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工商聯(lián)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分會是工商聯(lián)最基層的組織機構(gòu)，分會職能作用發(fā)揮如何，活動開展的好壞，直接關(guān)系到工商聯(lián)組織在廣大非公有制人士心中的地位和作用，也直接關(guān)系到當?shù)胤枪兄平?jīng)濟發(fā)展的速度。為準確摸清當前我州128個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分會的工作情況，總結(jié)成功經(jīng)驗，找出存在不足，探索新的工作思路和方法，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會工作再上新的臺階，進一步發(fā)揮好職能作用，從而促進非公經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。*工商聯(lián)于年3—5月，歷時2個多月，分為兩個組，先后深入十個縣（市）的38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會、46個私營企業(yè)進行調(diào)研。通過聽取匯報、與會員座談、同縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)交換意見及問卷調(diào)查等形式，基本了解和掌握當前我州工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會的基本情況。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會建立的原由和基本情況

改革開放以來，在黨和政府有關(guān)方針政策的引導(dǎo)下，非公有制經(jīng)濟如同雨后春筍般迅速崛起，特別是黨的十五大之后，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步形成了以公有制經(jīng)濟為主體，多種經(jīng)濟成分長期并存，共同發(fā)展的格局，非公有制經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，并成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。我州同全國其它地區(qū)一樣，隨著改革的深入，全州非公有制經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍和工商聯(lián)會員隊伍進一步發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)顯示，年底全州個體工商戶發(fā)展到戶，從業(yè)人員人，私營企業(yè)發(fā)展到戶，從業(yè)人員人，非公有制經(jīng)濟占全州國民經(jīng)濟的%，基本實現(xiàn)了“三分天下”有其一的目標。

為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，更好地完成黨中央賦予工商聯(lián)的歷史使命和重要任務(wù)，進一步促進全州非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，按照省工商聯(lián)的統(tǒng)一安排部署，依據(jù)《中國全國工商業(yè)聯(lián)合會章程》第二十四條：“縣、區(qū)及不設(shè)區(qū)的市可設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、街道分會或小組等基層組織”的規(guī)定及《全國工商聯(lián)基層組織工作章則》第十一條：“在有一定數(shù)量的私營企業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或具有代表性的個體工商戶的會員隊伍；有一批當?shù)赜幸欢ǖ慕?jīng)濟實力、有威望、有號召力、辦事公道、熱心商會（分會）工作的骨干；有相對確定的辦公地點，有活動經(jīng)費；有比較嚴格的規(guī)章制度的縣、區(qū)及不設(shè)區(qū)的市可設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、街道分會，在會員比較少的情況下可先成立小組”的規(guī)定，*工商聯(lián)于年初向州委上報了《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)（商會）分會的請示》，引起了州委的高度重視，并迅速批復(fù)，同意在全州建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)（商會）組織，要求各級黨委、政府提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織、統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等部門密切配合，按照有關(guān)規(guī)定，認真抓好此項工作落實。州工商聯(lián)也向各縣（市）工商下發(fā)了[]1號《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)（商會）分會的通知》，對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會提出了具體的要求。經(jīng)過全州上下的共同努力，截止年全州128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起了工商聯(lián)分會組織，選舉產(chǎn)生了分會長128名，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任的名，分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任的名，人大主席擔(dān)任的名；選舉產(chǎn)生副會長名，其中非公有制經(jīng)濟人士擔(dān)任名，128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的辦主任不僅擔(dān)任副會長還兼任秘書長；選舉產(chǎn)生分會執(zhí)委名，其中非公有制經(jīng)濟人士占%。

根據(jù)《全國工商聯(lián)基層組織章則》的規(guī)定，到年底全州128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會任期相繼屆滿，在牟定先期換屆試點的基礎(chǔ)上，于5月初，州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州工商聯(lián)聯(lián)合向州委上報了《關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會換屆工作的報告》，得到了州委的大力支持，以楚辦發(fā)[]36號文件向各縣（市）委、政府下發(fā)了《關(guān)于批轉(zhuǎn)州委統(tǒng)戰(zhàn)部、州工商聯(lián)〈關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會換屆工作的報告〉的通知》，對分會換屆工作作了全面的安排和部署。全州各縣(市)黨委、政府和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯(lián)，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會換屆工作作為加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的一項重要舉措來抓，分別成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣鄉(xiāng)財政十分困難的情況下，保證了分會換屆經(jīng)費的需要。

