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___市教育局局長(zhǎng)

人才是第一資源，教育需優(yōu)先發(fā)展。近幾年來(lái)，我市確立“以人為本，教育為先，成才為根，創(chuàng)業(yè)為要”的教育發(fā)展理念，大力實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，教育事業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張、質(zhì)的提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提高，教育發(fā)展成果惠及了百姓，改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可，教育人才隊(duì)伍建設(shè)也得到了加速和加強(qiáng)。到2005年底，高中、初中、小學(xué)教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率分別由2000年的40.1%、85.9%、94.5%提高到81.1%、95.9%和97.7%。進(jìn)入“十一五”，要建設(shè)教育強(qiáng)市、打造教育產(chǎn)業(yè)集聚城，需要一支強(qiáng)有力的教育人才隊(duì)伍作保障，更需要優(yōu)秀教育人才脫穎而出的機(jī)制和制度。我們將圍繞教育發(fā)展目標(biāo)，全面啟動(dòng)教育人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明、充滿活力的教師隊(duì)伍，努力構(gòu)建教育人才高地，全力加快教育產(chǎn)業(yè)集聚。

固本培源，打造教育人才團(tuán)隊(duì)

目前我市專任教師達(dá)到48048人，這支隊(duì)伍水平多高、素質(zhì)怎樣直接關(guān)系到全市教育的現(xiàn)在和未來(lái)，我們將實(shí)施“四大工程”，全面固本培源，積極打造教育人才團(tuán)隊(duì)。

一是素質(zhì)培訓(xùn)工程。當(dāng)前，“回到學(xué)校”已經(jīng)成為教師培訓(xùn)的世界性選擇。我們將著力強(qiáng)化校本建設(shè)，積極落實(shí)以實(shí)踐為導(dǎo)向的“基于學(xué)校、在學(xué)校中、為了學(xué)?！钡慕處熜１九嘤?xùn)模式，全面開(kāi)展師德修養(yǎng)、新課程、教育科研、教學(xué)基本功等培訓(xùn)，切實(shí)培養(yǎng)既有理論水平，更有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教育專家和教育名家。到“十一五”末，評(píng)選三千名學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手和教壇新秀，全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有名教師，努力培養(yǎng)一批國(guó)家級(jí)科研型教師和省級(jí)特級(jí)教師。在推進(jìn)校本培訓(xùn)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)非校本培訓(xùn)，強(qiáng)化教育人才的專業(yè)引領(lǐng)。我們將充分發(fā)揮教育系統(tǒng)高校多、專家多、科研單位與人員多的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展專家學(xué)者講學(xué)、科研單位與學(xué)校共建、科研人員進(jìn)校等活動(dòng)，不斷引領(lǐng)教育人才專業(yè)發(fā)展，全面提高專業(yè)水平?！笆晃濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)在職教師全部輪訓(xùn)一遍，其中市級(jí)培訓(xùn)20000人，省級(jí)以上培訓(xùn)3000人。

二是學(xué)歷提升工程。多途徑、多方法鼓勵(lì)教師參加各種形式的學(xué)歷進(jìn)修，特別是高一層次的學(xué)歷提升。積極爭(zhēng)取支持，利用市內(nèi)外高校資源開(kāi)辦在職教師本、?？茖W(xué)歷教育。到“十一五”末，使幼兒園、小學(xué)和初中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％，其中小學(xué)和初中45周歲以下的教師學(xué)歷分別提升到?？坪捅究茖哟?；普通高中專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率提高到95％以上，其中研究生學(xué)歷達(dá)到4％以上；職業(yè)學(xué)校專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率提高到90％以上，其中研究生學(xué)歷達(dá)到2％以上。

三是對(duì)口支教工程。建立城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校、示范學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)?！耙粠鸵弧敝贫?。所有城區(qū)學(xué)校的教師和教干，年齡在45周歲以下，沒(méi)有農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷的，都要參加一年以上的支教工作。同時(shí)，從農(nóng)村學(xué)校選派一批專任教師到城區(qū)學(xué)?！皩W(xué)教”。在城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校之間選派教干掛職交流，組織名師送教，定期開(kāi)展送課、送專題講座下鄉(xiāng)活動(dòng)，開(kāi)展行政管理、教育教學(xué)、教學(xué)科研、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面的交流，全面提高農(nóng)村學(xué)校師資水平和辦學(xué)質(zhì)量。

