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      農(nóng)民收入管理調(diào)查思考

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      農(nóng)民收入管理調(diào)查思考

      統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。黨中央把增加農(nóng)民收入作為當(dāng)前乃至今后農(nóng)村工作的一個戰(zhàn)略重點,不僅直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,也關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。如何搶抓新機遇,明確新思路,采取新舉措,突破制約農(nóng)民增收的“瓶頸”,加深對區(qū)情的認(rèn)識,全面了解掌握渭濱區(qū)“三農(nóng)”情況,努力實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長,是我們實現(xiàn)小康的前提?!叭r(nóng)”問題關(guān)鍵就是農(nóng)民增收問題,只有盡快增加農(nóng)民收入,特別是增加中低收入群體的收入,全面建設(shè)小康才有保證。渭濱區(qū)走在寶雞市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列,統(tǒng)計資料顯示,年農(nóng)民人均純收入總量穩(wěn)居全市第一,但增速空間小。渭濱區(qū)處于由城郊區(qū)向新型城區(qū)轉(zhuǎn)型階段,切實提高農(nóng)民收入更加重要,不僅關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系農(nóng)民生活水平提高和農(nóng)村建設(shè),還關(guān)系農(nóng)村穩(wěn)定和社會穩(wěn)定,關(guān)系對周圍近郊的影響和帶動。針對農(nóng)民增收,“舉措到戶”工程的要求4月-6月底,我們組織人力調(diào)查了渭濱區(qū)67個行政村,(除八魚鎮(zhèn)、馬營鎮(zhèn)外)15839戶農(nóng)戶。通過逐村逐戶調(diào)查了解,并結(jié)合全區(qū)農(nóng)村抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),較為系統(tǒng)全面地了解渭濱區(qū)農(nóng)民收入的現(xiàn)狀、問題及原因,以期探索進(jìn)一步提高農(nóng)民收入的空間及有效途徑。

      農(nóng)民收入增長現(xiàn)狀及特點

      一、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析近五年渭濱區(qū)農(nóng)民收入增長情況

      (一)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長

      渭濱區(qū)農(nóng)民人均純收入年為2818元,年達(dá)到5679元,是年的2倍,年平均增速19.1%?!贽r(nóng)民人均純收入分別增加了291元、591元、811元和1168元,增幅分別為10.3%、19%、21.9%、25.9%。(單位:元/人)

      (二)工資性收入快速增長,是農(nóng)民增收的主要來源

      工資性收入也就是勞動報酬收入。包括了農(nóng)民參加農(nóng)村集體組織、各類企業(yè)與單位、外出務(wù)工等所得的工資性的貨幣收入,直接構(gòu)成農(nóng)民純收入。年,渭濱區(qū)農(nóng)民人均工資性收入為2024元,占當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的35.6%;比上年增加了434元,增長27.3%。農(nóng)民人均工資性收入從年的1065元起每年以17.4%的平均速度遞增。工資性收入的穩(wěn)定增長,成為農(nóng)民純收入穩(wěn)步增加的一個重要因素。

      (三)財產(chǎn)性收入總量占比較大,轉(zhuǎn)移性收入增速平穩(wěn)

      渭濱區(qū)城市化進(jìn)程由不斷加快到目前趨于平穩(wěn),農(nóng)村居民以租賃房屋和土地補償為主的財產(chǎn)性收入大幅度增加。年,渭濱區(qū)農(nóng)民人均財產(chǎn)性收入達(dá)到977元,占農(nóng)民人均純收入的17.2%,比年增長1.4倍,年均遞增23.9%。其中,租金收入421元,占財產(chǎn)性收入的43%,比年增長90%。以各項惠農(nóng)政策為主的轉(zhuǎn)移性收入逐年增加,年,渭濱區(qū)農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入288元,占農(nóng)民人均純收入的5%,比年增長68%。年均遞增13.9%。其中:救濟(jì)金、報銷醫(yī)療費、退耕還林還草、扶貧款、糧食等補貼人均171元,占轉(zhuǎn)移性收入的59%,比年增長2.6倍。

