辦不了的，主要領導自己到窗口坐班。三是完善制度。行政服務中心不是受理機構，而是辦事機構。要通過完善各項管理制度，規(guī)范內(nèi)部人員管理，強化中心的辦事職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心作為集中辦事機構要繼續(xù)辦好，不能一陣風過去了，讓它成了擺設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步完善并推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問責任制、AB崗工作制度等，提高工作效率。深化政務公開，將服務承諾在政務公開欄內(nèi)張貼，接受群眾監(jiān)督。要加快事業(yè)單位改革步伐，各類中介機構要盡快與行政部門脫鉤，防止少數(shù)單位把政府的無償服務操作成有償服務、利用各種辦法和手段從服務中謀利的現(xiàn)象。四是重在監(jiān)督檢查。紀檢監(jiān)察機關要履行好效能監(jiān)察職能，要從發(fā)展環(huán)境上找黨政部門的不足，對影響發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。監(jiān)督要擴大監(jiān)督面，人大、政協(xié)、群眾團體、老干部、新聞輿論監(jiān)督要在年終滿意單位評選中增加份量。制定科學的績效考核辦法，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，嚴格考核獎懲。

獎懲考核要解決好三個問題。一是少數(shù)干部上班時間打牌、上網(wǎng)玩游戲現(xiàn)象。去年，區(qū)社保局部分工作人員上班時間打牌被媒體曝光，區(qū)紀委還向全區(qū)發(fā)出通報，要求廣大機關干部自覺遵守工作紀律，但事隔不久，安仁動物檢查站也是工作人員上班時間打牌，被國務院糾風辦暗訪時發(fā)現(xiàn)。這兩次打牌事件，在外界造成了極為不良的影響，也給我們*區(qū)的干部形象抹了黑。為什么這些干部會有令不行，有禁不止，我想不外乎兩個原因，一個就是紀律觀念淡薄，還有一個就是沒有從嚴懲治。還有，這些打牌玩游戲的干部，難道真的無事可做了嗎，我看也不見得?，F(xiàn)在各行各業(yè)都在進行一場效能革命，企業(yè)里職工無事可做，那他就面臨著下崗；機關干部無事可做，那么離下崗的日子也不長了。廣大機關干部要居安思危，珍惜手上的這份工作。二是機關干部中賭博風氣有所抬頭。賭博是舊社會的遺毒，本來就是法律所不允的。為禁止機關干部參與賭博，我區(qū)在*年就專門下發(fā)過文件，對參與賭博的干部給予嚴厲的紀律處分。但現(xiàn)在有少數(shù)的機關干部可能認為事過境遷，區(qū)委對賭博問題已經(jīng)放松了，小玩玩沒什么關系。所以，在這里我還是要重申一下，區(qū)里嚴禁黨員干部參與賭博活動的規(guī)定并沒有變，查處的決心沒有變、查處的力度沒有變、處罰的措施更沒有變，對領導干部參與賭博的，要一律予以免職，一般干部參與賭博的，要一律下崗。公安等司法部門發(fā)現(xiàn)干部參與賭博的，要及時向紀委通報情況。我希望同志們能加強自我約束，做到警鐘長鳴，防微杜漸。三是要解決半天清醒半天糊涂的狀況，解決中午飲酒影響工作問題。提倡中午會議、工作餐，一般接待不喝酒（接待區(qū)外的客人可酌情處理，但也要掌握好一個度）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要對這幾種現(xiàn)象認真地抓一抓，切實改正機關干部中存在的一些不良風氣，并以此為突破口，開展廣泛的自查自糾，大力轉(zhuǎn)變機關作風，全面增進機關效能。

3、切實加強對開展機關效能建設的領導。機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，也是一項長期而艱巨的任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把機關效能建設作為貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會和區(qū)委十屆三次全委（擴大）會議精神的一個重大舉措，擺到突出的位置來抓。要建立專門的工作機構，落實目標責任制，明確分工，責任到位，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。抓機關效能建設是一項長期的工作，決不允許搞形式、走過場，要采取有力措施，解決存在的問題，務必取得實效。對此我提三點要求：一是一把手要親自抓機關效能建設，做到親自部署、親自督查；二是對機關效能建設中發(fā)現(xiàn)的問題要有過硬的措施加以解決，做到令行禁止；三是堅持群眾標準，群眾不滿意的，機關效能建設不過關。要向社會公布投訴電話，接受社會監(jiān)督。

