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當(dāng)前全國正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*四中全會《決定》精神。四中全會《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，是在新時期從提高黨的執(zhí)政能力的角度實現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件?！稕Q定》堅持以鄧小平理論和"*"重要思想為指導(dǎo)，全面分析了國際、國內(nèi)形勢和黨的現(xiàn)狀，科學(xué)總結(jié)了五十五年來我們黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)，深刻而系統(tǒng)地分析了五大執(zhí)政能力的豐富內(nèi)涵。它集中了全黨的智慧，體現(xiàn)了時代的要求，反映了黨心和民意。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系到黨執(zhí)政的地位，關(guān)系到全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和建設(shè)中國特色社會主義偉大目標的實現(xiàn)。一句話：它關(guān)系到黨的存亡、國家的興衰、民族的振興，是全黨大事，國家的大事、中華民族的大事。

我們黨執(zhí)政五十五年來，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，在國家富強、人民小康方面取得了舉世矚目的偉大成就。我們黨在實踐中鍛煉的更加成熟、更加堅強，黨的執(zhí)政能力同黨肩負的重任和使命總體上是適應(yīng)的。但是，面對新的形勢和任務(wù)，還存在著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制不完善；一些領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論水平不高，依法執(zhí)政能力不強，解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大，素質(zhì)和能力同貫徹落實"*"重要思想、全面建設(shè)小康社會的要求不適應(yīng)；一些黨的基層組織軟弱渙散，一些黨員先鋒模范作用差，一些地方、部門、單位腐敗現(xiàn)象嚴重，與"*"要求不符合等問題。這些，都應(yīng)引起全黨警覺和高度重視。

我們學(xué)習(xí)貫徹四中全會《決定》，一定要從水利系統(tǒng)實際出發(fā)，提高認識，找到差距，指導(dǎo)實踐，推進工作，下面我想談三點學(xué)習(xí)思考。

一、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對全面推進可持續(xù)發(fā)展水利具有極其重大的指導(dǎo)意義

黨的*四中全會《決定》提出了從五個方面加強執(zhí)政能力建設(shè)，"堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國第一要務(wù)，不斷提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力"，把這一條擺在提高五種執(zhí)政能力之首。我們水利部門學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，就要緊密聯(lián)系全面推進可持續(xù)發(fā)展水利的實際，認真思考在加強執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的差距，努力提高執(zhí)政興水的能力。

從**年大洪水以來，水利工作出現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新局面，水利工作上了一個新臺階，提出了以水資源可持續(xù)發(fā)展支持社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的治水方針，防洪抗旱能力有了長足的提高，水利現(xiàn)代化建設(shè)有了較大推進，水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約和保護有了大的進展，人、水和環(huán)境的和諧相處有了實質(zhì)性地進步，水環(huán)境和水污染治理有了明顯地改善。總之，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，水利建設(shè)取得了明顯的進步和較快發(fā)展。

四中全會提出要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的要求，我們距離這個要求還存在著差距，我們要努力提高執(zhí)政興水的能力，推動水利工作持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。我認為，在提高執(zhí)政興水能力上，至少應(yīng)包括以下幾個方面：1、全面貫徹新時期中央治水方針的能力。2、依法行政的能力。3、總體規(guī)劃布局的能力。4、加強行業(yè)管理和社會管理的能力。5、推動人、水、環(huán)境和諧相處的能力。6、確保防洪抗旱供水安全的能力。7、建設(shè)隊伍，處理復(fù)雜矛盾和突發(fā)事件的能力。8、加強物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。具體講要做到四個堅持。

一是堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀。遵循水利發(fā)展的客觀規(guī)律，推進可持續(xù)發(fā)展水利，以水資源的可持續(xù)利用支撐社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。要切實解決水資源在優(yōu)化配置、高效利用、節(jié)約保護、科學(xué)管理上存在的問題，實現(xiàn)人與水、自然的和諧相處與和諧發(fā)展。要進一步提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，既要善于運用宏觀調(diào)控的手段，優(yōu)化配置水資源，又要善于從體制、機制上著手，努力推進水務(wù)管理體制、水利工程管理體制、企業(yè)事業(yè)單位、勘測設(shè)計單位等各項改革，切實運用好價格杠桿引導(dǎo)水資源的優(yōu)化配置。在水利建設(shè)中要樹立正確的政績觀，要立黨為公，不謀私利，進一步做到求真務(wù)實，為民造福，服務(wù)社會。

