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同志們：

今天，我們在這里召開動員大會，主要任務(wù)是全面動員和部署全縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。為鞏固機關(guān)效能建設(shè)成果，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，省委十二屆十一次全會決定2010年開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。月日，省財政廳專門召開了全省財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)年活動動員視頻大會，2月日，縣委、縣政府召開了全縣機關(guān)效能年活動總結(jié)暨創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會。今天，我們組織全縣財政系統(tǒng)干部職工進(jìn)行集中動員，具體部署我縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動工作重點、方法步驟、考核評定等具體事項。剛才，？同志宣讀了《廣豐縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合我縣財政工作特點，對我縣財政系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的重要意義

（一）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是促進(jìn)經(jīng)濟長期平穩(wěn)發(fā)展的現(xiàn)實需要。去年，我縣財政工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)有效監(jiān)督下，在上級財政部門精心指導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深化機關(guān)效能年活動，努力踐行“八項服務(wù)承諾”和“心系群眾、財政為民”的宗旨，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，牢牢樹立“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”財政工作理念，繼續(xù)深化國庫集中支付和“四保一脫鉤”改革，充分發(fā)揮財政特殊“杠桿”作用，促使我縣財政工作作風(fēng)不斷優(yōu)化，財政形象穩(wěn)步提升，財政績效考核綜合考評指數(shù)位居全縣縣直單位之首，財政收入躍過13億大關(guān)，財政質(zhì)量明顯提升，為全縣經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。在成績面前同時也必須看到，當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢依然十分復(fù)雜，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，受各種減收和增支因素相互交織影響，今年我縣財政仍將十分困難。開展全縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，就是要把全縣財政干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對當(dāng)前形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府對今年經(jīng)濟社會發(fā)展的決策部署上來，統(tǒng)一到局黨委對全縣財政工作的總體要求上來，進(jìn)一步增強憂患意識和趕超意識，努力提高全縣財政干部投身創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的自覺性和主動性，奮發(fā)進(jìn)取，乘勢而上，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是推動全縣財政事業(yè)更好更快發(fā)展的有效途徑。近年來，我縣財政堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，完善財政發(fā)展機制，充分發(fā)揮財政工作的主動性、財政政策的主導(dǎo)性、財政資金的調(diào)控性，各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題取得實效，全縣財政事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，特色、創(chuàng)新成為我縣財政工作主旋律。同時，我們也要清醒看到，工作中仍然存在一些亟待解決的問題和薄弱環(huán)節(jié)：與進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的要求相比，全縣財政收入總量還比較小，收入質(zhì)量還有待提高；支出結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化，保障民生、保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)改革等投入需進(jìn)一步加大，財政收支矛盾尤為突出；財政管理不夠科學(xué)精細(xì)，預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度不夠均衡，資金使用績效不夠理想，等等。對此，我們要以開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動為契機，對以上問題認(rèn)真、系統(tǒng)研究，逐步加以完善和解決。特別是在應(yīng)對金融危機中，如何支持企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)項目建設(shè)，推動全民創(chuàng)業(yè)，完善公共財政體系，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會和諧，都需要我們不斷完善財稅政策，加強宏觀調(diào)控，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

（三）開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是深化財政機關(guān)效能建設(shè)的重要舉措。近年來，全縣財政系統(tǒng)以踐行“八項服務(wù)承諾”為主題，以“心系群眾、財政為民”為宗旨，在民主評議政風(fēng)行風(fēng)、精神文明單位創(chuàng)建等活動中取得了豐碩成果，營造了“效率•溫馨”財政機關(guān)氛圍，樹立了良好的社會形象。尤其是2009年，全縣財政系統(tǒng)各部門把深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“機關(guān)效能年”活動緊密結(jié)合起來，重點推進(jìn)優(yōu)化項目審批、完善管理機制、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)、健全服務(wù)措施、提高干部素質(zhì)等方面工作，形成了權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的運作機制，績效考評取得了驕人的成績。為進(jìn)一步鞏固機關(guān)效能年活動成果，圍繞省市財政部門的統(tǒng)一部署，局黨委決定今年在全縣財政系統(tǒng)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，就是要進(jìn)一步提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)的工作水平，進(jìn)一步營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,進(jìn)一步創(chuàng)建服務(wù)創(chuàng)業(yè)的最優(yōu)環(huán)境，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)高效的財政服務(wù)。