在全州上下齊心努力下目前牟定縣已圓滿完成分會換屆任務(wù)，其余縣（市）正在有條不紊的進行之中，可望在10月底前全部結(jié)束。在分會換屆過程中，涌現(xiàn)出許多值得總結(jié)的成功經(jīng)驗。如：雙柏縣通過積極爭取，由縣財政直接撥出1.5萬元資金，用于分會換屆經(jīng)費，并做到以分會換屆為契機，加大會員發(fā)展的力度；牟定縣新甸鄉(xiāng)選舉非公經(jīng)濟人士王正堂同志擔(dān)任分會長，使工商聯(lián)“三性”更加凸現(xiàn)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會建立后發(fā)揮的積極作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會建立起來之后，提高工商聯(lián)的知名度和影響力，使工商聯(lián)“三性”更加凸現(xiàn)，為更好完成黨和政府賦予新時期工商聯(lián)的職責(zé)和任務(wù)，有力促進當?shù)胤枪兄平?jīng)濟的快速發(fā)展起到了積極的作用。

1、有利于進一步做好非公經(jīng)濟人士的思想政治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟群體基本上是我國改革開放之后，由農(nóng)民脫化而成的一個十分特殊的利益群體，他們成長經(jīng)歷曲折，文化素質(zhì)偏低，多數(shù)擁有一定的個人資產(chǎn)，比起周圍的農(nóng)民相對富裕，在觀念形態(tài)、心理特征、行為方式、道德準則、價值取向、政治訴求等方面有鮮明的個性，特別是利益關(guān)系上的矛盾，必然要和社會上的其他群體、階層產(chǎn)生碰撞或者沖突，如果不對他們進行引導(dǎo)教育，一方面不利于他們及企業(yè)健康發(fā)展，另一方面還將成為社會問題，影響社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)合分會成立之后，直接面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的非公有制經(jīng)濟人士，在與他們密切交往和接觸中，有助于及時發(fā)現(xiàn)和研究這個群體存在問題，通過不斷加強思想政治教育，團結(jié)、幫助、教育、引導(dǎo)他們樹立良好形象，校正人生坐標，熱愛祖國，誠信敬業(yè)，守法經(jīng)營、照章納稅，致富思源，回報社會，努力把他們培養(yǎng)成為合格的中國特色社會主義建設(shè)者；同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會通過發(fā)揮政治優(yōu)勢，采取統(tǒng)戰(zhàn)的手段和方法，對非公有制經(jīng)濟人士進行疏導(dǎo)協(xié)調(diào)，化解矛盾，增進非公有制經(jīng)濟人士與其他社會群體和階層的相互理解與尊重，從而促進社會的和睦相處。

2、有利于進一步暢通政府與非公經(jīng)濟人士聯(lián)系渠道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會建立之后，為增進非公有制經(jīng)濟人士與黨和政府溝通、交流創(chuàng)造了更好的條件。一是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會這一渠道，能及時把黨的路線、方針、政策及法律、法規(guī)傳遞到廣大非公有制經(jīng)濟人士中，使他們能明確國家宏觀發(fā)展方向，掌握各級黨委、政府關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，自覺拿起法律的武器維護自己企業(yè)的合法權(quán)益，從而大大促進非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展；二是廣大非公有制經(jīng)濟人士把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會當作自己的“娘家”，在“娘家”人面前，他們敢說真話。因此，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會這一渠道，當?shù)攸h委、政府能真實聽到非公有制經(jīng)濟人士的意見和呼聲，不僅增進了黨委、政府與非公有制經(jīng)濟人士的理解和共識，也有利于黨和政府時適調(diào)整政策措施，減少決策的失誤，從而增強了黨和政府的感召力和凝聚力。如：年永仁縣工商聯(lián)宜就鄉(xiāng)分會針對當?shù)胤枪?jīng)濟人士反映強烈的“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題進行了調(diào)研，形成了《治理“三亂”勢在必行》的調(diào)研報告報縣鄉(xiāng)黨委、政府，引起了縣委、縣政府的高度重視，及時派出工作組對全縣“三亂”問題進行了認真清查，并采取有力措施加以整頓，收到了較好的實際效果，得到了廣大非公經(jīng)濟人士的好評。