二是堅持依法行政。進一步制定和完善水法規(guī)體系，加強和提高各級水利部門的社會管理和行業(yè)管理的能力，提高流域管理的水平。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推進政企、政事分開，下放權(quán)力，把政府該管的事管好；同時加強對政府行為的監(jiān)督，實行政務(wù)公開，嚴格對公務(wù)員的管理，提高為社會、為基層、為群眾服務(wù)的水平。

三是堅持以人為本。進一步加強水利隊伍建設(shè)，努力提高思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，深化人事制度改革，建立健全選人、用人、考評、激勵、培訓(xùn)教育的機制，促進人的全面發(fā)展，調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性。要深入基層，關(guān)心群眾，特別是對水利基層單位拖欠職工工資，工作、生活條件困難，下崗及貧困職工的問題，要深入調(diào)查研究，通過深化改革加強管理，切實幫助解決。

四是堅持"三個文明"協(xié)調(diào)發(fā)展。越是改革深化，越要加強思想政治工作和精神文明建設(shè)，要做到：思想到位，各級領(lǐng)導(dǎo)要從執(zhí)政能力的高度，真正自覺堅持"兩手抓、兩手硬"；管理到位，一把手要管，班子有人分管，要過問，要布置檢查；組織到位，要有相應(yīng)的機構(gòu)，要有辦事人員；經(jīng)費到位，要保證必要的活動資金和工作條件。思想政治工作和精神文明建設(shè)，要圍繞水利中心工作來開展，要服務(wù)水利事業(yè)的發(fā)展，要為水利建設(shè)提供精神動力，智力支持和政治保障。

二、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵是要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)

《決定》中明確指出，要全面加強和改進黨的建設(shè)，使黨的執(zhí)政方略更加完善，執(zhí)政體制更加健全，執(zhí)政方式更加科學(xué)，執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是各級黨組織和全體黨員的任務(wù)，但建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊伍是關(guān)鍵，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)是重點。各級水利黨政領(lǐng)導(dǎo)干部處于執(zhí)政重要崗位，手中有權(quán)，能否科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。

我們水利行業(yè)各級黨組織是重視領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的，通過認真貫徹落實中央治水方針和部黨組治水思路，在加強領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面取得了較大成績。據(jù)水利系統(tǒng)近7萬名干部職工問卷調(diào)查的統(tǒng)計顯示，59.61％的職工認為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子能認真貫徹"*"重要思想，在指導(dǎo)水利工作實踐中取得突出和明顯成績；80.16％的職工認為，貫徹中央治水方針很好和較好；77.18％的職工對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評價滿意和比較滿意；職工認為本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、為群眾辦實事好和較好的占71％，認為廉潔自律好和較好的占75.58％，團結(jié)協(xié)作好和較好的占74.22％。

但從四中全會關(guān)于加強執(zhí)政能力建設(shè)的要求，新形勢下對水利工作的要求來看，我們在領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上確實還存在一些"不適應(yīng)"和"不符合"的問題。如：怎樣將中央治水方針和部黨組的治水思路，推進現(xiàn)代水利建設(shè)，變?yōu)閺V大職工的自覺行動；怎樣維護代表群眾根本利益，真正做到防洪、抗旱、供水、環(huán)境安全；怎樣加強水利隊伍建設(shè)，關(guān)心解決基層水利職工拖欠工資等實際困難；怎樣加強領(lǐng)導(dǎo)干部自身拒腐防變的能力，在廉潔勤政方面做出榜樣等等。在調(diào)查問卷中，有23％的職工對本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合素質(zhì)評價為一般和不滿意；對貫徹中央治水方針認為一般和差的占20％；對本單位水利事業(yè)發(fā)展認為一般和差的占32％；對聯(lián)系群眾，為群眾辦實事認為一般和差的占29％；對領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律認為一般和差的占24％。這些反映出水利行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上還存在著薄弱環(huán)節(jié)，我們要從加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的建設(shè)，主要解決好為誰掌權(quán)、靠誰掌權(quán)和怎樣掌權(quán)的問題。