      (四)農(nóng)民家庭經(jīng)營收入呈多元化,構(gòu)成發(fā)生重大變化

      隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)民經(jīng)營意識不斷轉(zhuǎn)變,農(nóng)民家庭經(jīng)營收入呈現(xiàn)出多元化態(tài)勢。年,渭濱區(qū)農(nóng)民人均家庭經(jīng)營收入達(dá)到2390元,比上年增長22%,年-年年均增長19.6%。其中,人均從第一、二、三產(chǎn)業(yè)得到的收入分別為745元、731元、914元,分別占農(nóng)民人均家庭經(jīng)營收入的10%、45%和17%。

      農(nóng)民家庭經(jīng)營收入中,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入已成為主要來源。由于社會環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,大量農(nóng)民走出土地,加入到二、三產(chǎn)業(yè)行列。年,渭濱區(qū)農(nóng)民家庭從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到的收入人均為1645元,占家庭經(jīng)營純收入的69%。其中,人均交通運輸業(yè)收入達(dá)到621元,人均批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)經(jīng)營收入為828元,兩項合計占家庭經(jīng)營收入的61%,是5年前的3.9倍。

      二、“舉措到戶”全面調(diào)查數(shù)據(jù)分析近兩年渭濱區(qū)農(nóng)民收入增長情況

      (一)以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)戶,增加勞務(wù)型農(nóng)戶,發(fā)展種養(yǎng)型農(nóng)戶和兼業(yè)型農(nóng)戶,消滅貧困型農(nóng)戶為目標(biāo),實現(xiàn)農(nóng)民全面增收。年創(chuàng)業(yè)型、勞務(wù)型、種養(yǎng)型、兼業(yè)型、貧困型農(nóng)戶戶數(shù)分別為990戶、8278戶、2355戶、3923戶、293戶,同比分別增長0.4%、2.1%、-2.6%、-2.6%、-4.3%。人口變動情況如下:

      (二)-年五種類型農(nóng)戶純收入增長情況

      年五種類型農(nóng)戶中創(chuàng)業(yè)型農(nóng)戶純收入與其他類型農(nóng)戶純收入之間的差距較大,與貧困型農(nóng)戶純收入的差距繼續(xù)增大,年差距是6倍到年達(dá)8倍之多;勞務(wù)型、種養(yǎng)型以及兼業(yè)型農(nóng)戶發(fā)展比較均衡,但其增收方式單一,抵御風(fēng)險能力較差。從年預(yù)計數(shù)據(jù)看,勞務(wù)型和種養(yǎng)型農(nóng)戶純收入增速超過10%,較快增長;創(chuàng)業(yè)型和貧困型型農(nóng)戶純收入增速9%,增速穩(wěn)健;兼業(yè)性農(nóng)戶純收入增速7%,增速平緩。

      (三)年預(yù)計農(nóng)民人均純收入6824元,比年增加995元,增長17%。其中:工資性收入人均2491元,增長14%,家庭經(jīng)營性收入人均3133元,增長18%,財產(chǎn)性收入人均724元,增長21%,轉(zhuǎn)移性收入人均426元,增長19%。

      農(nóng)民收入存在的問題及成因

      綜觀過去的五年,渭濱區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定增長做出了貢獻(xiàn)。農(nóng)民收入盡管有了增長,且收入結(jié)構(gòu)有了很大變化,年農(nóng)民人均純收入與全市其他區(qū)縣比較,人均收入還不高。按總量看:年渭濱區(qū)的5679元在全省名列第八位,與第一位雁塔區(qū)的7948元人均相差2269元,差距較大。按增速看:前三位分別是榆陽區(qū)27.1%、渭濱區(qū)25.9%、金臺區(qū)25.2%,比第三位的金臺區(qū)僅高出0.7個百分點,形勢不容樂觀。分析農(nóng)民收入存在的問題,主要有以下幾方面:

