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今年以來，鎮(zhèn)把村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動作為推動農(nóng)村各項工作不斷深化的總抓手，以鞏固市縣級升級晉檔先進黨委為目標(biāo)，突出壯大產(chǎn)業(yè)促增收、項目建設(shè)惠民生、強基固本抓黨建三個工作重點，把黨建工作與經(jīng)濟工作有機地結(jié)合起來，使黨建工作有了實實在在的目標(biāo)，又為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力，激發(fā)了農(nóng)村黨組織加快發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，凝心聚力引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)了黨建與經(jīng)濟發(fā)展互動雙贏。

一、精心安排、明確目標(biāo)

一是在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上制定活動計劃。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收現(xiàn)狀、項目建設(shè)、支部班子和黨員隊伍建設(shè)等方面實際，逐村算賬對比，逐項提出增分措施和目標(biāo)，制定了年各村升級晉檔活動計劃和實施方案，提出了“力爭晉級一個一類、建成七個二類村支部”的奮斗目標(biāo)。二是按照條塊結(jié)合的原則分解細(xì)化工作任務(wù)。一方面，鎮(zhèn)黨委根據(jù)班子成員分工和干部業(yè)務(wù)分工，把各村升級晉檔的分項指標(biāo)任務(wù)分解到黨委班子成員和干部身上，另一方面，駐村工作組指導(dǎo)各支部把本支部實現(xiàn)晉級的任務(wù)逐項分解到每個支委，做到了目標(biāo)明確、措施具體，使鎮(zhèn)村干部個個肩上有擔(dān)子、身上有壓力、工作有動力。三是按照一村一策、因村制宜的原則，加強分類指導(dǎo)。明確了不同類別村的工作重點。對二類村黨支部，在鞏固提高、創(chuàng)建特色、作好示范上求突破，什么問題突出就著力解決什么問題，為實現(xiàn)晉升二類目標(biāo)創(chuàng)造條件。對三類村黨支部專題研究，采取黨委成員聯(lián)點包抓、包村干部駐村指導(dǎo)、爭取部門結(jié)對幫扶、政策和項目扶持等有力措施，促使其盡快升級晉檔。

二、多措并舉、促進增收

“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”群眾增收是核心。我們始終把群眾增收做為升級晉檔的主要目標(biāo)來抓:一是干部駐村抓增收。鎮(zhèn)機關(guān)28名干部及縣上包村部門干部組成11個駐村抓點工作組，協(xié)助村上理清了發(fā)展思路，編制核桃、畜牧、烤煙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展和年農(nóng)民增收計劃。鎮(zhèn)村組干部深入農(nóng)戶家中、田間地頭，摸實情、議措施、解難題，與群眾共商增收之策。對全鎮(zhèn)2057戶農(nóng)戶進行分類，逐戶建立了增收臺帳和增收明細(xì)卡，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)戶實際，制定增收計劃。根據(jù)不同類型農(nóng)戶的實際，由包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村組干部、黨員科技致富示范戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人與農(nóng)戶結(jié)成幫扶對子，從資金、技術(shù)等方面給予幫扶，有力地推動了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是壯大產(chǎn)業(yè)促增收。突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民。今年以來，全鎮(zhèn)投資130萬元新建優(yōu)質(zhì)核桃示范園3730畝，其中千畝集中示范園點2處，人均核桃建園達到0.5畝。建成1個千頭肉牛基地村、2個千只養(yǎng)羊村；新建30頭以上肉牛養(yǎng)殖場7個，50頭以上養(yǎng)豬場4個。種植烤煙2330畝，建百畝示范點3處，種植優(yōu)質(zhì)玉米1.6萬畝，其中地膜玉米6312畝，集中連片示范點3500畝。三是“四位一體”助增收。結(jié)合全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大力推行“支部、協(xié)會、基地、農(nóng)戶”四位一體黨建促發(fā)展模式，全鎮(zhèn)11個農(nóng)村黨支部共組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會12個，發(fā)展會員1780人，通過支部引領(lǐng)定規(guī)劃，協(xié)會服務(wù)促產(chǎn)銷，會員帶頭做示范，發(fā)揮了村黨支部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用和廣大黨員的先鋒模范作用，在全鎮(zhèn)形成了“北煙、南牧、中果”的產(chǎn)業(yè)布局，建成了畜牧、烤煙、核桃、小雜糧4個一村一品示范村。實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)壯大、農(nóng)民增收、支部升檔的多重效果。四是多措并舉保增收。積極開展勞動技能培訓(xùn)活動，加大富余勞動力外出務(wù)工或就近務(wù)工力度。今年以來新增外出務(wù)工和就近務(wù)工1730名；堅持以秋補夏，動員并組織群眾增種以豆類為主的晚秋雜糧4000畝；組織技術(shù)人員駐村入組加強秋田、煙田管理，開展防病防蟲、烘烤和追肥，提升秋糧和烤煙的產(chǎn)量與品質(zhì)，實現(xiàn)秋糧增產(chǎn)增收；動員群眾利用放牧、農(nóng)閑時節(jié)采集淫羊藿、蒼術(shù)等藥材，積極擴大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)展養(yǎng)殖大戶，確保實現(xiàn)全年增收目標(biāo)。上半年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入2165元。