首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立為人民服務(wù)的意識。認真學(xué)習(xí)貫徹"*"重要思想，踐行"群眾利益無小事"，按照四中全會提出的構(gòu)建和諧社會主義社會的要求，飽含對人民群眾的深厚感情，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀，面向社會，為廣大人民群眾服務(wù)，及時解決關(guān)乎群眾切身利益，保護人民的生命財產(chǎn)安全，克服政府機關(guān)職能變化后，有些干部抱著官本位思想，對基層對群眾辦事拖拉，態(tài)度生硬的習(xí)氣。各級干部要以求真務(wù)實的作風(fēng)，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，及時了解基層的實際困難和群眾的喜怒哀樂，把問題盡可能解決在基層，解決在萌芽之中。各級干部要把為基層、為群眾服務(wù)，放在夯實黨的群眾基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，扎扎實實做好為人民服務(wù)的工作，用實際行動密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。

其次，領(lǐng)導(dǎo)干部要努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。本領(lǐng)指技能和能力，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)在領(lǐng)導(dǎo)干部個人身上的體現(xiàn)。重點是要學(xué)習(xí)掌握駕馭社會主義市場經(jīng)濟的能力，精通水利工作的業(yè)務(wù)知識，適應(yīng)世界經(jīng)濟、科技發(fā)展趨勢和我國改革開放的新形勢，把握社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點，熟悉水利建設(shè)的規(guī)律，自覺遵循客觀規(guī)律，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和市場機制的作用，不斷提高廣大干部職工牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持不懈地推進水利可持續(xù)發(fā)展水利。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部要積極貫徹中央的治水方針，緊密聯(lián)系本單位的實際，在發(fā)展觀念上有新的拓展，在發(fā)展思路上有新的突破，在領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力上有新的提高。要堅持學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，提高理論思維的能力，不斷增強抓住機遇、加快發(fā)展的能力，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，化解矛盾、保證發(fā)展的能力。

再次，領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強拒腐防變的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要常修為政之德，著力提高以德拒腐的能力。通過自身的示范作用弘揚社會主義的思想風(fēng)尚，帶領(lǐng)和激勵廣大干部群眾，形成統(tǒng)一的意志和共同的理想信念；大力倡導(dǎo)和身體力行社會主義道德，以感染和帶動更多的人養(yǎng)成良好的思想道德品質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷律己之心，建立教育、制度、監(jiān)督三位一體的反腐敗體系，著力提高拒腐防變的能力。一是抓住先進人物和典型案例的宣傳教育，提高防腐的自覺性，樹立不愿為、不想為，疾惡如仇的意識。二是抓好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加大監(jiān)督的力度。三是建立健全制度，落實責(zé)任追究制，完善群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的舉報受理、激勵、保護和向舉報人反饋信息的制度。四是抓緊制定和完善對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的科學(xué)考核評價機制，讓群眾對考評對象擁有真正的甄別權(quán)和選擇權(quán)。五是建立和完善向社會各界聘請監(jiān)督員的制度，有效實施社會監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)干部要常思貪欲之害，著力提高以法治腐的能力。通過提高依法行政的能力、提高高效廉潔的能力、提高按程序辦事的能力和提高政務(wù)公開的能力，不斷增強自身依法決策的水平。

第四，必須進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部的組織建設(shè)。認真貫徹德才兼?zhèn)涞臉藴?，科學(xué)、民主、公開、公正地選拔任用干部，科學(xué)構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)班子的文化、專業(yè)結(jié)構(gòu)，健全考評、激勵、監(jiān)督機制，保證領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的高質(zhì)量。

三、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實現(xiàn)執(zhí)政興水的宏偉目標，必須大力加強全行業(yè)思想政治建設(shè)

