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村委自然村是座落于海拔1100多米高山之上的一個小村落，屬高寒山區(qū)，全村有19戶，72口人，其中常住在家的有16人，在外務(wù)工的有33人，60歲以上的有7人，18歲以下有16人，目前已有4人享受低保。

一、土地狀況

全村現(xiàn)有耕地種糧直補面積25.14畝，人均耕地面積為0.34畝；共有林地145畝，人均林地面積2.01畝，有小部分為灌木林。

二、原因分析

1、耕地少的原因。是一個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受山區(qū)條件限制，農(nóng)田在我鄉(xiāng)難以開墾，村也是如此。為強化下游村民的農(nóng)田灌溉和加強防汛安全，提升林場經(jīng)濟效益，出于社會效益和經(jīng)濟效益考慮，西山國有林場于1990年開始建了分水坳水庫，并對庫區(qū)18.43畝被淹水田和旱土0.95畝，依法予以征收，被淹耕地全部為自然村中的11戶村民所有。1998年西山國有林場在電站完工后，及時與該村村民簽訂了《關(guān)于被分水坳水庫被淹水田的補償協(xié)議》，并按水田3500元/畝旱地500元/畝的價格進(jìn)行了補償。2002年，為了提高水庫的蓄水量增強防汛能力，電站承包方在大壩原有高度基礎(chǔ)上增加了1米，對壩體進(jìn)行了加高加固，致使該村又有2.48畝水田也涵蓋到了水庫容積之內(nèi)，雖未造成重大損失，但西山林場經(jīng)多次與該村村民協(xié)商，達(dá)成了一致意見，于2010年按1萬元/畝的價格進(jìn)行了補償和征收。通過兩次征收后，該村耕地面積從原來40.05畝減少到現(xiàn)在25.14畝。同時，由于該村地處高寒山區(qū)，糧食產(chǎn)量較低，村民中的青壯年勞動力常年在外打拼，造成大部分農(nóng)田無人耕種，目前只有池昌文、池開仁兩戶村民耕種了3.2畝農(nóng)田。

2、林地較少的原因。西山林場的國有林地，都是在1956年建場時按政策、按村民自愿的原則劃撥上來的，并于1962年對收繳上來林木費全部予以了補償。的林地在以往的多次林改發(fā)證當(dāng)中沒有發(fā)生變更，且四至清楚、界線明顯、產(chǎn)權(quán)清晰，沒有林權(quán)糾紛。

三、幾點建議

土地作為農(nóng)民最基本的生活基礎(chǔ)對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著決定性的作用，雖然造成村土地面積少，人均耕地不足的原因有多種，但土地少的現(xiàn)狀也確確實實對該村村民的生活帶來的許多不便，致使村民生產(chǎn)難發(fā)展，生活困難。為此，特建議：

1幫助其解決最低生活保障，解除村民的后顧之憂。

2、大力發(fā)展地方經(jīng)濟，使村民能夠共享經(jīng)濟發(fā)展成果，帶動村民致富。