三、統(tǒng)籌發(fā)展、促進和諧

開展升級晉檔活動，關(guān)注民生，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件是重點。針對群眾居住分散、生產(chǎn)生活條件不便的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府精心規(guī)劃設(shè)計，積極爭取項目，努力實施整村搬遷。建成了以大莊、鬧林、卞坡三個村為中心的三個集中搬遷點，搬遷群眾1057戶5085人，新建集中供水廠4個，全鎮(zhèn)90%的群眾用上自來水，17處整體搬遷點街道全部水泥硬化，村莊街道硬化率達到85%，新建4個生態(tài)家園示范村，建成了2個四星級、4個三星級新農(nóng)村。大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，新建垃圾臺12座、建成231口沼氣池及3個服務(wù)網(wǎng)點，新修衛(wèi)生廁所120戶300多間，建立農(nóng)村衛(wèi)生管理和評比考核制度，全鎮(zhèn)聘請衛(wèi)生保潔員15名，定期清掃街道，清理垃圾，改善了農(nóng)村環(huán)衛(wèi)狀況。大力開展以“文明和諧家庭創(chuàng)建”為主題的文明創(chuàng)建活動，全鎮(zhèn)11個村914戶被縣文明委命名。全面加強計劃生育工作，全鎮(zhèn)11個村均被縣政府命名為計劃生育合格村。全面開展社會治安綜合治理和平安鎮(zhèn)、村創(chuàng)建活動，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。

四、強基固本、增強活力

村黨支部是組織實施升級晉檔、科學(xué)發(fā)展的主體，是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。我們堅持以抓基層黨建推動升級晉檔活動，以活動開展成效檢驗基層黨建工作。為了更好地發(fā)揮支部引領(lǐng)，黨員帶頭作用，鎮(zhèn)黨委不斷探索、完善、創(chuàng)新對基層干部和黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核獎懲機制，做到既壓擔(dān)子和任務(wù)，又教理論與方法。堅持每月一次的支部書記例會制度和村支部每月一次的黨員培訓(xùn)會制度，積極培養(yǎng)帶領(lǐng)群眾致富的“雙強雙帶”型干部，使他們真正成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的“領(lǐng)頭雁”。繼續(xù)深化“三雙”黨建主題活動，年初各支部向群眾承諾辦實事項目97件，黨員向群眾承諾736件，經(jīng)過半年考評，支部和黨員的承諾事項完成率均超過70%，群眾對村級黨組織的滿意度達到98.5％。

升級晉檔活動的開展，促進了各項工作，取得了良好效果。一是加強了農(nóng)村基層組織建設(shè)。升級晉檔活動實現(xiàn)了農(nóng)村黨建工作由過去單方面的抓黨員、抓隊伍向抓經(jīng)濟、抓新農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變，使黨建工作有了抓手，有了目標(biāo)，提升了農(nóng)村黨建的新水平。全鎮(zhèn)11個村支部有5個村已經(jīng)達到了市縣級“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，建成市縣級黨組織科技致富示范基地4個，樹立市縣級黨員科技示范戶18戶。二是培養(yǎng)了鎮(zhèn)村干部比拼爭先的競爭意識。升級晉檔活動使廣大干部作風(fēng)得到徹底轉(zhuǎn)變，鎮(zhèn)黨委班子成員和機關(guān)干部抓發(fā)展、促增收的責(zé)任意識不斷增強。包村干部之間、村組干部之間你追我趕、苦干實干的作風(fēng)已經(jīng)形成。三是夯實了抓發(fā)展促增收的基礎(chǔ)。各村支部普遍把壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)富民、多途徑確保增收作為抓落實的重點、求突破的難點，圍繞壯規(guī)模、增效益，突出發(fā)展了核桃、秦川牛養(yǎng)殖和勞務(wù)人員的技能培訓(xùn)，增強了發(fā)展后勁，夯實了增收基礎(chǔ)。