思想政治建設(shè)是隊伍建設(shè)、班子建設(shè)的靈魂，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點和基礎(chǔ)，也是加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。黨的執(zhí)政能力建設(shè)從根本上講，一是建立和完善執(zhí)政的體制、機制、制度、法律體系，深化政治、經(jīng)濟、文化各項改革；二是以人為本，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部職工隊伍和"四有新人"，正確處理各種社會矛盾，協(xié)調(diào)各種社會利益關(guān)系，促進人的全面發(fā)展，實現(xiàn)社會的和諧、穩(wěn)定；三是在科學(xué)發(fā)展觀指引下，發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟，最大限度地滿足人民的物質(zhì)和文化需求，這三個方面都離不開思想政治建設(shè)。

四中全會《決定》強調(diào)"要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提高建設(shè)先進文化的能力。"建設(shè)高度繁榮的社會主義先進文化，是我們黨執(zhí)政的重要目標和手段，我們要用先進的文化推動先進生產(chǎn)力的發(fā)展。提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，在加強黨的執(zhí)政建設(shè)中，具有全面性、先導(dǎo)性的意義。在提高社會主義先進文化能力的建設(shè)中，又要特別突出用馬克思主義理論武裝干部群眾，加強思想政治工作和精神文明建設(shè)。也就是要以理想信念教育為核心，以弘揚民族精神為重點，以公民道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目的，為黨執(zhí)好政、掌好權(quán)，提供理論指導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、精神支柱和智力支持。

同志指出："掌握思想教育，是團結(jié)全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。"要實現(xiàn)執(zhí)政興水的宏偉目標，我們就必須大力加強全行業(yè)的思想政治建設(shè)。聯(lián)系水利行業(yè)的實際，在這次隊伍建設(shè)的調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在思想政治建設(shè)上確實存在一些弱點和問題。主要有：1、黨的基層組織"三個作用"（黨員的先鋒模范作用，黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用）發(fā)揮還不夠堅強有力，黨內(nèi)生活制度得不到很好落實，部分黨員組織觀念淡漠。2、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對思想政治工作認識不到位，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，思想政治工作隊伍缺乏活力，方式方法有待創(chuàng)新。3、部分領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識有待進一步加強，水利工程建設(shè)中的失范行為不容忽視，一些單位對工程、資金、干部安全的監(jiān)督管理不力。4、對精神文明建設(shè)的認識有待進一步提高，創(chuàng)建活動的覆蓋面要進一步擴大，活動載體創(chuàng)新不夠等等。這些問題只有通過加強全行業(yè)的思想政治建設(shè)才能得到逐步解決。

1、用馬克思主義先進理論武裝群眾，教育全黨，塑造培育一支振興水利、特別能戰(zhàn)斗的水利隊伍。

用馬克思主義先進理論武裝全黨，教育群眾，是思想政治建設(shè)首要的一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。聯(lián)系水利系統(tǒng)隊伍建設(shè)調(diào)研問卷了解的情況，有五分之一的群眾對本單位理論學(xué)習(xí)的情況認為一般和差。這表明我們必須進一步加強理論武裝工作。第一，要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強對馬克思主義執(zhí)政理論的研究，深入探索執(zhí)政黨的執(zhí)政規(guī)律，并自覺的運用于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)。第二，要用鄧小平理論、"*"重要思想進一步武裝全黨、教育干部職工，樹立起馬克思主義的理想信念、世界觀、人生觀、價值觀，樹立起以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和全心全意為人民服務(wù)的政績觀，樹立起大局意識、政治意識、風(fēng)險意識、憂患意識，塑造有理想，有道德，有文化，有紀律的"四有新人"，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先進性。第三，用共同的理想凝聚人心，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會偉大目標提供可靠的水資源支撐而奮斗！

2、加強和改進思想政治工作，關(guān)心群眾，化解矛盾，凝聚人心，維護群眾利益，團結(jié)帶領(lǐng)群眾努力實現(xiàn)黨的治水方針。

當(dāng)前，思想政治工作要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)服務(wù)，在團結(jié)、教育、關(guān)心、鼓舞干部職工，落實黨的治水方針的偉大實踐中，努力得到改進和加強。