3、有利于進一步為廣大非公有制經(jīng)濟人士搞好服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會成立之后，延伸了工商聯(lián)服務(wù)的覆蓋面，更有助于為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村非公經(jīng)濟人士搞好服務(wù)。幾年來，各分會結(jié)合當?shù)貙嶋H，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，充分發(fā)揮職能作用，想會員所想，急會員所急，幫會員所需要，本著“困難時上面服務(wù)，來訪時耐心服務(wù)，阻力時協(xié)調(diào)服務(wù)，成功時激勵服務(wù)”的原則，在本單位無項目、資金、審批、證照管理職權(quán)的前提下，僅憑一顆熱忱的心，無償為會員和非公有制經(jīng)濟人士到省、州、縣有關(guān)部門推薦項目，爭取資金，找領(lǐng)導(dǎo)反映情況，協(xié)調(diào)關(guān)系，解決問題，化解糾紛；積極幫助會員和非公有制經(jīng)濟人士搞好證照辦理、法律訴訟，土地使用，子女入學(xué)，項目資金貸款等協(xié)調(diào)工作；組織會員企業(yè)外出參觀考察，開闊眼界，增長見識，增強發(fā)展的信心和勇氣。同時，還為他們策劃新的項目，改善經(jīng)營模式，開拓市場，尋求商機，甚至撰寫項目論證報告，修訂規(guī)章制度，拍攝宣傳圖片，書寫宣傳標語等具體服務(wù)，贏得了會員和非公有制經(jīng)濟人士的信賴，增強了凝聚力，擴大工商聯(lián)的影響力。如：國泰石材料廠經(jīng)理廖欽，2000年到武定投資辦石材廠，但由于人地生疏，各樣證照一直沒有辦下來，后來他加入了武定縣工商聯(lián)近城鎮(zhèn)分會，得到了分會的關(guān)心和支持，經(jīng)分會協(xié)調(diào)，在較短時間內(nèi)就幫助其辦理完畢了環(huán)保、水保、工商營業(yè)執(zhí)照等一切手續(xù)。目前國泰石材廠已發(fā)展成為擁有上千元固定資產(chǎn)的民營企業(yè)。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會當前的困難和問題剖析

全州128個工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會自成立以來，為促進當?shù)胤枪兄平?jīng)濟的快速發(fā)展做了許多工作，取得了一定的成績，但也還存在一些困難和問題。具體表現(xiàn)在：

1、三個沒有。一是沒有專職的工作人員。目前，全州128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會都沒有落實專職工作人員處理日常事務(wù)，分會任職的國家工作人員都是身兼數(shù)職，會長基本上是由分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨委副書記和分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的副鄉(xiāng)長兼任，專職副會長、秘書長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦主任兼任，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，具體復(fù)雜，他們很難抽出更多的時間，投入更多的精力來做工商聯(lián)分會日常工作和基礎(chǔ)工作；二是沒有專門的辦公地點。由于沒有專職工作人員，所以至今128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會政府都沒有安排專門的辦公地點，多數(shù)分會的辦公室都掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦，使廣大會員都感覺到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會沒有“家”；三是沒有專項的工作經(jīng)費。我州屬于欠發(fā)達地區(qū)，實行財政包干之后，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十分困難，經(jīng)費可以說是捉襟見肘，保吃飯、保工資都不夠，所以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府很難把分會工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，因缺經(jīng)費，分會許多好的工作計劃難以組織實施。

2、兩個不夠。一是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和政府對分會工作重視不夠，對分會的職能、地位、作用認識不足，對分會工作的研究、指導(dǎo)、幫助、支持不到位。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會職能作用發(fā)揮不夠。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會是新形勢下發(fā)展的新生事物，組織形式、活動內(nèi)容、活動方式?jīng)]有現(xiàn)成的模式，工作經(jīng)驗缺乏，工作目標不明確，為會員服務(wù)的途徑單一，方法不多。

（三）一個難度較大。即：會費收繳難度較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的非公經(jīng)濟人士，多為從事餐飲服務(wù)、百貨銷售和種養(yǎng)殖業(yè)的個體工商戶，經(jīng)營區(qū)域分散，經(jīng)營規(guī)模小、經(jīng)濟效益差，導(dǎo)致會費收繳難度較大，活動難以開展。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會工作的幾點探索

通過本次調(diào)研，我們深深的感到，雖然我州128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起了工商聯(lián)分會，但無論是組織建設(shè)方面，還是在工作經(jīng)驗、活動開展等方面都有許多不成熟的地方，還有許多問題值得我們進一步思索。

