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我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

"十五"期間，我區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢，大力實(shí)施"三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)"戰(zhàn)略，第三產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。累計實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值24億元，占GDP的比重87.3%，累計實(shí)現(xiàn)稅收3.07億元，約占全區(qū)稅收總額的85%，在增加就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)增長、完善城市功能等方面發(fā)揮了重要的作用。"十一五"期間，我區(qū)將緊緊圍繞"三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)"目標(biāo)，繼續(xù)強(qiáng)化第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，堅持改造提升傳統(tǒng)三產(chǎn)和發(fā)展新興三產(chǎn)并舉，加快資源整合，完善商業(yè)布局，優(yōu)化三產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)與綜合效益。重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、餐飲娛樂、房地產(chǎn)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融保險、物流配送、信息、咨詢、評估、旅游等新興三產(chǎn)，不斷增強(qiáng)中心城區(qū)的聚集功能和輻射功能。

1、全力促進(jìn)商貿(mào)發(fā)展。堅持把商貿(mào)流通業(yè)作為全區(qū)三產(chǎn)發(fā)展的重要支柱，按照發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的方向和"發(fā)展大商業(yè)、建設(shè)大市場、加速大流通"的思路，以重點(diǎn)項目建設(shè)為龍頭，實(shí)現(xiàn)城市商業(yè)中心建設(shè)、特色街打造和專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展的新突破。

一是建設(shè)"一主二副"。充分挖掘老城區(qū)商業(yè)中心的潛力，以淮河路商業(yè)街提檔升級和建設(shè)"皖北第一街"為目標(biāo)，進(jìn)一步提升淮河路商圈的龍頭地位，積極謀劃淮河路商業(yè)街的規(guī)劃和建設(shè)，推進(jìn)二馬路地塊的綜合開發(fā)，同時鼓勵和扶持百大、百惠、新世紀(jì)廣場等現(xiàn)有商業(yè)骨干企業(yè)，通過資源整合和自身改造提升，優(yōu)化業(yè)態(tài)，壯大規(guī)模，做大做強(qiáng)，全力打造淮河路核心商圈；加快推進(jìn)朝陽路和宏業(yè)村兩個商業(yè)副中心建設(shè)，形成"主副呼應(yīng)，東西互補(bǔ)，整體推進(jìn)，點(diǎn)線面全面發(fā)展"的商業(yè)格局。

二是做大做強(qiáng)商貿(mào)項目。大力實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，做好重點(diǎn)三產(chǎn)項目的選擇、儲備、和包裝等前期工作，加強(qiáng)與國內(nèi)知名流通企業(yè)的合作。抓好已簽約或在建重點(diǎn)商貿(mào)項目的建設(shè)落實(shí)和跟蹤服務(wù)工作。

三是抓好市場體系建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)光彩大市場二期建設(shè)，強(qiáng)化二馬路、太平街市場管理，引導(dǎo)三大市場錯位發(fā)展，不斷增強(qiáng)輻射功能。引導(dǎo)南山文化市場、仿古玉器市場等特色商業(yè)街發(fā)展，鼓勵、引導(dǎo)知名企業(yè)設(shè)立品牌產(chǎn)品專賣店、連鎖店，發(fā)展獨(dú)具特色的精品、名品商業(yè)街，逐步提升品牌效應(yīng)，形成特色示范街。

四是規(guī)范發(fā)展社區(qū)商業(yè)。積極開展社區(qū)商業(yè)示范工作，鼓勵發(fā)展連鎖化、品牌化經(jīng)營爭創(chuàng)省級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。