四、以求真務實的精神和作風深入推進反腐倡廉工作

反對腐敗是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭，也是密切黨同人民群眾聯(lián)系的重大問題。我們必須清醒地認識到，當前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較突出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然十分嚴峻，反腐倡廉工作任重道遠。少數(shù)單位沒有真正把反腐倡廉工作擺上重要議事日程，黨政齊抓共管的力度還不夠大。因此，我們必須清醒地認識到反腐敗斗爭的嚴峻形勢，以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作，把反腐敗斗爭進行下去。

1、嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，促進領導干部廉潔自律。中紀委三次全會對各級黨員領導干部提出的“四大紀律、八項要求”，是對這些年來領導干部廉潔自律各項要求的最新總結(jié)和系統(tǒng)提煉，是新時期領導干部的紀律約束和行為規(guī)范，我們必須嚴格遵守和執(zhí)行。各級領導干部要率先垂范，將“四大紀律、八項要求”銘記于心，時刻對照自己的一言一行。各級領導干部要自覺做到“自重、自省、自警、自勵”，做勤政廉政的表率；要帶頭規(guī)范從政行為，帶頭執(zhí)行廉政自律的各項規(guī)定，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員。認真執(zhí)行重大事項報告制、述廉評廉和控制招待費支出等規(guī)定，堅決糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂的歪風。深化領導干部廉潔自律承諾制度，領導干部公開承諾的內(nèi)容，要在我區(qū)政務網(wǎng)和*廉政網(wǎng)上公開，對領導干部廉潔自律方面，我再重申三點要求：一是不準插手工程招投標；二是不準為親戚朋友遞條子、謀位子；三是不準損害群眾利益。

2、嚴肅查處違法違紀案件，嚴厲懲治腐敗分子。在當前腐敗案件仍屬易發(fā)、多發(fā)時期的形勢下，我們必須把查辦大要案放在重要位置，堅持有貪必反、有腐必懲、有亂必治，重點查辦鄉(xiāng)科級領導干部的違紀違法案件，注重查處經(jīng)濟案件、嚴重違反政治紀律、失職瀆職和腐化墮落等案件，對易產(chǎn)生腐敗問題的重點領域要密切關注，一有發(fā)現(xiàn)，及時查處，嚴肅處理，遏制在萌芽狀態(tài)，這也是最有力地保護干部。要正確認識反腐敗與改革開放和發(fā)展經(jīng)濟的關系。充分認識查處違紀違法分子是保持黨的純潔和先進性的必要手段，查辦案件的過程也是一個黨風黨紀教育的過程。我們要進一步強化紀檢監(jiān)察機關的職能作用，充分發(fā)揮辦案的威懾力，對腐敗分子要堅決予以查處，形成反腐敗的高壓態(tài)勢。這樣，才能遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，才能夠取信于民。同時，要認真剖析典型案例，舉一反

三，以案論紀，教育大家提高認識、引以為戒。做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度，治理一片環(huán)境。

