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同志們：

一、充分肯定20*年全市科技工作

一是科技創(chuàng)新政策環(huán)境得到新優(yōu)化。

二是區(qū)域創(chuàng)新體系建設邁出新步伐。

三是高新技術產業(yè)發(fā)展取得新成效。

四是科技項目申報和人才引進工作實現(xiàn)新突破。

五是科技部門自身建設和服務水平有了新提升。

二、做好2009年科技工作的總體要求

2009年是深入貫徹十七大精神、學習實踐科學發(fā)展觀的重要一年，也是推動經(jīng)濟轉型升級、保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的關鍵之年。做好今年科技工作，意義重大。

一要化危為機，奮發(fā)有為。隨著金融危機影響的持續(xù)加深，宏觀經(jīng)濟增速明顯放緩，財政增收難度不斷加大，經(jīng)濟社會發(fā)展形勢嚴峻復雜。但是，經(jīng)濟危機會催生科技革命，經(jīng)濟復蘇離不開科技創(chuàng)新。我們既要認清形勢的嚴峻性和復雜性，更要努力發(fā)揮科技在應對經(jīng)濟危機中的支撐作用，化危機為轉機，變挑戰(zhàn)為機遇，趁勢而上，奮發(fā)有為。

二要圍繞中心，服務轉型。當前，促進經(jīng)濟轉型升級、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展已成為全市的中心工作。我們要圍繞全市中心工作來思考和謀劃本地區(qū)、本部門的工作，把科技工作擺到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去認識和把握。要切實增強工作責任感和使命感，把加快科技創(chuàng)新作為“保增長、促轉型”的核心來抓，著力增強科技在“促轉型”中的支撐力。

三要開拓進取，創(chuàng)新破難。對照新形勢、新要求，比較省內兄弟市和長三角周邊城市，我市的科技工作還存在明顯差距，困難多，壓力大。我們要緊緊抓住工作中的重點、難點和薄弱點，不畏難、不滿足、不停步，更新理念，拓寬思路，改革創(chuàng)新，攻堅破難，努力形成我市科技工作更多的亮點。

四要提升素質，優(yōu)化服務。各級科技部門要切實加強部門自身建設，進一步增強部門的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。要切實加強黨風廉政建設和機關作風建設，著力打造一個團結負責的創(chuàng)新型領導班子，著力培養(yǎng)一支勤奮務實的實干型干部隊伍，著力建設一個廉潔高效的服務型機關。

三、2009年要抓好的幾項重點工作

有作為才有地位。做好2009年科技工作，要圍繞“保增長、促轉型”這個根本目標，在“育產業(yè)、爭項目、建平臺、強合作、引人才”五個方面要有更大作為，不斷開創(chuàng)我市科技工作新局面。

（一）全力“育產業(yè)”

加快高新技術企業(yè)和產業(yè)的培育發(fā)展，是經(jīng)濟“保增長、促轉型”的重點和關鍵。各級政府和有關部門在高新技術企業(yè)和產業(yè)的培育發(fā)展上要有更大作為。一要加強對科技企業(yè)的幫扶。要深入企業(yè)特別是科技型初創(chuàng)企業(yè)、科技型中小企業(yè)，指導企業(yè)申報科技項目，支持企業(yè)開展技術研發(fā)和重大新產品開發(fā)，幫助企業(yè)協(xié)調解決有關難題。要向企業(yè)宣傳科技政策，讓企業(yè)了解政策、用好政策。二要重視高新技術企業(yè)的培育。對產業(yè)優(yōu)勢明顯、發(fā)展勢頭很好的企業(yè)要進行重點培育。要根據(jù)每個企業(yè)的不同情況，制定針對性的培育措施。各縣區(qū)要鼓勵并支持符合條件的企業(yè)申報高新技術企業(yè)，做到應報盡報。三要加快高新技術產業(yè)發(fā)展。按照我市產業(yè)結構調整的方向，對生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能、新材料、文化創(chuàng)意等產業(yè)進行重點培育。要支持南潯電梯和長興綠色電池兩大產業(yè)創(chuàng)建國家級高新技術特色產業(yè)基地，壯大我市高新技術產業(yè)集群。四要推動傳統(tǒng)產業(yè)升級改造。支持企業(yè)和科研院所進行關鍵共性技術的聯(lián)合攻關，改造并提升建材、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產業(yè)的高新化。

（二）盡力“爭項目”

項目是基礎、是載體、是重要的抓手，沒有項目就沒有發(fā)展后勁。各級政府和有關部門在省級以上科技項目的申報和經(jīng)費爭取上要有更大作為。一要做好項目的梳理儲備工作。國家已經(jīng)新增1000億元中央投資用于擴大內需，接下來還會進一步增加投資。各縣區(qū)都要盡快梳理一批項目，做好項目儲備工作，為后續(xù)的資金爭取打好基礎。二要加強項目的組織申報工作。要進一步加強與國家、省有關部門的聯(lián)系和溝通，加強對項目的主動設計和指導服務，爭取有更多項目進入省以上重大項目盤子，爭取更多的國家和省項目經(jīng)費。三要重視項目的實施管理工作。要完善科技項目和經(jīng)費管理辦法，健全績效評價機制，對重大和重點項目實施全過程跟蹤管理，著力提高項目實施的成效。四要圍繞項目實施加強專利工作。以國家知識產權試點城市建設為契機，通過實施各類科技項目，引導企業(yè)申報專利，進一步提高全市專利申請量和授權量，特別是要提高發(fā)明專利的申請量和授權量。

