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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。幾年來，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設緊緊圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，立足本市特色，取得了明顯成效，但也存在一些問題。

一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設現(xiàn)狀

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設主要抓了煙葉、茶葉、魔芋、草本藥材和畜牧業(yè)，種植規(guī)模55萬畝，養(yǎng)殖規(guī)模140萬頭，收入11.29億元，農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的收入占總收入的60%。具體說，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設取得了如下成就：

1、產(chǎn)業(yè)建設基地已形成規(guī)模。

煙葉、茶葉、藥材、魔芋等都有10萬畝以上規(guī)模，都有相應的專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)組。都有萬畝以上的鄉(xiāng)，象芭蕉的茶葉已突破6萬畝，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設的典范。

2、農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化建設的積極性和主動性增強。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須靠農(nóng)民積極參與，我市的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是政府決策，行政部門執(zhí)行，一級向一級下達任務來實現(xiàn)的。近年來，由于各產(chǎn)業(yè)效益顯現(xiàn)，農(nóng)民自覺參與產(chǎn)業(yè)化建設的積極性增強，如芭蕉農(nóng)民自發(fā)購茶苗建茶園，沙地、太陽的農(nóng)民自己串換魔芋種等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設已從行政命令型向農(nóng)民自由參與型轉變。

3、農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售難的問題基本解決。

農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售難是困擾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的瓶頸，我市通過培植龍頭企業(yè)、招商引資，使產(chǎn)業(yè)化建設的產(chǎn)業(yè)鏈得到延長，產(chǎn)、加、銷一體化正在形成和完善。近年來，雖然各產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量大幅增長，但不存在賣難現(xiàn)象。

4、已形成一定的品牌效應。

恩施因硒使農(nóng)產(chǎn)品獨具特色，是魔芋“全國綜合實力第一市”；無性系良種茶園“全省第一市”，同時也是“煙草王國”。板橋黨參、九洲牧業(yè)產(chǎn)品，深受消費者喜愛，由此可見，恩施市各產(chǎn)業(yè)化的品牌已有一定知名度。

5、農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化建設得到實惠。

我市農(nóng)民無論是種煙、種茶、種魔芋、種藥材，還是喂豬養(yǎng)羊，都從中得到實惠。根據(jù)調(diào)查，種一畝無性系良種茶，年收入4000元是有保障的，純收入每畝2165元，魔芋每畝純收入1870元，而種糧食只有170元左右，產(chǎn)業(yè)化建設成為農(nóng)民增收的渠道，農(nóng)民通過產(chǎn)業(yè)化建設得到了實實在在的好處。

二、存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)化建設推進難度大。具體表現(xiàn)在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，耕地承包經(jīng)營30年不變與產(chǎn)業(yè)化建設要求規(guī)?；?jīng)營形成矛盾。由于土地經(jīng)營權被農(nóng)民無償占有，而占有者因外出打工無法與產(chǎn)業(yè)化建設相適應，致使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營受阻，形成一對難以調(diào)和的矛盾。

2、投資融資難。公務員之家支持原創(chuàng)作品

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設需要大量的資金投入，就目前情況看，任何一個項目都難以爭取大量的資金來滿足項目建設需要。每一個項目都要上千萬資金，但項目資金爭取難。魔芋去年有20萬元，今年可能就沒有了，想真正啟動大項目，利用上級大的投入是相當難的。省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊建設項目爭取了一年多，目前還沒有明確的消息。本地的金融部門應是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的重要投資渠道，但因為各自的經(jīng)營理念限制，商業(yè)銀行只收不貸，農(nóng)行本應支持產(chǎn)業(yè)化建設，每年發(fā)文安排扶貧貸款，但恩施市機構都拆了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)大多在農(nóng)村，農(nóng)行根本不受理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設無法獲得商業(yè)銀行信貸。財政投入是本級投入的重點，但恩施屬老少邊窮地區(qū)，本級財政難以為繼，但市財政每年安排支農(nóng)?？?00萬元，已不錯了。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。幾年來，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設緊緊圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，立足本市特色，取得了明顯成效，但也存在一些問題。

一、我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設現(xiàn)狀

我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設主要抓了煙葉、茶葉、魔芋、草本藥材和畜牧業(yè)，種植規(guī)模55萬畝，養(yǎng)殖規(guī)模140萬頭，收入11.29億元，農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得的收入占總收入的60%。具體說，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設取得了如下成就：

1、產(chǎn)業(yè)建設基地已形成規(guī)模。

煙葉、茶葉、藥材、魔芋等都有10萬畝以上規(guī)模，都有相應的專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)組。都有萬畝以上的鄉(xiāng)，象芭蕉的茶葉已突破6萬畝，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設的典范。

