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今天我們?cè)谶@里隆重召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”、上三級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署今年任務(wù)。剛才，對(duì)去年全縣經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，我代表縣委、政府向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！前面，韓縣長(zhǎng)傳達(dá)了全國(guó)“兩會(huì)”和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神；縣長(zhǎng)代表縣委、政府對(duì)去年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了總結(jié)，并在分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上對(duì)今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，很全面，很具體，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、正確把握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想不動(dòng)搖

2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊下的嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下堅(jiān)定信心、迎難而上，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、呼市“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”方針，采取一系列有針對(duì)性的措施，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步企穩(wěn)回升，日趨向好，整體形勢(shì)好于去年年初預(yù)期，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成31.9億元，同比增長(zhǎng)22.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成8.98億元，增長(zhǎng)66.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13.2億元，增長(zhǎng)22.3%。財(cái)政收入較快增長(zhǎng)，達(dá)到3.29億元，增長(zhǎng)30.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14463元，增長(zhǎng)10.8%；農(nóng)民人均純收入在大旱之年仍實(shí)現(xiàn)4584元。在困難情況下，取得這樣的成績(jī)極為不易。這是上級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委、政府搶抓機(jī)遇、有效應(yīng)對(duì)的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾艱苦奮斗、共克時(shí)艱的結(jié)果。

年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常關(guān)鍵的一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。當(dāng)前，隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)逐步鞏固，我縣發(fā)展的外部環(huán)境不斷好轉(zhuǎn)，特別是通過近幾年的積累，我們也初步奠定了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)。但同時(shí)也要看到，全國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能遇見的不確定因素依然很多，我們自身還有不少問題亟待解決。特別是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗拒自然災(zāi)害的能力嚴(yán)重不足，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效困難；新興工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)剛剛起步，經(jīng)濟(jì)效益尚未明顯顯現(xiàn)，財(cái)政收支矛盾突出；招商引資受金融危機(jī)和國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，不確定性增大；城鎮(zhèn)建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)水平低，功能不全，集聚生產(chǎn)要素的能力不夠等等。對(duì)此，我們既要堅(jiān)定發(fā)展信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，更加扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

關(guān)于今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，李理縣長(zhǎng)已經(jīng)在講話中明確提出。這些目標(biāo)的提出，都是縣委、政府在充分考慮我縣實(shí)際和市委、市政府對(duì)我縣今年工作要求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)討論研究后確定的，既積極、又穩(wěn)妥，是經(jīng)過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的，在實(shí)際工作中我們要力爭(zhēng)完成得更好一些。實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)和任務(wù)，必須牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想，要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松，不斷解決我們遇到的困難和問題。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須有清醒的認(rèn)識(shí)，在堅(jiān)持發(fā)展上，我們不能有絲毫動(dòng)搖。要聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，始終保持清醒頭腦，把困難估計(jì)的充分一點(diǎn)，采取積極有效的措施，妥善應(yīng)對(duì)可能面臨的挑戰(zhàn)和困難，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。

二、明確重點(diǎn)、創(chuàng)新工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，李理縣長(zhǎng)剛才作了全面的安排和部署，這些意見是經(jīng)過縣幾大班子多次研究后提出的，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)中央、自治區(qū)和呼市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作。