四是團(tuán)隊(duì)塑造工程。教育發(fā)展需要教育人才的團(tuán)隊(duì)精神和團(tuán)隊(duì)力量，我們將通過(guò)“我校的教育理念”、“我的教育信念”、“教育需要熱愛(ài)”等系列專題，全面加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和教育共同遠(yuǎn)景建構(gòu)，形成熱愛(ài)教育、奉獻(xiàn)教育、發(fā)展教育的團(tuán)隊(duì)精神和勇于創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取、善于學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)文化，積極建設(shè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的教育人才團(tuán)隊(duì)。

招才引智，優(yōu)化教育人才資源

針對(duì)我市教育發(fā)展加快，教育人才供給不足、結(jié)構(gòu)還不盡合理、整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高的實(shí)際，我們將切實(shí)加大引進(jìn)教師、引進(jìn)學(xué)生、引進(jìn)投資的“三引進(jìn)”力度，擴(kuò)大開(kāi)放，全面出擊，招才引智。一是筑“巢”引“鳳”。積極優(yōu)化我市教育發(fā)展環(huán)境，改善教育教學(xué)條件，提高全市教育辦學(xué)水平，用良好的教育環(huán)境和教育發(fā)展水平吸引人才。二是待遇“引”才。積極落實(shí)市委、市政府關(guān)于引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引更多的高層次教育人才匯聚___。三是擴(kuò)大開(kāi)放。在充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際資源培訓(xùn)師資，加速骨干教師成長(zhǎng)的同時(shí)，積極聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家到我市從事教學(xué)和培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)我市師資水平和教學(xué)質(zhì)量的提高。通過(guò)“外”才和“外”智的引進(jìn)，不斷壯大和優(yōu)化全市教育人才資源，積極推進(jìn)教育人才高地建設(shè)。

完善制度，發(fā)揮教育人才才智

有了人才，關(guān)鍵在用。用人對(duì)了頭，一步一層樓。在人才資源開(kāi)發(fā)和建設(shè)中，關(guān)鍵要?jiǎng)?chuàng)造有利于人才脫穎而出和才盡其用的良好機(jī)制和制度。針對(duì)教育系統(tǒng)人才多和需求量大的實(shí)際，我們將進(jìn)一步深化人事制度改革和創(chuàng)新，不斷激發(fā)教育人才的積極性和主動(dòng)性，不斷開(kāi)創(chuàng)教育人才輩出的新局面。

一是完善管理體制。進(jìn)一步完善和落實(shí)教育人才中心運(yùn)作體制，充分發(fā)揮教育人才服務(wù)中心職能，開(kāi)展政策咨詢、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、教育系統(tǒng)人事、人事托管等服務(wù)工作，并與有關(guān)部門積極配合，推動(dòng)校際、區(qū)域、公民辦之間教師的合理流動(dòng)。

二是完善用人機(jī)制。按照“教師不調(diào)配，進(jìn)市場(chǎng)；校長(zhǎng)不任命，搞競(jìng)爭(zhēng)”的思路，全面推行和完善以“科學(xué)設(shè)崗、以崗定酬、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理、人事、人事仲裁”為主要內(nèi)容的人事制度改革，建立健全重能力、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，形成適應(yīng)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展要求的中小學(xué)師資和人事管理新模式。進(jìn)一步完善教干選拔任用制度，校長(zhǎng)和中層干部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、公推直選、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任。通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用，讓能者上崗，弱者離崗。

三完善激勵(lì)制度。以評(píng)激勵(lì)。健全和完善特級(jí)教師、名教師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教學(xué)能手、教壇新秀的評(píng)選和考核工作，讓教師有成就感、成功感。以待遇激勵(lì)。改革分配機(jī)制，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制和特級(jí)教師、名校長(zhǎng)、名教師特殊津貼制，全面落實(shí)多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬的分配制度。以情激勵(lì)。全面推行以人為本的管理制度，大力實(shí)施民主管理、情感管理，充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。