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超市稅收管理存在的問題及對策

當(dāng)前,超市作為一種先進的、優(yōu)化的規(guī)模經(jīng)濟的商業(yè)形態(tài)，正在逐漸被廣大消費者所接受。作為一種新型商業(yè)形式，稅務(wù)機關(guān)必須建立與之相配套的管理機制和征收模式，今年行唐縣地方稅務(wù)局在石家莊市地稅系統(tǒng)，統(tǒng)一開展整治重點行業(yè)稅收活動中，抽專人對城區(qū)內(nèi)大大小小十幾個超市進行了檢查。從檢查情況來看，各超市的財務(wù)管理、各種專業(yè)發(fā)票管理水平和質(zhì)量參差不齊，依法納稅的思想意識還有待于提高。因此稅務(wù)機關(guān)對超市的征收管理、稅收監(jiān)控難度很大，概括起來主要有以下兩點：

1．銷售收入記賬不準(zhǔn)確，很難查實其收入總額。超市納稅多少，直接取決于記賬收入的多少，而目前各類超市在追求最大利潤目標(biāo)的驅(qū)動下，記賬收入不實成為最便捷的避稅方式。各超市的收款機均為現(xiàn)金收款機，可以人為調(diào)整其收款系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)，因此無法判斷其銷售額，同時大部分削費者不索要發(fā)票也為偷逃稅提供方便。

2．財務(wù)核算不真實，很難查證企業(yè)納稅情況。如部分企業(yè)存在購進貨物無專用發(fā)票，銷售蔬菜、水果等農(nóng)副產(chǎn)品無購票，理應(yīng)造成購進貨物不能抵扣進項稅，企業(yè)稅負較高。但實際情況恰恰相反，企業(yè)稅負水平很低。檢查中，稅務(wù)機關(guān)很難從賬簿上的情況查證企業(yè)的納稅情況。

3、稅收監(jiān)控力度不夠。對大多數(shù)超市，稅務(wù)部門采取了同期他的零售禱б謊畝ㄆ詼ǘ畹惱魘展芾矸絞健5碩ǘǘ畹姆椒ú豢蒲?，往往皽愓膫日f母旱D芰碩ǘǘ?，造硞负不笖]笆樟魘А?/SPAN>

為了規(guī)范稅收秩序，減少超市行業(yè)的稅收流失，解決目前超市行業(yè)稅收征管存在的問題，提高征管質(zhì)量和效果，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下積極的對策：

1．要加強稅法宣傳，提高納稅意識，在更新觀念上作文章。針對超市納稅人的知識結(jié)構(gòu)和心理特征，要利用辦培訓(xùn)班、納稅輔導(dǎo)等形式，全方位、多層次、多渠道地強化稅法宣傳和培訓(xùn)，使納稅人深層次地學(xué)習(xí)、了解稅收法律法規(guī)和財務(wù)知識，提高依法納稅的自覺性。

2．要強化發(fā)票管理。嚴(yán)格發(fā)票的購領(lǐng)、使用、核銷等程序，加強發(fā)票的日常檢查和監(jiān)督，不定期地抽查并核對發(fā)票存根和使用發(fā)票聯(lián)的情況，對查出的違規(guī)發(fā)票從嚴(yán)懲處。

3.要加強對超市的日常管理，防患于未然。各級征收部門要組織人員深入超市開展經(jīng)常性的審核檢查，通過經(jīng)常性的審核檢查，一方面引起納稅人的重視，強化自身管理；另一方面及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，積極研究和制定應(yīng)對措施，把問題及時加以解決。

4．要進一步完善對納稅人應(yīng)稅收入的監(jiān)控方式和控管手段，加強對超市收入的管理。建議在超市內(nèi)全部安裝稅控收款機，防止企業(yè)自行改變收款系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)，使稅務(wù)機關(guān)據(jù)實征收。同時要強化源泉控管，與超市供貨商、供貨企業(yè)溝通，側(cè)面監(jiān)督制約超市的行為，最大限度地堵塞超市稅收中的跑冒滴漏，使稅收得到大幅度增長，真正做到應(yīng)收盡收。