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[摘要]21世紀是知識和科技的時代，相對落后的中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展面對眾多

因素的束縛。農(nóng)業(yè)想要搶占21世紀的發(fā)展舞臺，必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與充分利用

人力資源以及可持續(xù)發(fā)展的道路，在這個過程中少不了政府對農(nóng)業(yè)全方位的支

持。

[關鍵詞]政府角色、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結合、可持續(xù)發(fā)展。

一、引言

在、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制等政策推動下，經(jīng)過50多年的努力，中

國農(nóng)業(yè)產(chǎn)生了巨大的變化。但是他的發(fā)展也存在許多令人憂慮的地方。首先，

在新的發(fā)展目標明確之前，中國農(nóng)業(yè)進入了一個盲區(qū)，主要表現(xiàn)在：一、是低

質農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，相反，某些優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品卻供不應求；二、是區(qū)域結構

趨同現(xiàn)象嚴重，沒有地方特色；三、是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構層次低。其次，過去農(nóng)業(yè)

發(fā)展為了追求效益造成了環(huán)境的極大破壞，中國農(nóng)業(yè)應怎樣擺脫不利因素，創(chuàng)

造自身的發(fā)展優(yōu)勢，中國政府在其中扮演怎樣的角色，已成為新世紀中國農(nóng)業(yè)

發(fā)展面對的頭等大事。

二、政府的作用

政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演好自己的角色至少應從以下幾個方面著手：

一、是加強基層組織改革力度，切實減輕農(nóng)民負擔，這方面安徽省的"三

個取消、兩個調整、一個逐步取消"是個很好的榜樣。二、是引導農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結

構的調整大力發(fā)展"名、特、優(yōu)、新"品種，促進"農(nóng)、林、牧、副、漁"大產(chǎn)業(yè)

協(xié)調發(fā)展。三、是加大農(nóng)業(yè)的投入具體途徑（1）知識投入，實施科技興農(nóng)戰(zhàn)

略，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質；（2）加強農(nóng)業(yè)基礎設施的建設；（3）促使農(nóng)

業(yè)信貸資金到位，給予專項貸款相應的政策優(yōu)惠。四、是關稅的適當控制和保

護，控制如棉花等重要產(chǎn)品的出口，放低國內競爭力較強生產(chǎn)成本高或無法生

產(chǎn)的急需產(chǎn)品的稅率。

三、發(fā)展模式

一、采用生物技術，中國有2.38億個農(nóng)戶近2個億農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，幾乎一

家一戶單位的生產(chǎn)模式適合采用生物技術，推廣生物技術將吸引眾多掌握高尖

科技的人才加入到農(nóng)業(yè)中，廣大農(nóng)民又有精耕細作的傳統(tǒng)，只要通過一定的技

術培訓，很快就能掌握相應的生物技術。二、規(guī)模經(jīng)營與人力資源相結合，首

先在大量采用生物技術的基礎上在適當?shù)牡胤讲捎靡欢ǖ囊?guī)模經(jīng)營，其次大力

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，擴大就業(yè)空間，再次必須具有相應

的運輸能力和市場信息，有利于擴大就業(yè)和促進農(nóng)產(chǎn)品供需。

四、發(fā)展方向

中國在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中應逐步提高環(huán)境意識走可持續(xù)發(fā)展的道路，

在保護農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的前提下，大力進行環(huán)境建設，并逐步恢復已被破壞、退

化的環(huán)境系統(tǒng)，從而達到華夏子孫共同享受大自然所賜予的物質和精神財富。

五、結語

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的興衰，關系到整個中國及至亞洲和全世界的穩(wěn)定，所以農(nóng)

業(yè)計劃和具體工作措施的制訂，必須從實際出發(fā)，實事求是，接地方特色來制

訂，以能使之落到實處，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程為目標。