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      國土局預(yù)防職務(wù)犯罪會(huì)議發(fā)言

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      國土局預(yù)防職務(wù)犯罪會(huì)議發(fā)言

      一、充分認(rèn)識(shí)國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪的意義

      (一)預(yù)防職務(wù)犯罪是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的要求。國土部門承擔(dān)著全縣土地管理的重要職責(zé),每一個(gè)部門、每一個(gè)人都擔(dān)負(fù)著一定的土地管理職能,教育全體人員慎用權(quán)、用好權(quán)既是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要內(nèi)容,也是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。

      (二)預(yù)防職務(wù)犯罪是完善體制、提高素質(zhì)的需要。孫文盛部長指出,完善體制、提高素質(zhì)就是深化體制、機(jī)制改革,建立完善的依法行政體系,不斷提高清正廉潔、自我約束的能力。預(yù)防職務(wù)犯罪是把完善體制、提高素質(zhì)工作不斷推向深入的重要基礎(chǔ),更是完善體制、提高素質(zhì)的重要內(nèi)容,要把兩者有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)一部署、整體推進(jìn)。

      (三)預(yù)防職務(wù)犯罪是推進(jìn)國土依法行政進(jìn)程的需要。實(shí)踐表明,一些人之所以走上違法犯罪的道路,主要原因是個(gè)人權(quán)力失去制約,游離于既定的程序和法律之外,沒有依法行政、依法辦事。開展國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,就是要求系統(tǒng)人員遵章守法,樹立法制觀念,自覺遵守土地管理的法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)法、依法辦事。

      (四)預(yù)防職務(wù)犯罪是促進(jìn)國土事業(yè)又好又快發(fā)展的需要。事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵在于人,在于一支高素質(zhì)、清正廉潔的國土管理干部隊(duì)伍。小到一個(gè)部門,大到一個(gè)系統(tǒng),無論誰出了事,都是一榮俱榮、一損俱損,國土部門在這方面曾經(jīng)有過深刻的教訓(xùn)。不僅損傷了國土部門的整體形象,而且給我縣國土事業(yè)的發(fā)展帶來了負(fù)面影響。“廉則興邦,貪則亡國”,國土事業(yè)也是這樣。近年來,我縣國土系統(tǒng)整體形象在不斷提升,順利跨入縣級(jí)文明行業(yè),但我們必須要提高警惕,對(duì)個(gè)別部門、個(gè)別人存在的苗頭性現(xiàn)象,必須要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取有力的預(yù)防措施,堅(jiān)持遏制職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。

      二、近年來我縣國土系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪取得的新進(jìn)展

      近年來,按照“有效預(yù)防、查糾及時(shí),教育先行、制度保障”的總體思路,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則,很抓全系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,取得了積極的進(jìn)展。

      (一)狠抓教育,培育勤廉意識(shí)。局黨組堅(jiān)持常講常新、常抓不懈,不斷強(qiáng)化教育管理。充分利用黨支部“”等理論陣地加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)人員進(jìn)行理想信念教育,通過觀看警示教育片等引導(dǎo)系統(tǒng)人員樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀。局紀(jì)檢組堅(jiān)持廉文薦讀,每月在局域網(wǎng)上推薦廉政短文供系統(tǒng)人員學(xué)習(xí),去年結(jié)合治理商業(yè)賄賂工作,還組織系統(tǒng)中層以上人員參觀了縣看守所。通過持之有恒的教育引導(dǎo),系統(tǒng)人員廉潔從政意識(shí)明顯增強(qiáng)。

      (二)強(qiáng)化管理,落實(shí)“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,按照“既管好事,又管好人”的總體要求,建立局長總負(fù)責(zé),其他班子成員分工負(fù)責(zé),部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其職的預(yù)防犯罪領(lǐng)導(dǎo)組,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行責(zé)任分解,層層簽訂責(zé)任狀,分工范圍內(nèi)出現(xiàn)違法違紀(jì)行為,班子成員負(fù)連帶責(zé)任,所屬人員出現(xiàn)違法違紀(jì)行為,部門負(fù)責(zé)人負(fù)連帶責(zé)任,較好地起到了上下互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)的效果。

      (三)健全制度,推進(jìn)“陽光行政”。局黨組堅(jiān)持和突出制度建設(shè)的重要地位和作用,出臺(tái)了一系列行之有效、監(jiān)督有力、覆蓋廣泛的制度保障體系。一是健全各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度。近年來,局黨組圍繞土地征用、土地復(fù)墾整理、經(jīng)營性土地和粘土資源出讓、土地執(zhí)法監(jiān)察等社會(huì)關(guān)心的的熱點(diǎn)問題和群眾反映的難點(diǎn)問題,出臺(tái)了一系列規(guī)范性制度,很好地約束了內(nèi)部權(quán)力的運(yùn)行。最近我局還結(jié)合新的土地宏觀調(diào)控政策精神,進(jìn)一步修訂完善了國土資源業(yè)務(wù)規(guī)范,編印成冊(cè)下發(fā)系統(tǒng)人員遵照?qǐng)?zhí)行。二是健全自我監(jiān)督制度。針對(duì)土地復(fù)墾整理項(xiàng)目工程招投標(biāo)、土地和粘土資源出讓底價(jià)的確定、土地違法案件存在自由裁量權(quán)等方面的問題,局建立了工程招投標(biāo)、地價(jià)、案件會(huì)審等領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行內(nèi)部集體會(huì)審,有效杜絕了少數(shù)人在關(guān)鍵事項(xiàng)上“個(gè)人說了算”的現(xiàn)象。三是健全明察暗訪制度。為及時(shí)掌握了解部門、行業(yè)服務(wù)承諾、廉政等情況,除通過行風(fēng)監(jiān)督員的走訪、廣泛發(fā)放行風(fēng)評(píng)議反饋單、建立跟蹤監(jiān)督等制度外,還積極推行明察暗訪制度,聘請(qǐng)縣人大代表、鎮(zhèn)紀(jì)委書記、城建辦主任和村支部書記等作為暗訪點(diǎn)聯(lián)系人,實(shí)行單線聯(lián)系,個(gè)別溝通了解情況,有效遏制了違法違規(guī)行為。

      (四)及時(shí)查糾,遏制違紀(jì)行為。近年來,局黨組嚴(yán)格按照“保證不出事、出事不袒護(hù)”的原則狠抓黨風(fēng)政風(fēng)和反腐敗工作,堅(jiān)持從嚴(yán)治理、從嚴(yán)要求,先后對(duì)違規(guī)審批、有案不查、違規(guī)辦案、通風(fēng)報(bào)信等行為進(jìn)行了嚴(yán)肅的處理。兩年來,局黨組先后對(duì)8人次實(shí)行誡勉談話,對(duì)1人給予了警告以上的黨紀(jì)、政紀(jì)處理。

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