（一）繼續(xù)落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需各項(xiàng)政策。落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策主要體現(xiàn)在擴(kuò)大投資和擴(kuò)大消費(fèi)兩個(gè)方面。投資方面，首先要繼續(xù)爭(zhēng)取中央投資。去年，我縣共爭(zhēng)取到中央新增預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目23項(xiàng)，計(jì)劃總投資1.24億元，成績(jī)顯著。今年，按照國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策安排，1.18萬(wàn)億投資剩余部分要重點(diǎn)支持“三農(nóng)”、民生、技術(shù)改造等領(lǐng)域和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這對(duì)我縣爭(zhēng)取更多投資較為有利。我們一定要主動(dòng)跟進(jìn)，做好項(xiàng)目對(duì)接和申報(bào)工作，一方面要爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目落戶我縣，另一方面要確保續(xù)建項(xiàng)目資金及時(shí)到位，工程按期完工。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，對(duì)于爭(zhēng)取到的中央投資項(xiàng)目，必須嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)范操作，絕不允許出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。其次要帶動(dòng)激活民間資本，這是國(guó)家加大投資力度的主要目的之一。隨著我縣經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)的明朗，特別是隨著“城鎮(zhèn)靚縣”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，民間資本投入的愿望和信心將大大增強(qiáng)。因此，政府和有關(guān)部門要加大宣傳力度，切實(shí)做好引導(dǎo)和帶動(dòng)工作，充分激活民間資本，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。此外，今年中央將縮減新增人民幣貸款規(guī)模，金融信貸環(huán)境較去年趨緊，政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)同金融部門的協(xié)調(diào)，想方設(shè)法多渠道幫助企業(yè)爭(zhēng)取貸款，解決企業(yè)貸款難問題。消費(fèi)方面，要在落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策、努力增加城鄉(xiāng)居民收入水平的基礎(chǔ)上，通過大力實(shí)施住宅樓開發(fā)工程、“家電下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”活動(dòng)和“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程等，引導(dǎo)鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民提高消費(fèi)水平。

（二）全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)過這些年的不懈努力，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)初步形成了以水泥、化工、金屬鎂、高嶺土加工和煤炭為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系，縣委、政府也適時(shí)提出了打造新型工業(yè)化基地的奮斗目標(biāo)，但實(shí)事求是地講，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍屬剛剛起步，打造新型工業(yè)化基地面臨著艱巨而繁重的任務(wù)。這就要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鳟?dāng)中，始終堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)的指導(dǎo)思想不能動(dòng)搖，在任何情況下，我們都要堅(jiān)持不懈地抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓項(xiàng)目引進(jìn)工作。一是要做活資源轉(zhuǎn)換這篇大文章。從全市看，我縣屬礦產(chǎn)資源相對(duì)富集的地區(qū)。依托資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，仍然是今后一段時(shí)期里我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。但是決不能滿足于、停留于簡(jiǎn)單的賣資源或是資源的初級(jí)加工，必須走精深加工的路子。要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，不斷拓展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面提高礦產(chǎn)資源綜合利用水平。對(duì)于在我縣建廠的企業(yè)，特別是生產(chǎn)終端產(chǎn)品的企業(yè)，我們要想方設(shè)法滿足其對(duì)原料的需求。但是，對(duì)于為縣境以外的企業(yè)提供礦產(chǎn)資源的行為，我們要堅(jiān)決制止，并從嚴(yán)查處。要通過對(duì)資源的有效配置，吸引一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、發(fā)展后勁足和帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶我縣，盡快將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。二是要抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力具體反映在項(xiàng)目上，抓住了項(xiàng)目就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。正如書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上講到的，“今天的項(xiàng)目，就是明天的生產(chǎn)力；沒有今天的增量，就沒有明天的存量。”因此，各級(jí)各部門要把項(xiàng)目建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置抓緊抓好。今年縣里組織實(shí)施的工業(yè)項(xiàng)目比較多，這些項(xiàng)目都是我縣新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，是做大經(jīng)濟(jì)總量、培植稅源基礎(chǔ)的關(guān)鍵，必須毫不放松、堅(jiān)持不懈地跟緊抓牢。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目制，幫助企業(yè)解決具體困難，為企業(yè)落地、建設(shè)、生產(chǎn)搞好服務(wù)，確保在談項(xiàng)目早日簽訂，簽約項(xiàng)目早日落地，開工項(xiàng)目早日投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是要打造好經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)這個(gè)平臺(tái)。按照呼和浩特市“一核雙圈”總體規(guī)劃，清水河縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)定位上重點(diǎn)發(fā)展以化工、建材、冶金為主的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，屬全市承接區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的集中區(qū)和首府南部資源型終端產(chǎn)品加工區(qū)。目前，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)雖已初具規(guī)模，但由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，直接影響到了入駐企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度和簽約項(xiàng)目的落地開工。今年，要進(jìn)一步加大開發(fā)區(qū)內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，盡快使開發(fā)區(qū)成為發(fā)展環(huán)境優(yōu)、吸引項(xiàng)目多、帶動(dòng)就業(yè)大的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)。另外，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下開發(fā)區(qū)升格的事，這對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，政府和有關(guān)部門要責(zé)成專人抓緊協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)盡快批準(zhǔn)為自治區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