二、把握重點，推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動穩(wěn)步開展

局黨委把開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動作為重要工作來抓，在廣泛征求意見、充分研究討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際制定了《廣豐縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動實施方案》，各單位、機關(guān)各股室、二級單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政所一定要切實抓好貫徹落實。我認(rèn)為，在整個活動中，關(guān)鍵要明確二個要點，抓好三個階段，突出五項工作。

（一）明確三個要點

一是明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。以“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展廣豐”為主題，以服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為重點，以深化改革為動力，以打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標(biāo)，深化“八項服務(wù)承諾”、優(yōu)化財政扶持政策，形成有利于營造創(chuàng)業(yè)氛圍、激活創(chuàng)業(yè)活力、推動創(chuàng)業(yè)進(jìn)程的財政環(huán)境，為固定資產(chǎn)投資年增長率、中小企業(yè)和個體工商戶數(shù)量年增長率達(dá)到預(yù)定目標(biāo)提供有效的財政保障。

二是明確活動主體和服務(wù)對象。今年我縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動主體是全縣財政系統(tǒng)所屬各單位及其工作人員，具體包括國資辦、綜改辦、局機關(guān)各股室、二級單位以及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）財政所和全體干部職工。今年創(chuàng)業(yè)服務(wù)對象為：優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高科技、低碳經(jīng)濟等大項目、大企業(yè)的招商引資；中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟培育發(fā)展；企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”和縣級改造；全民創(chuàng)業(yè)。

（二）抓好三個階段

一是抓好學(xué)習(xí)動員階段。從2月1日到2月底，為期1個月是學(xué)習(xí)動員階段。主要是召開動員大會，做好思想發(fā)動和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織全體干部職工學(xué)習(xí)全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動動員大會、全省財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動視頻動員大會精神；成立全縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組成辦事機構(gòu)，抽調(diào)精干人員開展工作；各相關(guān)單位、股室、所還要抓緊制定組織開展活動實施方案，2月底前報局活動辦。在這個階段，還有一項十分重要的工作，請各相關(guān)單位、股室、所對準(zhǔn)備出臺或已經(jīng)出臺的財政服務(wù)和支持創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行深入研究、認(rèn)真梳理，及時報局活動辦，抓緊形成《廣豐縣財政系統(tǒng)關(guān)于加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策的實施意見》，指導(dǎo)全縣財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動。

二是抓好組織實施階段。從3月到10月，為期八個月是組織實施階段。這個階段是活動取得成效的關(guān)鍵階段。五項重點工作的責(zé)任單位、股室在制定活動實施方案的基礎(chǔ)上，按照分工要求，要將任務(wù)分解細(xì)化到有關(guān)配合單位、股室、所，明確時間步驟，責(zé)任落實到人，并制定具有科學(xué)性、創(chuàng)新性和可操作性的牽頭重點工作實施方案，3月底前報局活動辦。同時，根據(jù)《廣豐縣財政系統(tǒng)關(guān)于加強創(chuàng)業(yè)服務(wù)支持創(chuàng)業(yè)發(fā)展政策的實施意見》，將財政支持創(chuàng)業(yè)的政策措施與財政中心工作同部署、同落實，確保活動取得實效。各單位、股室、所要結(jié)合實際，進(jìn)一步明確工作要求，細(xì)化責(zé)任分工，積極創(chuàng)新形式，有聲有色開展活動。

三是抓好總結(jié)考評階段。從11月到12月，為期兩個月是總結(jié)考評階段。主要是局創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動領(lǐng)導(dǎo)小組采取暗訪、檢查等形式，不定期對各部門活動開展情況進(jìn)行督查落實；要制定科學(xué)合理的考核辦法，對各單位、股室、所活動開展情況進(jìn)行考評；精心準(zhǔn)備，加強溝通，扎實做好迎接上級財政部門及縣效能辦組織開展的檢查考核；召開總結(jié)大會，總結(jié)、交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)。

（三）突出五項重點工作

五項重點工作，剛才？同志在實施方案里已經(jīng)宣讀了它的具體內(nèi)容，這里我就不多加說明，希望各單位、股室、所要對照方案內(nèi)容，明確工作重點，落實各自責(zé)任。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對待這項工作，做好主要負(fù)責(zé)股室與相關(guān)配合股室的牽頭組織工作。

三、精心組織，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實效

開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，不僅要改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效率，更為重要的是，如何充分發(fā)揮財政職能，靈活運用財政杠桿，積極運用財政政策，切實保障財政資金，為服務(wù)創(chuàng)業(yè)、擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，這也是財政部門開展這項活動的關(guān)鍵點和突破口。今年，我們要把這項活動作為各項工作的重中之重，真正把創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動各項要求全面落到實處，繼續(xù)高揚廣豐財政特色、創(chuàng)新主旋律，全力創(chuàng)出財政特色、打造財政亮點、樹立財政品牌。