3、建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。黨風廉政建設和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程，必須堅持標本兼治，綜合治理的方針，從源頭上抓起。在堅決打擊腐敗分子，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的同時，深入研究體制、機制、政策、管理等方面存在的漏洞和問題，努力消除導致腐敗的因素。努力構建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的自律機制、防范機制、懲戒機制，讓黨員干部“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗、不必腐敗”。把查處案件和有效預防結(jié)合起來，做到懲防結(jié)合，重在防范。紀檢監(jiān)察機關和組織部門要從保護干部的角度出發(fā)，多教育、常提醒，防患于未然。以權力觀教育為重點，深入開展思想道德教育和紀律教育，最近，中共中央頒布實施了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，這是加強黨的建設和從嚴治黨的一項重大舉措，是黨內(nèi)政治生活的一件大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中一段時間，采取多種形式，宣傳兩個《條例》，教育廣大黨員自覺遵守并嚴格執(zhí)行兩個《條例》的各項規(guī)定。要加強廉政法制建設，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制，使反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化軌道。要完善監(jiān)督制約機制，有效防止權力失控、決策失誤和行為失范，使黨員干部不犯或少犯錯誤。實事求是地說，黨培養(yǎng)一個干部不容易，大家能有今天不容易，我希望全區(qū)的黨員干部都能經(jīng)得起時代的檢驗、經(jīng)得起“二次創(chuàng)業(yè)”實踐的檢驗和新區(qū)建設中各種誘惑的考驗。

4、高度重視，加強對反腐倡廉工作的領導。各級黨組織要從講政治的高度，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為事關全局的大事來抓。以求真務實的精神，切實加強對反腐倡廉工作的領導。堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，正確認識并處理好抓經(jīng)濟建設這個中心任務，與抓黨風廉政建設和反腐敗工作的關系，維護和促進改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，特別是黨政主要領導，要切實擔負起第一責任人的領導責任，堅持一崗雙責，管事與管人相結(jié)合，掌好舵、領好頭，帶好隊伍，把好方向，保證反腐倡廉各項任務的落實。要制訂經(jīng)常性的工作計劃，定期聽取情況匯報，支持紀委依法依紀履行職責、開展工作，敢抓敢管，與一切腐敗行為進行堅決斗爭。要深入研究腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的特點和規(guī)律，探索加強和改進工作的新辦法和新措施，有針對性地提出工作思路、目標和任務，采取有力措施切實解決黨風政風方面存在的突出問題。在紀委執(zhí)紀辦案中遇到干擾時，黨委要旗幟鮮明地支持紀委工作，做紀委的堅強后盾。紀委要切實履行黨章賦予的組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責。紀委班子是區(qū)黨代會選出的一套班子，要強化這個班子的作用。關心紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部的工作和生活，充分調(diào)動和保護紀檢監(jiān)察干部的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個“龍頭”，堅持反腐敗領導體制和工作機制，把反腐倡廉工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，融入經(jīng)濟、政治、文化建設的各個領域，一起研究、一起部署、一起實施、一起落實。

5、注重自身建設，不斷提高隊伍素質(zhì)。廣大紀檢監(jiān)察干部崗位光榮、使命神圣，肩負反腐倡廉這個重任。新形勢下，必須經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕斗爭的考驗。俗話說“打鐵還需自身硬”，職責本身要求紀檢監(jiān)察干部必須具備更堅定的理想信念、更高的政治素質(zhì)、更扎實的業(yè)務根底。這就要求紀檢監(jiān)察干部要加強學習、增強本領，堅持原則、秉公執(zhí)紀，嚴以律己、以身作則，不斷加強自身建設。要認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用科學的理論武裝頭腦；認真學習貫徹*同志在西柏坡考察時的重要講話精神，帶頭做到“兩個務必”；在成績和困難面前，始終保持清醒的頭腦，在實踐中加強黨性鍛煉。通過開展多種形式的教育和培訓，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治和業(yè)務素質(zhì)。要建立合理的、富有活力的干部流動和管理機制，逐步改善紀檢監(jiān)察干部隊伍的結(jié)構。注重從多層次、多角度選調(diào)干部，特別是把懂經(jīng)濟、會管理的優(yōu)秀人才充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍。注重對紀檢監(jiān)察干部進行多種崗位的使用和鍛煉，加大交流和選拔任用的力度，為干部的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。

同志們，求真務實、效能建設、反腐倡廉事關重大，使命光榮，任務艱巨，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，大力弘揚求真務實精神，解放思想，實事求是，與時俱進，扎實工作，深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作，為新區(qū)建設和發(fā)展營造優(yōu)質(zhì)高效、寬松靈活的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為實現(xiàn)我區(qū)與全省同步提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化這一奮斗目標，作出新的更大的貢獻。