      (一)與城市居民比較,農(nóng)民收入增長緩慢

      年,渭濱區(qū)農(nóng)民人均純收入5679元,凈增1168元,增長25.9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(口徑略小于純收入)為16612元,同比增長23.2%。(二者的區(qū)別在于從形態(tài)構(gòu)成上看,城鎮(zhèn)居民可支配收入只有一種形態(tài),即價值形態(tài)。它只是反映城鎮(zhèn)居民的現(xiàn)金收入情況。而農(nóng)民人均純收入的實際形態(tài)有兩種,一種是價值形態(tài),另一種是實物形態(tài),主要是指農(nóng)民自留的糧食、食油、蔬菜、肉禽蛋等。它不但反映了農(nóng)民的現(xiàn)金收入情況,也反映了農(nóng)民的實物收入情況。)前者總量僅相當(dāng)于后者的34.2%。也就是說,居民人均可支配收入是農(nóng)民人均純收入的2.9倍,可見,農(nóng)民人均收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市民,這種趨勢繼續(xù)發(fā)展下去,城鄉(xiāng)差距會進(jìn)一步拉大。

      (二)財產(chǎn)性收入對純收入的貢獻(xiàn)不容忽視

      年以來,財產(chǎn)性收入在純收入中的比重以15.5%的速度逐年增加。其中:土地征用補償收入人均由年的74元增加到年的243元,年平均增長34.6%,成為財產(chǎn)性收入中的“重頭戲”;租金收入由年的人均222元增加到年的421元,年平均增長17.3%,是財產(chǎn)性收入的又一大項;相應(yīng)的利息收入也由年的人均28元增長到年的人均221元,以每年平均68%的速度快速增長。這“三大項收入”構(gòu)成財產(chǎn)性收入的支柱。但是,財產(chǎn)性收入中的土地征用補償收入屬突發(fā)和偶然收入,具有不穩(wěn)定性。它的快速增長從某一方面來說,將使農(nóng)民生產(chǎn)投入的積極性減少,使農(nóng)民增收發(fā)展后勁不足,影響農(nóng)民增收的潛力。因此,農(nóng)民收入的增加應(yīng)主要靠生產(chǎn)性收入來實現(xiàn)。

      (三)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)相對低下,人的發(fā)展?jié)摿χ档藐P(guān)注

      農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高階段發(fā)展的決定性因素之一。調(diào)查顯現(xiàn)出,農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)相對低下。調(diào)查共涉及224人160個勞動力,突出表現(xiàn)為:一是初中以下文化程度的勞動力占總勞動力的絕大部分。勞動力的文化程度是:11%為小學(xué)及以下,55%為初中,25%為高中,9%為大中專以上。二是僅有不到三分之一的勞動力掌握較為復(fù)雜的勞動技能,且技能較為單一。由于科學(xué)文化素質(zhì)低下和勞動技能的單一,許多農(nóng)民面對激烈的市場競爭,不能科學(xué)、準(zhǔn)確地判斷市場變化規(guī)律,在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)或微效應(yīng)后,便心灰意冷,感到增收無門。

      從收入構(gòu)成看,工資性收入在農(nóng)民收入中占重要位置。但是,因為農(nóng)村勞動力整體文化素質(zhì)不高,掌握先進(jìn)技術(shù)能力較差,成為農(nóng)民工資性收入增長的一個制約因素。其一,掌握先進(jìn)技術(shù)能力與城市下崗職工比較,沒有技術(shù)優(yōu)勢。與城市待業(yè)青年比較,沒有文化優(yōu)勢。與遠(yuǎn)郊縣農(nóng)民比較,沒有吃苦精神和心里承受能力優(yōu)勢。其二,在已轉(zhuǎn)移勞動力中,從事勞動密集型工作,應(yīng)對勞動力市場能力較差,而他們的勞動報酬低,收入增長緩慢是不爭的事實。其三,鑒于前兩種情況,相當(dāng)一部分思想保守、滿足于有吃有穿、生活過得去就行的農(nóng)民,尤其是靠房租過日子的人,干脆呆在家里什么也不干,土地變現(xiàn)得到的補償金也被他們當(dāng)成了消費資金。

      (四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)村市場體系發(fā)育不完善,農(nóng)業(yè)效益低下

      渭濱區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的深加工企業(yè)相對較少,農(nóng)民出售的只是最原始的初級產(chǎn)品,缺乏精細(xì)加工產(chǎn)品,使得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工、銷售環(huán)節(jié)相脫離,農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售環(huán)節(jié)形成的高額利潤不能向農(nóng)業(yè)回流,形成了農(nóng)業(yè)高投入、低產(chǎn)出的狀況。