一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府決定，全縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動仍由縣機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。對照這個決定，我局在機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，專門成立了以我任組長、其他局班子成員任副組長、各股室主要負(fù)責(zé)人任成員的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由？擔(dān)任主任，？任常務(wù)副主任，？任副主任，辦公室分設(shè)綜合材料、組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核三個工作小組，分別由？具體負(fù)責(zé)，并抽調(diào)精干人員參與工作。需要指出的是，抽調(diào)的這些同志，不僅要做好活動辦的各項工作，還要兼顧本股室的各項任務(wù)，事情多，壓力大，有的同志還是連續(xù)多年被抽調(diào)參與各項活動，默默無聞、任勞任怨，各相關(guān)股室一定要給予大力支持。會后，各單位、股室、所要將活動擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，齊心協(xié)力把這項活動落到實處。

二要強化責(zé)任分工。根據(jù)省財政廳對全省財政系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動的統(tǒng)一要求，我們對五項重點工作也進(jìn)行了分工，對牽頭領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)股室、配合股室都作了明確。各單位、股室、所也要建立運轉(zhuǎn)通暢的工作機制，明確責(zé)任分工，真正形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各單位負(fù)責(zé)人是創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動的第一責(zé)任人，要率先垂范；其他領(lǐng)導(dǎo)同志也要切實擔(dān)負(fù)牽頭責(zé)任，經(jīng)常督促過問，幫助解決問題；負(fù)責(zé)單位和協(xié)助單位要明確分工，責(zé)任到人，加強溝通，通力合作，如果工作出現(xiàn)失誤，誰的責(zé)任由誰承擔(dān)，堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生；其他單位也要認(rèn)真貫徹落實局領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，努力形成全縣上下“一盤棋”的局面。

三要發(fā)動全員參與。這次動員大會后，各單位、股室、所要迅速組織干部職工深入學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)業(yè)服務(wù)年會議各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神，將活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點和方法步驟等內(nèi)容貫徹到每個財政干部職工，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強自覺性和責(zé)任感。需要強調(diào)的是，要把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動抓好抓實、抓出成效，不僅需要活動辦全體同志付出辛勤汗水，更需要所有財政干部的共同努力，哪一個環(huán)節(jié)都不能出問題，要堅決反對“事不關(guān)已、高高掛起”的錯誤思想。同時還要克服“兩種情緒”，一要克服抵觸畏難情緒。切不可因為年年搞活動、評先進(jìn)產(chǎn)生厭倦反感，更不能萌生退卻思想；二要克服麻痹松懈情緒。切不可因為多年屢獲佳績而沾沾自喜、簡單應(yīng)付了之。要始終以更加積極的態(tài)度投身到活動中去。

四要建立長效機制。要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，及時將服務(wù)創(chuàng)業(yè)的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，上升到制度層面，形成服務(wù)創(chuàng)業(yè)的長效機制。針對活動中出現(xiàn)的深層次問題，要加強調(diào)查研究，及時提出解決辦法。對有礙于服務(wù)創(chuàng)業(yè)、影響優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的制度和辦法，要堅決廢止；對不合時宜的做法和規(guī)定要進(jìn)一步修訂和完善；對有利于提高服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平的好做法要及時總結(jié)，并報縣局盡快形成制度以便在全縣財政系統(tǒng)推廣。要通過自身找、群眾提，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析產(chǎn)生的根本原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，使財政部門依法行政、服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平再上新臺階。

五要強化督查落實。充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等四種手段，特別要加強與縣效能辦的溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)并解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中存在的突出問題。設(shè)立服務(wù)熱線，受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。經(jīng)常跟蹤創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗，檢查工作；堅持獎懲并重，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動列入年度考核，對工作開展較好的單位、股室、所，在年終考評中予以傾斜；對工作開展不力、造成重大影響的直接責(zé)任股室和直接責(zé)任人，取消評優(yōu)資格，嚴(yán)格追究責(zé)任。并把考核結(jié)果運用到干部選拔任用上來，形成科學(xué)合理的用人導(dǎo)向。

同志們，開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，是我縣站在新的起點上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的又一項重大舉措。我們一定要以更加強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，自覺投身這項活動，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動取得實效，為加快廣豐新一輪的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！