五是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以繁榮原產(chǎn)地物流客體，提高物流主體實(shí)力為重點(diǎn)，推進(jìn)姜橋物流園區(qū)和物流配送中心建設(shè)，大力發(fā)展第三方物流。積極引進(jìn)培育一批具有一定規(guī)模的物流企業(yè)，通過政策引導(dǎo)和全方位服務(wù)促進(jìn)我區(qū)物流企業(yè)群的形成，增強(qiáng)規(guī)模優(yōu)勢和聚集效應(yīng)。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照優(yōu)化布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升層次的要求，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有聯(lián)動作用的金融保險業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、中介咨詢業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，不斷增強(qiáng)全區(qū)服務(wù)業(yè)的實(shí)力和競爭力。促進(jìn)綜合商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極吸引國內(nèi)外知名企業(yè)和中小型高科技企業(yè)落戶我區(qū)，讓區(qū)域性企業(yè)集團(tuán)把結(jié)算中心、產(chǎn)研中心、營銷中心和物流中心放在我區(qū)。

3、發(fā)展提升餐飲娛樂業(yè)。以大眾化經(jīng)營為重點(diǎn)，發(fā)展各具特色、滿足不同消費(fèi)層次的餐飲業(yè)。積極引導(dǎo)餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)。支持餐飲企業(yè)通過采用現(xiàn)代組織形式和服務(wù)方式，提升檔次，擴(kuò)大規(guī)模。積極創(chuàng)造條件，吸引鼓勵國內(nèi)外知名餐飲連鎖企業(yè)落戶我區(qū)。充分挖掘培育特色餐飲，發(fā)展具有民族和地方特色的品牌餐飲，積極引導(dǎo)本地"龍蝦美食"產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)餐飲業(yè)良性發(fā)展。適度建設(shè)休閑娛樂場所。在建成蚌埠大廈、裕華大廈、新世紀(jì)廣場等休閑娛樂場所的基礎(chǔ)上，選址適度建設(shè)一批集餐飲、娛樂、健身、文化休閑于一體的中高檔消費(fèi)場所，鼓勵和扶持形式新穎、各具特色的休閑娛樂企業(yè)健康發(fā)展，不斷提升全區(qū)娛樂業(yè)的結(jié)構(gòu)和品位。

4、穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。堅持"整體開發(fā)，配套建設(shè)，持續(xù)發(fā)展"的方針，進(jìn)一步明確我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場定位，使房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。重點(diǎn)發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)。以"定單地產(chǎn)"為主要形式，加大市場、商場、休閑娛樂場所、商務(wù)公寓、寫字樓等商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)力度，提高土地資源的綜合效益。均衡發(fā)展住宅房產(chǎn)。按照供需平衡原則，以整體開發(fā)為主要形式，適度建設(shè)一批功能完善，配套齊全，高、中、低檔兼有的住宅小區(qū)，以滿足城鄉(xiāng)居民的住房需求。提高物業(yè)管理服務(wù)水平。按照《物業(yè)管理條例》的要求，擴(kuò)大房地產(chǎn)物業(yè)管理覆蓋面，完善物業(yè)管理招投標(biāo)制度，鼓勵采取新技術(shù)、新方法，依靠科技進(jìn)步提高物業(yè)管理和服務(wù)水平，促進(jìn)傳統(tǒng)住宅管理向社會化、專業(yè)化物業(yè)管理轉(zhuǎn)變。

5、培育發(fā)展旅游業(yè)。充分挖掘區(qū)域旅游資源，走旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場開拓、旅游項目建設(shè)并舉的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。重點(diǎn)發(fā)展城郊型觀光農(nóng)業(yè)、梅花山休閑度假基地和孫家圩子渡江戰(zhàn)役總前委原址等區(qū)域特色旅游項目；結(jié)合我市實(shí)施跨河發(fā)展戰(zhàn)略和二馬路整體區(qū)域開發(fā)，利用淮河堤壩適時開發(fā)淮河河濱休閑旅游；進(jìn)一步開發(fā)仿古玉器、青銅器等旅游產(chǎn)品，充分挖掘市場潛力，深入開發(fā)旅游資源和特色旅游產(chǎn)品。著力加強(qiáng)旅游景點(diǎn)和旅游產(chǎn)品的宣傳與推介力度，促進(jìn)旅游資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