      農(nóng)民增收的對策及建議

      當(dāng)前,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收已引起各級政府的高度重視,我們必須堅持多予、少取、放活的原則,千方百計采取綜合性措施,不斷拓展農(nóng)民增收的渠道和空間。

      1、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

      一是將傳統(tǒng)的種糧轉(zhuǎn)變?yōu)楦郊又蹈叩姆N養(yǎng)業(yè)和深加工并舉。渭濱區(qū)年末實有耕地面積76690畝,人均1.3畝,在這有限的土地上,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、綠色農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,推進(jìn)規(guī)?;a(chǎn),進(jìn)一步壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)鏈的延伸,帶動農(nóng)業(yè)綜合效益的提高。同時,鼓勵專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會的發(fā)展,加強同農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的聯(lián)系,進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的信息、技術(shù)、資金、市場的服務(wù)力度。圍繞城市需要,大力發(fā)展城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)。

      二是發(fā)展以農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游,休閑游為特色的旅游服務(wù)行業(yè)。休閑觀光農(nóng)業(yè)把單一經(jīng)營農(nóng)業(yè)的農(nóng)民變成經(jīng)營特色產(chǎn)品、旅游、房地產(chǎn)項目投資的商人,把資源優(yōu)勢地理優(yōu)勢變成了產(chǎn)品優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。渭濱區(qū)要進(jìn)一步重視休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展,給這個朝陽產(chǎn)業(yè)以更多扶持:一是稅收,在起步階段,前三年給予開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)的農(nóng)戶減免營業(yè)稅和所得稅;二是信貸,建立休閑觀光農(nóng)業(yè)信貸扶持基金,確定一批區(qū)級重點休閑觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)項目,加大信貸幫助;三是設(shè)立專項扶持資金,重點用于扶持跟農(nóng)民增收密切相關(guān)的農(nóng)家樂等項目的發(fā)展;四是建立專門協(xié)調(diào)機構(gòu),整合農(nóng)林、旅游等相關(guān)部門資源,通過專門協(xié)調(diào)或指導(dǎo)機構(gòu),協(xié)調(diào)處理農(nóng)家樂、休閑農(nóng)莊等發(fā)展的矛盾問題,從經(jīng)營場地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、特色項目等方面,加強對農(nóng)家樂經(jīng)營戶行為的規(guī)范管理,推進(jìn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理。

      2、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

      扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。要用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展,突出“三抓”:一抓規(guī)模化,即龍頭企業(yè)發(fā)展。通過扶一批、引一批、靠一批、“公司+基地+農(nóng)戶”等形式培育壯大渭濱區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大力發(fā)展和完善行業(yè)協(xié)會等合作組織,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè),建成幾個新興蔬菜瓜果衛(wèi)星批發(fā)市場,加快農(nóng)產(chǎn)品流通。二抓標(biāo)準(zhǔn)化,打造品牌。實施品牌戰(zhàn)略,既要加快現(xiàn)有品牌企業(yè)發(fā)展,還要培育新的品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品,并使其由區(qū)域性品牌向全省、全國性知名品牌發(fā)展,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。三抓信息化,即農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣普及,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐。要完善農(nóng)業(yè)科技推廣機制,抓好農(nóng)產(chǎn)品檢驗、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)三大體系建設(shè)。強化區(qū)、鎮(zhèn)、村三級技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平。積極推廣良種良法,搞好農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。

      3、加大農(nóng)民經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和市場服務(wù)。改變過去那種小打小鬧,以家庭作坊式為主的粗放型經(jīng)營方式,增加二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營企業(yè)的技術(shù)含量,要有叫的響的品牌、叫的響的產(chǎn)品、叫的響的技術(shù)。市場服務(wù),要有專業(yè)性市場建設(shè),產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