（三）進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)。一產(chǎn)方面我們的工作思路已經(jīng)很明確了，那就是在產(chǎn)業(yè)上以馬鈴薯、肉羊和小雜糧為主，在方式上要大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。在這里，我想說這么幾個(gè)事。一是水的問題。前年，自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部伏來旺部長(zhǎng)來我縣調(diào)研時(shí)指出：“農(nóng)業(yè)的問題研究水”，這是天經(jīng)地義的事，糧食增產(chǎn)的核心就在于增加水澆地比重，提高耕地生產(chǎn)能力。去年，我縣遭受嚴(yán)重干旱給全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的巨大損失再一次提醒我們：農(nóng)業(yè)要想發(fā)展，水利必須先行。這就要求我們?cè)诮窈蟮霓r(nóng)村工作中，必須把加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)作為頭等大事突出抓好，這也是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、避災(zāi)型農(nóng)業(yè)的前提所在，否則，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)就失去了保障。要想方設(shè)法、因地制宜建設(shè)一批蓄水、集水、引水、提水工程，多渠道增加水源，同時(shí)，大力實(shí)施節(jié)水灌溉工程，提高水資源利用效率，從而穩(wěn)步提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入。二是良種的問題。要繼續(xù)做大做強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”，良種非常關(guān)鍵。今年的中央1號(hào)文件指出，要擴(kuò)大馬鈴薯補(bǔ)貼范圍，這對(duì)做強(qiáng)我縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)意義重大，要繼續(xù)通過政府扶持或其他途徑，加強(qiáng)脫毒馬鈴薯種薯繁育基地建設(shè)，盡快建成完整的馬鈴薯種薯繁育鏈，使我縣真正成為輻射和帶動(dòng)周邊廣大地區(qū)的優(yōu)質(zhì)種薯供應(yīng)基地。肉羊產(chǎn)業(yè)，這幾年通過大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)肉用種公羊進(jìn)行品種改良，全縣的育肥羊個(gè)體單產(chǎn)水平大幅度提高。下一步，我們要堅(jiān)定不移的繼續(xù)抓好肉羊的品種改良工作，不斷加大良種的推廣力度，切實(shí)把這一最具優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。小雜糧方面，我們同樣要在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，積極推廣適合本地區(qū)種植的高產(chǎn)高效作物。三是深加工的問題。我縣作為全市重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣，農(nóng)畜產(chǎn)品不僅種類多，而且品質(zhì)優(yōu)，特色鮮明，但產(chǎn)品附加值卻很低。這就要求我們?cè)诩訌?qiáng)基地建設(shè)的同時(shí)，更加注重農(nóng)畜產(chǎn)品的精深加工，要在扶持好已有農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)和培育一批規(guī)模較大的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（四）以兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，深入推進(jìn)“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略?，F(xiàn)在距離全市兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開僅有一年多一點(diǎn)的時(shí)間，如何利用好這一年多的時(shí)間，打造出一批精品工程、亮點(diǎn)工程，是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的巨大考驗(yàn)。對(duì)我們來講，迎會(huì)最大的難點(diǎn)就在于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上，這也正是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)檢閱的重中之重。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，簡(jiǎn)單地講，就是城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”的問題。就我縣而言，當(dāng)前城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)是城關(guān)鎮(zhèn)的建設(shè)改造，現(xiàn)在我們的時(shí)機(jī)已完全成熟?？h委、政府的態(tài)度是堅(jiān)定的，目標(biāo)也是明確的，那就是困難再大也要全力以赴，任務(wù)再重也要在兩年內(nèi)大見成效。否則的話，不僅會(huì)嚴(yán)重影響全市“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略的整體推進(jìn)，而且會(huì)嚴(yán)重制約全縣下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。