第一、思想政治工作要適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求。首先，思想政治工作要引導(dǎo)廣大黨員干部增強執(zhí)政意識，在提高黨員干部的黨的意識、憂患意識和公仆意識上下功夫。其次，思想政治工作要對廣大干部群眾進行黨執(zhí)政合法性的教育，在提高廣大干部群眾的法律、道德、誠信、團結(jié)、穩(wěn)定的意識，與西方國家"西化、分化"的圖謀作斗爭，在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)上下功夫。三是思想政治工作要緊密結(jié)合執(zhí)政體制、執(zhí)政方式的改革，在繼承發(fā)揚黨的一整套科學(xué)有效的執(zhí)政經(jīng)驗，不斷探索適合時展的執(zhí)政體制、執(zhí)政方式奠定思想基礎(chǔ)上下功夫。

第二、思想政治工作要有針對性地解決干部職工中的思想問題和實際問題。隨著我國進入人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從1000美元向3000美元跨越的關(guān)鍵時期，國際經(jīng)驗表明，往往意味著社會經(jīng)濟發(fā)展進入了一個矛盾突顯期。由于世界多種文化、思潮的激蕩和碰撞，國內(nèi)各項改革的深化，利益關(guān)系的調(diào)整，人們的思維方式、工作方式、生活方式都發(fā)生了巨大的變化，干部職工中思想十分活躍，認識存在差異，面臨許多困惑。我們在水利系統(tǒng)隊伍建設(shè)調(diào)研中了解到，有27%的群眾認為本單位思想政治工作一般和差，這就表明我們必須進一步加強和改進思想政治工作。各單位要建立健全輿情分析制度，集中精力了解、掌握和研究黨和政府關(guān)注、干部群眾關(guān)心、事關(guān)大局的帶傾向的思想問題，摸清原因，提出對策。各級黨組織和政研會，要貼近實際、貼近群眾、貼近生活，有針對性地、平易近人地做好解惑、釋疑、化解矛盾的思想教育工作，進一步提高思想政治工作的有效性和親和力，統(tǒng)一大家的思想和行動，使貫徹黨的路線和方針政策成為干部群眾的自覺行動。

第三、思想政治工作要適應(yīng)新形勢，結(jié)合水利實際，努力探索新方式、新方法。各級黨組織和思想政治工作研究會，要以"*"重要思想為指導(dǎo)，大力開展思想政治工作的研究活動，認真探討新時期水利職工思想政治工作的規(guī)律，創(chuàng)新適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，適應(yīng)各項改革深化，適應(yīng)信息社會特點的思想政治工作的新方法、新方式?？偨Y(jié)交流成功的經(jīng)驗和有效的做法，推行各級黨政干部一崗雙責(zé)（既負責(zé)業(yè)務(wù)工作，又負責(zé)思想政治工作）的制度，加強大政工隊伍建設(shè)，提倡人人都做思想工作。

3、堅持"三個文明"協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)水利，促進建設(shè)全面小康社會和人的全面發(fā)展。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立物質(zhì)文明、政治文明、精神文明一起抓的意識，要加強黨對思想政治工作和精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，健全黨政工團齊抓共管的體制。政工機構(gòu)要健全，做到有人管有人做。對政工干部要關(guān)心，要培訓(xùn)，要提高素質(zhì)，適應(yīng)工作的需要。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要定期研究干部群眾的思想動態(tài)，聽取政工部門的匯報，及時給予指導(dǎo)。要保證開展思想政治工作和精神文明建設(shè)必要的經(jīng)費和工作條件。在最近的問卷調(diào)查中，有15%的群眾認為本單位領(lǐng)導(dǎo)對精神文明建設(shè)不夠重視和不重視；26%的群眾認為本單位職工精神文化生活不夠滿意和不滿意；16%的群眾認為本單位對道德建設(shè)不夠認真和不認真；27%的群眾認為本單位職工精神面貌一般和差。因此，我們要在肯定成績的基礎(chǔ)上，針對問題和不足，切實加強行業(yè)的精神文明建設(shè)。