探索之一：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會有沒有必要建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會有沒有必要建立的問題，是當前各級黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)爭論的熱點問題之一。就我州的實際情況看，隨著黨的十六大精神的深入貫徹落實，州委、州政府切實把發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為新的、重要的經(jīng)濟增長點，作為解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進經(jīng)濟快速發(fā)展，順利實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的一條重要路子來抓。在年召開的全州加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟工作會議，州委、州政府又響亮的提出了“沒有非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，就沒有彝州經(jīng)濟的快速發(fā)展”的口號，并根據(jù)實際，制定了行之有效的措施和優(yōu)惠政策。這些良好的發(fā)展環(huán)境，必將促進我州非公有制經(jīng)濟進一步快速發(fā)展和非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍、工商聯(lián)會員隊伍進一步發(fā)展壯大。同時，隨著農(nóng)村剩余勞動力的增加和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村從事非公有制經(jīng)濟的人員占非公有制經(jīng)濟人士隊伍的比重必將大幅度提高。面對新的形勢，作為黨聯(lián)系非公有制經(jīng)濟的橋梁，政府管理非公有制經(jīng)濟的助手，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的工商聯(lián)組織來說，職能作用的發(fā)揮必將越來越突出，促進非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長的任務(wù)必將越來越繁重。雖然在各級黨委、政府的關(guān)心、支持下，我州州縣工商聯(lián)組織的人員編制有所增加，干部素質(zhì)有所提高，辦公條件有所改善，但是在我國已進入全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的歷史時期；在全州非公有制經(jīng)濟人士分布越來越廣泛，構(gòu)成的人員越來越復(fù)雜，心理特征和道德準則越來越個性化的新情況下，僅靠州、縣兩級工商聯(lián)組織，很難完成黨和政府賦予新時期工商聯(lián)的職責(zé)和任務(wù)。因此，只有建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會，延伸工商聯(lián)服務(wù)觸角，才能更好的使黨和政府的方針、政策及時貫徹到非公有制經(jīng)濟人士中去，才能使工商聯(lián)人民團體、民間商會的優(yōu)勢和“團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育”的職能職能得以充分發(fā)揮，才能使工商聯(lián)“統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性”得到充分體現(xiàn)，也才能更好的為非公有制經(jīng)濟搞好各種服務(wù)，促進當?shù)胤枪兄平?jīng)濟快速健康發(fā)展。當然，做任何事情我們都必須講究客觀實際，不能搞一刀切，建立工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會也如此，在非公有制經(jīng)濟欠發(fā)達，企業(yè)規(guī)模小，非公經(jīng)濟人士少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可根據(jù)《全國工商聯(lián)基層組織章則》規(guī)定，先建立工商聯(lián)活動小組，等非公經(jīng)濟發(fā)展壯大之后，再建立分會組織。

探索之二：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會應(yīng)建成什么模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會的組織形式、班子人員構(gòu)成等，就當前來講沒有現(xiàn)成的模式。根據(jù)我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會成立幾年來的實踐經(jīng)驗及本次調(diào)查掌握的實際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會可以建成以下兩種組織設(shè)置模式較為有利于開展工作。第一種模式是在非公有制經(jīng)濟發(fā)展一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可按照有關(guān)規(guī)定和組織程序，通過會員代表大會選舉產(chǎn)生：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦主任擔(dān)任會長，主持全面工作；由黨委、政府配備一名政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，能力較強，懂得經(jīng)濟、法律和企業(yè)管理知識的人員擔(dān)任專職副會長兼秘書長，專門負責(zé)處理分會日常事物，做好分會的基礎(chǔ)工作；由有一定經(jīng)濟實力和影響力的非公有制經(jīng)濟人士兼職副會長或執(zhí)委，協(xié)助會長和專職副會長做好分會有關(guān)工作。分會班子成員職數(shù)設(shè)置為：會長1名、副會長2至3名，秘書長1名，執(zhí)委7至9人。第二種模式是在非公有制經(jīng)濟較為發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可按照有關(guān)規(guī)定和組織程序，通過會員代表大會選舉產(chǎn)生：由政治素質(zhì)好，經(jīng)濟實力強，威望較高，熱愛工商聯(lián)工作的非公有制經(jīng)濟代表人事?lián)螘L；由黨委、政府配備一名政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實，能力較強，懂得經(jīng)濟、法律和企業(yè)管理知識的人員擔(dān)任專職副會長兼秘書長，專門負責(zé)處理分會日常事物，做好分會的基礎(chǔ)工作；由有一定經(jīng)濟實力和影響力的非公有制經(jīng)濟人士兼職副會長或執(zhí)委，協(xié)助會長和專職副會長做好分會有關(guān)工作。分會班子成員職數(shù)設(shè)置為：會長1名、副會長4至7名，秘書長1名，執(zhí)委9至15人。按照這兩種模式進行分會組織設(shè)置，不僅解決了分會無專人辦事的問題，而且更有助于調(diào)動廣大非公有制經(jīng)濟人士參與工商聯(lián)各項工作的積極性。