要按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化操作的路子。一方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政和信貸部門的資金支持；另一方面，要切實(shí)引進(jìn)一批有實(shí)力、有墊資能力的開發(fā)商搞開發(fā)。今年的施工期已經(jīng)來臨，所有的續(xù)建、擬建項(xiàng)目都要抓緊啟動(dòng)，盡快實(shí)施。城關(guān)鎮(zhèn)建設(shè)改造工程，無論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)部門，都要堅(jiān)決服從縣委、政府的決定，并無條件地積極配合，快速行動(dòng)，絕不能因?yàn)樾袆?dòng)遲緩延誤工程進(jìn)度，否則，將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在此，我著重強(qiáng)調(diào)一下征地拆遷的事，這項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，事關(guān)群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定。在操作過程中，很可能因?yàn)槿罕娞岢龅囊笪覀冸y以滿足，造成群眾產(chǎn)生抵觸情緒，稍有不慎，就可能引發(fā)或激化矛盾。這就要求我們創(chuàng)新工作思路和方法，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、社區(qū)黨支部和廣大黨員干部的作用開展群眾工作，注意發(fā)揮好群眾中骨干人物的作用，設(shè)法通過愿意征地拆遷的居民來改變一時(shí)不愿意征地拆遷居民的思想觀念，從而使政府的意愿轉(zhuǎn)化為群眾的愿望，變我們要干為群眾要求干，使這項(xiàng)工作順利推進(jìn)。需要指出的是，對(duì)于個(gè)別我們工作已經(jīng)做到位了，但仍胡攪蠻纏、無理取鬧的釘子戶，有關(guān)部門要及時(shí)對(duì)其采取相應(yīng)的法律措施。尤其是對(duì)于那些為釘子戶出謀劃策、煽動(dòng)鬧事的黨員干部，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，我們將嚴(yán)肅處理。新農(nóng)村建設(shè)方面，我們已經(jīng)探索出一條符合實(shí)際的路子，下一步就是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把有水的地方規(guī)劃好，先在有水的地方搞建設(shè)，發(fā)展起來后帶動(dòng)全局。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在兩年內(nèi)建成一個(gè)新農(nóng)村，這項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé)。政府及各有關(guān)部門要積極支持，大力配合。要注意保護(hù)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，絕不能為了部門利益或個(gè)人利益等一些雞毛蒜皮的小事挫傷其建設(shè)新農(nóng)村的積極性，影響大局。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)特別是道路建設(shè)是推進(jìn)“一核雙圈一體化”的生命線工程，今年，要加快推進(jìn)209國(guó)道和林至清水河段以及109國(guó)道東線兩條一級(jí)公路建設(shè)，配合實(shí)施好大準(zhǔn)鐵路復(fù)線和109線十七溝至大飯鋪高速公路建設(shè)工程，加快形成覆蓋城鄉(xiāng)、四通八達(dá)的交通體系?？傊ㄟ^城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的良性互動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（五）加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)抓好旅游業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展。境內(nèi)幾條主要交通干道相繼建成后，首府以及周邊其他城市的一些服務(wù)功能特別是休閑度假、旅游觀光以及交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)將進(jìn)一步延伸到清水河縣，這對(duì)做大做強(qiáng)我縣的旅游業(yè)和物流業(yè)意義重大。我們一定要超前謀劃，一方面立足黃河、長(zhǎng)城以及生態(tài)景區(qū)等豐富的旅游資源，加快旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造旅游精品路線，使我縣成為“京津夏都”的重要組成部分；另一方面，立足沿黃經(jīng)濟(jì)帶，在喇嘛灣鎮(zhèn)等地理位置獨(dú)特、運(yùn)輸資源豐富的地方大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)東華物流項(xiàng)目建設(shè)，盡快使其成為規(guī)模大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型物流龍頭企業(yè)，把喇嘛灣鎮(zhèn)打造成為全市重要的物流節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)，這項(xiàng)工作要作為喇嘛灣鎮(zhèn)黨委、政府今后工作的重中之重，必須全力以赴，抓出成效。