（三）著力“建平臺”

科技創(chuàng)新平臺是科技要素集聚高地、科技研發(fā)高地、科技成果轉化高地。各級政府和有關部門在科技創(chuàng)新平臺的建設和管理上要有更大作為。一要推進南太湖科創(chuàng)中心建設。進一步完善南太湖科創(chuàng)中心管理體制和運行機制，切實加強日常管理，促進科創(chuàng)中心健康運行。加快二期工程和配套設施建設，適時啟動三期工程。二要加快科技創(chuàng)業(yè)園和孵化器建設。加快推進浙江大學科技園（長興）、長興科技創(chuàng)業(yè)園二期、德清科技創(chuàng)業(yè)園三期建設。安吉、南潯要加大工作力度，盡快啟動科技企業(yè)孵化器建設。德清科技城、吳興東部科技城要啟動規(guī)劃建設。要建立健全孵化器運行績效評價機制，規(guī)范管理，良性發(fā)展。三要支持公共服務平臺和企業(yè)研發(fā)中心建設。支持安吉椅業(yè)、南潯木業(yè)等區(qū)域科技創(chuàng)新服務中心和蠶桑、漁業(yè)、生物醫(yī)藥等科技創(chuàng)新公共服務平臺加快發(fā)展，引導科技資源向平臺集聚，強化平臺為企業(yè)和科技人才服務的功能。要積極培育高水平研發(fā)機構，鼓勵有條件的企業(yè)建立研發(fā)中心。四要完善科技中介服務體系。積極發(fā)展融資擔保、專利、成果推廣、技術評估與交易等各類科技中介組織。堅持政府引導、社會參與，鼓勵民間資金建立創(chuàng)業(yè)投資公司和擔保機構，鼓勵引進銀行貸款，建立健全科技創(chuàng)新投融資體系，解決科技型中小企業(yè)融資難、擔保難等問題。

（四）努力“強合作”

加強政產學研合作，爭取更多的高校院所來湖合作共建創(chuàng)新載體，是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、提升區(qū)域競爭力的有效途徑。各級政府和有關部門在政產學研合作與科技成果產業(yè)化上要有更大作為。一要加強聯(lián)系交流。堅持“走出去、請進來”，建立與高校院所的定期聯(lián)絡機制，通過定期走訪高校、請高校院所的領導和專家來湖考察、組織企業(yè)進行針對性洽談等多種途徑，進一步加強與國內外著名高校院所的聯(lián)系和交流。二要加大合作力度。在加強聯(lián)系交流的基礎上，要進一步加大合作力度，積極引進中科院系統(tǒng)、中電集團、清華大學、浙江大學等高校院所來湖合作共建科技園、科研創(chuàng)新基地、技術轉移中心、重點實驗室、研發(fā)中心等，力爭在引進高校院所共建創(chuàng)新載體上有更大突破。同時，要支持中科院*中心和*工業(yè)生物技術中心等已建創(chuàng)新載體加快發(fā)展。三要加快成果轉化。在重視引進高校院所合作共建創(chuàng)新載體的同時，更要重視研究如何使高校院所的項目落地、如何使研究成果盡快形成產業(yè)化和現(xiàn)實生產力。要支持項目與本地區(qū)的企業(yè)和產業(yè)加強對接，防止出現(xiàn)重引進院校、輕項目對接的現(xiàn)象。

（五）大力“引人才”

科技是第一生產力，人才是第一資源。引進一個人才，有可能發(fā)展一個產業(yè)。各級政府和有關部門在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和團隊的引進上要有更大作為。一要深入實施“南太湖精英計劃”。要組織實施好第二批“南太湖精英計劃”人才和項目的申報、審核、確認、落地等工作。結合“南太湖精英計劃”的實施，研究制定相關配套優(yōu)惠政策，著力吸引更多帶項目、帶資金、帶團隊的領軍人才來湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要鼓勵社會和企業(yè)加大人才投入力度，逐步實現(xiàn)人才投資主體的多元化。二要著力營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在引進人才的同時，要著力優(yōu)化服務，主動幫助協(xié)調解決有關問題，消除科技人才的后顧之憂，讓科技人才安心創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。要采取有效措施，促使全社會形成“尊重知識、尊重人才”和“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的良好風氣，形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)的良好環(huán)境。三要探索建立人才柔性流動機制。要充分發(fā)揮*的區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，引導科技人才采取柔性流動的方式，到企業(yè)進行項目合作、技術入股或投資興辦企業(yè)；鼓勵企業(yè)采取兼職、聘用、項目合作等柔性流動方式引進國內外高層次創(chuàng)新型人才。