2、農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化建設的積極性和主動性增強。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須靠農(nóng)民積極參與，我市的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是政府決策，行政部門執(zhí)行，一級向一級下達任務來實現(xiàn)的。近年來，由于各產(chǎn)業(yè)效益顯現(xiàn)，農(nóng)民自覺參與產(chǎn)業(yè)化建設的積極性增強，如芭蕉農(nóng)民自發(fā)購茶苗建茶園，沙地、太陽的農(nóng)民自己串換魔芋種等。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設已從行政命令型向農(nóng)民自由參與型轉變。

3、農(nóng)產(chǎn)品的加工、銷售難的問題基本解決。

農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售難是困擾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的瓶頸，我市通過培植龍頭企業(yè)、招商引資，使產(chǎn)業(yè)化建設的產(chǎn)業(yè)鏈得到延長，產(chǎn)、加、銷一體化正在形成和完善。近年來，雖然各產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)量大幅增長，但不存在賣難現(xiàn)象。

4、已形成一定的品牌效應。

恩施因硒使農(nóng)產(chǎn)品獨具特色，是魔芋“全國綜合實力第一市”；無性系良種茶園“全省第一市”，同時也是“煙草王國”。板橋黨參、九洲牧業(yè)產(chǎn)品，深受消費者喜愛，由此可見，恩施市各產(chǎn)業(yè)化的品牌已有一定知名度。公務員之家支持原創(chuàng)作品

5、農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)化建設得到實惠。

我市農(nóng)民無論是種煙、種茶、種魔芋、種藥材，還是喂豬養(yǎng)羊，都從中得到實惠。根據(jù)調(diào)查，種一畝無性系良種茶，年收入4000元是有保障的，純收入每畝2165元，魔芋每畝純收入1870元，而種糧食只有170元左右，產(chǎn)業(yè)化建設成為農(nóng)民增收的渠道，農(nóng)民通過產(chǎn)業(yè)化建設得到了實實在在的好處。

二、存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)化建設推進難度大。具體表現(xiàn)在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，耕地承包經(jīng)營30年不變與產(chǎn)業(yè)化建設要求規(guī)?；?jīng)營形成矛盾。由于土地經(jīng)營權被農(nóng)民無償占有，而占有者因外出打工無法與產(chǎn)業(yè)化建設相適應，致使產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營受阻，形成一對難以調(diào)和的矛盾。

2、投資融資難。公務員之家支持原創(chuàng)作品

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設需要大量的資金投入，就目前情況看，任何一個項目都難以爭取大量的資金來滿足項目建設需要。每一個項目都要上千萬資金，但項目資金爭取難。魔芋去年有20萬元，今年可能就沒有了，想真正啟動大項目，利用上級大的投入是相當難的。省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品板塊建設項目爭取了一年多，目前還沒有明確的消息。本地的金融部門應是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設的重要投資渠道，但因為各自的經(jīng)營理念限制，商業(yè)銀行只收不貸，農(nóng)行本應支持產(chǎn)業(yè)化建設，每年發(fā)文安排扶貧貸款，但恩施市機構都拆了，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)大多在農(nóng)村，農(nóng)行根本不受理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設無法獲得商業(yè)銀行信貸。財政投入是本級投入的重點，但恩施屬老少邊窮地區(qū)，本級財政難以為繼，但市財政每年安排支農(nóng)?？?00萬元，已不錯了。

目前，我市有些地方農(nóng)民外出打工、經(jīng)商，家中的土地荒蕪或半荒蕪，產(chǎn)業(yè)化建設在這些地塊受阻，承包者無力或無心經(jīng)營，想經(jīng)營者又無法經(jīng)營。對這類情況，可采用有償流轉土地的辦法，讓承包者將土地使用權實行轉讓，雙方簽訂流轉協(xié)議，讓土地向能人集中，讓耕地最大限度地發(fā)揮效益。

5、加大社會主義新農(nóng)村建設力度。

產(chǎn)業(yè)化建設取得成效的地方，農(nóng)民收入增加，對外交往加強，相關企業(yè)都會在區(qū)域內(nèi)落戶，農(nóng)民也大量建房。但基礎設施無法滿足需要，交通、供水、供電、通訊等不匹配，大車進不去，用水不達標，供電緊張，通訊信號差。建議在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設取得成效的地方，統(tǒng)一規(guī)劃新村建設。讓四處建房的農(nóng)戶集中建房，不僅節(jié)約土地，節(jié)約資金，醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等資源配置也可盡量合理。由此推進我市社會主義新農(nóng)村建設。