      4、增加工資性收入,加大培訓(xùn)力度,提高技能素質(zhì)與誠信。

      一是加強農(nóng)村成人教育和職業(yè)技術(shù)教育,著重抓好外出勞動力的技能培訓(xùn)。加強對不同行業(yè)、不同工種、不同崗位基本技能和技術(shù)操作規(guī)程的培訓(xùn),使培訓(xùn)內(nèi)容與崗位需要緊密結(jié)合,提高農(nóng)村富余勞動力適應(yīng)市場的能力。加大農(nóng)村勞動力培訓(xùn)力度,政府應(yīng)當(dāng)在加大對農(nóng)村勞動力素質(zhì)與誠信的培訓(xùn),從根本上解決農(nóng)民工素質(zhì)低的問題,提高他們的就業(yè)能力。

      二是開展深入、細(xì)致的市場調(diào)研,根據(jù)勞動力市場和用工單位需求的變化,及時調(diào)整培訓(xùn)規(guī)模和內(nèi)容,增強培訓(xùn)的針對性和有效性。積極探索和完善“訂單”、“定向”、“儲備”等培訓(xùn)模式,努力爭取使培訓(xùn)與用工單位和就業(yè)市場的需求相一致,以需求定培訓(xùn),以就業(yè)帶培訓(xùn)。

      三是開展“樹先進(jìn),找差距,改變落后觀念”教育。爭取在每個鎮(zhèn)樹立1-2個就業(yè)典型,以點帶面。并有計劃地組織部分有條件的村到發(fā)達(dá)地區(qū)去參觀,開闊眼界,讓群眾親身體會與發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民在生活、收入、就業(yè)觀念上的差距。通過培訓(xùn)和宣傳,變農(nóng)民“以農(nóng)為本”、“以土立業(yè)”的守舊觀念為“敢想、敢闖、敢試、敢干”的現(xiàn)代農(nóng)民觀念,教育農(nóng)民克服“小富即安”寧愿守舊攤,不愿闖新路的思想觀念,鼓勵和引導(dǎo)更多的農(nóng)民從土地中分離出來,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中分離出來,向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡,向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的廣闊領(lǐng)域進(jìn)軍,向城市加速流動,謀求自身更大發(fā)展。

      5、壯大就業(yè)載體,拓展勞務(wù)轉(zhuǎn)移空間

      一是努力整合城鄉(xiāng)資源,充分發(fā)揮城市對農(nóng)村勞動力的吸納能力。將本市城市建筑業(yè)、運輸業(yè)、飲食業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、休閑娛樂業(yè)等行業(yè)發(fā)展中的輻射影響通過有關(guān)組織與零散相結(jié)合的方式作為轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力的重點領(lǐng)域;二是全面清理農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的體制性障礙,為城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)創(chuàng)造公平、公開、公正的環(huán)境。要規(guī)范有序地組織勞務(wù)輸出,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)輸出與就業(yè)服務(wù)政策,做好農(nóng)民外出務(wù)工的組織和信息指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)工作,不斷擴(kuò)大輸出規(guī)模。切實把勞務(wù)輸出作為一個新的產(chǎn)業(yè)抓緊抓實,抓出成效。政府還應(yīng)建立完善有效的監(jiān)管體制和法律體系,使農(nóng)民外出從業(yè)的就業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步改善,促使更多的人外出就業(yè),從而增加農(nóng)民收入。

      6、增加財產(chǎn)性收入,以財生財

      首先,正確理財和多元化投資。改變那種坐吃山空,打麻將為生的生活方式,將土地出讓金合理規(guī)劃和多元化投資,確保以財生財,財產(chǎn)增值。其次,規(guī)范房屋租賃,確保房租收入穩(wěn)步增長。一是改變一家一戶零散式的租房行為,由村集體或?qū)I(yè)中介公司合理調(diào)配房源,確保房租價格隨行就市,保障農(nóng)民收益;二是借新農(nóng)村建設(shè)東風(fēng),加大農(nóng)村環(huán)境整治力度。將人們印象中環(huán)境臟亂,污水橫流,蚊蟲滋生的舊農(nóng)村改變?yōu)榄h(huán)境優(yōu)美,人居和諧的新農(nóng)村。

      7、加大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)信貸支持。組織建立投資擔(dān)?;?,銜接農(nóng)銀關(guān)系,落實國家小額貸款政策,支持農(nóng)業(yè)信貸。

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