（六）著力保障和改善民生，努力構(gòu)建和諧社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。抓發(fā)展、搞建設(shè)，根本目的是讓人民群眾過上富足的生活。中央明確要求，今年經(jīng)濟(jì)工作要更加注重保障和改善民生，要圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展。各級(jí)各部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的，作為最大的政績(jī)，要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策和政府確定的為民辦實(shí)事項(xiàng)目。認(rèn)真實(shí)施全縣校舍安全工程，加快推進(jìn)寄宿制工程，全力實(shí)施優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)工程，促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展。大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，積極拓展就業(yè)領(lǐng)域，努力擴(kuò)大就業(yè)容量。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)醫(yī)療救治條件。適時(shí)啟動(dòng)農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。加大廉租住房建設(shè)力度，重點(diǎn)解決低收入家庭住房困難問題。進(jìn)一步加強(qiáng)基層文化站所和公共文化設(shè)施建設(shè)，不斷提高人民群眾的精神文化生活。

認(rèn)真做好信訪工作，各級(jí)各部門要按照屬地管理的原則，主動(dòng)化解矛盾糾紛，切實(shí)將問題解決在當(dāng)?shù)?，將隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保不因矛盾上交而影響全縣中心工作的整體推進(jìn)。高度重視安全生產(chǎn)，隨著在建項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，安全生產(chǎn)問題會(huì)更加突出，要把化工、煤炭等產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)放在突出位置來抓，嚴(yán)格檢查，強(qiáng)化監(jiān)控，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。要把森林防火作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)防死守，避免森林火災(zāi)的發(fā)生。要繼續(xù)加大對(duì)亂采濫挖礦產(chǎn)資源行為的整治和打擊力度，確保資源的合理開發(fā)和有效利用。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)深化“平安清水河”創(chuàng)建活動(dòng)，依法打擊和防范各種違法犯罪行為，確保公共安全和社會(huì)穩(wěn)定，為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們做好一切工作的根本保證。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。我們正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)邁向現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)，會(huì)遇到很多新情況、新問題，面臨很多新領(lǐng)域、新挑戰(zhàn)，我們必須加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的研究，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家出臺(tái)的一系列“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需”政策的研究和學(xué)習(xí)，不斷提高駕馭全局、推動(dòng)發(fā)展的能力和水平。二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展。經(jīng)濟(jì)工作是實(shí)實(shí)在在的，必須一個(gè)一個(gè)地抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個(gè)一個(gè)地抓項(xiàng)目投資，一塊錢一塊錢地抓增收。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭勇挑工作重?fù)?dān)，切實(shí)做到在其位、謀其政，干實(shí)事、求實(shí)效。不做表面文章，不搞形象工程，踏踏實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作做好。每位黨員干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，要通過自己的所作所為，引導(dǎo)人們看到我縣發(fā)展的希望，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策和部署上來，自覺地為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。要大力倡導(dǎo)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、合作共事的優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部之間、部門之間都要形成團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)、著眼大局謀發(fā)展的良好氛圍，多干實(shí)事、少說閑話，多為大局著想、少懷私心雜念，互相支持、互相幫助，齊心協(xié)力把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。三是要明確責(zé)任，嚴(yán)格考核抓落實(shí)。今年是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展非常關(guān)鍵的一年，在這關(guān)鍵時(shí)期，縣委、政府將隨時(shí)采取非常措施來推進(jìn)各項(xiàng)工作。會(huì)后，各級(jí)各部門要在切實(shí)把握全年工作重點(diǎn)、理清主次、分清輕重緩急的基礎(chǔ)上，盡快對(duì)全年的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，確保各項(xiàng)工作有人抓、有人管，有檢查、有落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。各級(jí)干部要切實(shí)將心思用到謀發(fā)展、促發(fā)展上，四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)工作中，對(duì)于那些不做為、亂作為或不勝任工作的干部，要及時(shí)向組織提出建議，縣委將對(duì)其隨時(shí)交流、隨時(shí)撤換，以確保領(lǐng)導(dǎo)指揮到位，干部創(chuàng)業(yè)到位，措施落實(shí)到位，問題解決到位，努力把各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。

同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，同心同德，團(tuán)結(jié)一致，心往一處想，勁往一處使，迎難而上，奮發(fā)進(jìn)取，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為迎接全市兩個(gè)文明建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣勝利召開而努力奮斗