第一、要使廣大干部職工具有旺盛的斗志和奮發(fā)向上的精神狀態(tài)。民族精神是一個民族賴以生存和發(fā)展的精神支柱。一個民族，沒有振奮的精神和高尚的品德，就不可能自立于世界之林。要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立中華民族團結(jié)統(tǒng)一，愛好和平，勤勞勇敢，自強不息的偉大民族精神，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。各極政研會要把弘揚和培育民族精神作為當(dāng)前工作的重大課題，深入研究中華民族精神和水利行業(yè)精神的基本內(nèi)涵和主要特征，總結(jié)這方面的基本經(jīng)驗，探討有效途徑和方式方法。我們要從水利行業(yè)實際出發(fā)，大力弘揚抗洪精神、"獻身、負責(zé)、求實"的水利行業(yè)精神，培養(yǎng)造就一支特別能戰(zhàn)斗的水利隊伍。

第二、要加強全行業(yè)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德的建設(shè)。要弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，大力倡導(dǎo)愛國守法，明禮誠信，團結(jié)友愛，勤儉自強，敬業(yè)奉獻的道德規(guī)范，樹立以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點的社會公德，還要進一步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)，與社會主義法規(guī)相協(xié)調(diào)，與中華民族傳統(tǒng)美德相承接的社會主義思想道德體系。這是思想政治工作研究中的一個重要課題，要放在突出的位置來抓。要結(jié)合水利行業(yè)實際，抓緊制訂修改和完善水利行業(yè)職業(yè)道德和職業(yè)行為規(guī)范，大力進行道德教育和道德實踐活動，培養(yǎng)良好的行業(yè)作風(fēng)，樹立水利行業(yè)的良好形象。這次會上，部文明辦印發(fā)了《水利行業(yè)部分職業(yè)道德和職業(yè)行為規(guī)范選編》，集中反映了近年來這方面取得的最新成果，可供各單位交流和參考借鑒。

第三、要鞏固提高水利系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建工作的水平。要在提高水利系統(tǒng)文明單位的質(zhì)量、整體素質(zhì)上下工夫。要進一步提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善精神文明建設(shè)的機構(gòu)、人員配備和經(jīng)費保障機制。要進一步完善評審機制和激勵機制，在鞏固提高的基礎(chǔ)上擴大文明單位的覆蓋面。要進一步豐富精神文明創(chuàng)建活動的載體，廣泛開展健康向上、群眾喜聞樂見的道德實踐和文化體育活動，不斷豐富干部職工的精神世界，調(diào)動和鼓舞廣大干部職工為全面建設(shè)小康社會做出自己應(yīng)有的貢獻！

同志們，首屆水利行業(yè)精神文明建設(shè)論壇就要勝利閉幕了。會議期間，部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長劉光和同志主持了會議，部黨組副書記、副部長敬正書同志作了重要講話，中央黨校作了有關(guān)四中全會精神的輔導(dǎo)報告。十幾位領(lǐng)導(dǎo)同志緊密聯(lián)系實際，暢談了學(xué)習(xí)貫徹黨的*三中、四中全會精神，落實中央治水方針的新思路、新舉措；暢談了思想政治工作和精神文明建設(shè)工作中開辟的新局面和在理論探討上取得的新進展。這些交流發(fā)言既有一定理論性，又有很強的實踐性，集中反映了近年來全行業(yè)理論聯(lián)系實際，用"*"重要思想指導(dǎo)工作實踐取得的最新成果。我們以論壇的形式及時學(xué)習(xí)貫徹中央全會精神，總結(jié)交流各單位開展工作的經(jīng)驗和體會，并努力在理論高度進行深入探討，這必將對提升全行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平，貫徹落實黨的四中全會精神，全面推進可持續(xù)發(fā)展水利，推動精神文明建設(shè)的深入發(fā)展，起到積極的促進作用。大家反映，舉辦精神文明建設(shè)論壇是成功的，希望今后每兩年舉行一次。我們將努力去做。

最后，祝同志們會議閉幕后，一路順風(fēng)，工作順利！