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一、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
由縣公安消防大隊大隊長、教導(dǎo)員分別兼任縣綜合應(yīng)急救援大隊大隊長、教導(dǎo)員??h綜合應(yīng)急救援大隊接受縣應(yīng)急管理委員會(下稱“縣應(yīng)急委”和市綜合應(yīng)急救援支隊的雙重領(lǐng)導(dǎo)??h政府應(yīng)急管理辦公室主任兼任縣綜合應(yīng)急救援大隊第一教導(dǎo)員。管理體制上。
二、隊伍組成
同時整合縣公安局、武警中隊和各專業(yè)應(yīng)急救援隊等機構(gòu)人員力量組建。逐步建立起一支能夠快速反應(yīng)、果斷處置、常態(tài)化備勤、正規(guī)化訓(xùn)練的綜合應(yīng)急救援隊伍。具體組成為:縣公安消防大隊消防官兵25人、縣武警中隊武警官兵10人、縣公安局民警20人、其他各類專業(yè)應(yīng)急救援隊聯(lián)絡(luò)員30人??h綜合應(yīng)急救援大隊主要依托縣公安消防大隊。通過努力。
保持原有管理體制不變的前提下。納入縣綜合應(yīng)急救援大隊的調(diào)度、作戰(zhàn)、訓(xùn)練體系;將應(yīng)急設(shè)備制造企業(yè)和應(yīng)急物資儲備單位,縣政府決定。將縣醫(yī)療、交通、森林、氣象、環(huán)境、防汛、礦山、農(nóng)業(yè)、地災(zāi)、畜牧、民政、通訊等專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。納入應(yīng)急救援體系;將應(yīng)急志愿者隊伍,納入應(yīng)急社會動員體系。縣綜合應(yīng)急救援大隊和部門專業(yè)應(yīng)急救援隊,由縣應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度,處置突發(fā)事件時,由縣應(yīng)急委調(diào)度部門專業(yè)救援隊趕赴現(xiàn)場,處置突發(fā)事件現(xiàn)場,交由縣綜合應(yīng)急救援大隊進行指揮。
三、工作職責(zé)
一)縣綜合應(yīng)急救援大隊履行以下工作職責(zé):
1加強隊伍建設(shè)。做好應(yīng)急救援備勤備戰(zhàn)。
2及時制定或修訂應(yīng)急救援預(yù)案并開展訓(xùn)練演練。
3除承擔(dān)消防工作以外。同時承擔(dān)綜合性應(yīng)急救援任務(wù)。建筑施工事故、道路交通事故、非煤礦山事故遇險人員等生產(chǎn)安全事故;協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、危險化學(xué)品事故、礦山事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作;協(xié)助公安機關(guān)打擊違法犯罪活動和恐怖活動,包括防汛搶險、森林火災(zāi)、地震災(zāi)害遇險人員等自然災(zāi)害。守護重要政治、軍事、經(jīng)濟目標(biāo)和其他重要目標(biāo);配合處置群體性突發(fā)事件等各種突發(fā)社會安全事件,維護社會穩(wěn)定。
4認真學(xué)習(xí)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等應(yīng)急法律法規(guī)。自覺參加學(xué)習(xí)、教育和演練。不斷提高突發(fā)公共事件的應(yīng)對能力。主動接受應(yīng)急知識培訓(xùn)。
5承擔(dān)應(yīng)急搶險知識和技能培訓(xùn)。指導(dǎo)并訓(xùn)練部門專業(yè)救援隊開展搶險救援工作。
6堅決完成縣委、縣政府、縣應(yīng)急委和上級要求的各項應(yīng)急救援以及其他各項工作任務(wù)。
二)縣級專業(yè)應(yīng)急救援隊履行以下工作職責(zé):
1加強隊伍建設(shè)。做好應(yīng)急救援保障工作。
2及時制定或修訂應(yīng)急救援預(yù)案并開展訓(xùn)練演練。
3承擔(dān)本系統(tǒng)、本行業(yè)的應(yīng)急救援工作。
4堅決完成縣委、縣政府、縣應(yīng)急委和上級要求的各項應(yīng)急救援以及其他各項工作任務(wù)。
四、隊伍管理
接受組建單位領(lǐng)導(dǎo)、管理、使用的同時。接受縣委、縣政府、縣應(yīng)急委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、調(diào)度和使用。縣綜合應(yīng)急救援大隊指揮部設(shè)在縣政府應(yīng)急辦。綜合應(yīng)急救援隊伍人員原隸屬關(guān)系不變,常態(tài)(即非緊急狀態(tài))下。接受縣政府應(yīng)急辦的指導(dǎo);非常態(tài)(即緊急狀態(tài))下。經(jīng)費渠道不變,運行機制不變。
縣公安消防大隊負責(zé)縣綜合應(yīng)急救援大隊的日常管理。不斷提高綜合應(yīng)急救援隊員的應(yīng)急處置能力。牽頭負責(zé)制定綜合應(yīng)急救援大隊管理制度(值班制度、崗位工作制度、教育學(xué)習(xí)制度、培訓(xùn)演練制度、內(nèi)務(wù)管理制度、裝備維護保養(yǎng)制度、安全保密制度、保險制度、獎優(yōu)罰劣制度等)并督促各項制度的落實。
五、工作保障
對確需地方政府解決的經(jīng)費。突發(fā)事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)提供必須的設(shè)備、物資和生活保障??h政府預(yù)算的應(yīng)急救援專項資金主要用于應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、裝備配置、出勤補助、人身意外保險、獎勵等(其中,綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)所需經(jīng)費由原渠道解決。由縣政府根據(jù)應(yīng)急救援工作實際需要和財力狀況統(tǒng)籌安排。各專業(yè)應(yīng)急救援隊員參加應(yīng)急處置工作時的人身意外保險,各原隸屬單位應(yīng)統(tǒng)一為其投保)一是對省、市政府下?lián)艿膽?yīng)急救援裝備經(jīng)費,縣政府給予配套。二是縣政府積極通過分期付款或其它融資方式,逐步解決縣綜合應(yīng)急救援大隊裝備。三是縣政府年度預(yù)算的應(yīng)急管理專項資金結(jié)余部分,重點用于縣綜合應(yīng)急救援大隊裝備建設(shè)。四是采取縣人勞部門聘用人員、縣財政部門預(yù)算經(jīng)費、縣綜合應(yīng)急救援大隊使用考核的模式,適時擇優(yōu)聘用部分退役消防士官,補充縣綜合應(yīng)急救援大隊人員。五是逐步建立外圍救援補償機制。即應(yīng)急救援隊伍實施跨區(qū)域或跨管理權(quán)限搶險救援時所造成的裝備、設(shè)備、器材和物資的損壞、損耗,被救援的地方、單位應(yīng)進行必要的補償。