探索之三：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會工作今后將如何加強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會是工商聯(lián)最基層的組織，工作開展好壞，職能作用是否得以發(fā)揮充分，直接關(guān)系到分會凝聚力、影響力。根據(jù)我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會成立幾年來的實踐經(jīng)驗及本次調(diào)查掌握的實際情況，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會務(wù)必進一步加強以下幾個方面的工作。

第一、要進一步加強黨委對分會的領(lǐng)導(dǎo)。一是要合理配備分會領(lǐng)導(dǎo)班子。一個組織領(lǐng)導(dǎo)班子的強弱，直接決定著這個單位的工作方向與工作的業(yè)績。前幾年，我們對分會班子的配備有些過分強調(diào)政治性，這是正確的，但隨著形勢的發(fā)展，對分會班子的配備，只強調(diào)政治性，那是遠遠不夠的。因此，各級黨委在考察配備分會主要領(lǐng)導(dǎo)時，既要講懂政治、懂統(tǒng)戰(zhàn)，更要講懂經(jīng)濟、懂法律、懂工商聯(lián)基本知識、懂做好工商聯(lián)工作的技能和方法。二是要相對穩(wěn)定分會會長隊伍。分會會長是一個相對特殊的職位，無論是任職條件、領(lǐng)導(dǎo)能力，還是在社會上，特別是在非公有制經(jīng)濟人士中的影響程度，都有相對的要求。因此，對已擔(dān)任工商聯(lián)會長職務(wù)且稱職、合格的班子成員，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要相對穩(wěn)定，不宜頻繁更換，以保持分會工作的持續(xù)性。同時，對已擔(dān)任會長職務(wù)，又符合條件的，要盡可能安排為各級人大代表和政協(xié)委員，為其進一步履行好職責(zé)創(chuàng)造條件。三是要不斷探索分會黨組織的建設(shè)。工商聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的人民團體和民間商會，工商聯(lián)的性質(zhì)決定了必須接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。為此，各級黨委要把建立分會黨組織作為加強黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會領(lǐng)導(dǎo)的主要保證和措施來認識，采取切實措施，加快分會黨組織的建立步伐，力爭用一至二年的時間把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會的黨支部建立起來。同時，要完善工作機制，明確分會黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，制定黨支部工作職責(zé)、工作范圍、工作方法、會議等一系列制度和規(guī)定，以規(guī)范分會黨支部的日常工作。

第二、要進一步加強政府對分會的支持。一是要著力解決“三無”問題。就當前來講，“三無問題”是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會履行好職能、開展各項工作的“瓶勁”，“三無問題不能得以解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會就難以充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。因此，各級黨委政府應(yīng)從促進當?shù)胤枪兄平?jīng)濟的高度出發(fā)，采取行之有效的措施，力爭為分會配備一名專門負責(zé)處理日常工作的人員，妥善解決分會獨立的辦公地點，切實把分會人員編制和開展工作所必需的經(jīng)費列入財政預(yù)算，使分會有人辦事、有地點辦公、有錢開展活動，工作逐步走向規(guī)范化的軌道。二是要賦予分會必要的工作職能和手段。隨著形勢的不斷發(fā)展，工商聯(lián)的工作領(lǐng)域不斷拓展，工作任務(wù)不斷增加，相應(yīng)地賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會必要的工作職能和手段，是工商聯(lián)“有位有為”的必要條件。因此，各級黨委政府在目前黨政機構(gòu)改革不斷推進的情況下，應(yīng)當把政府的一些工作職能和手段移交給工商聯(lián)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會真正起到和發(fā)揮好政府管理非公有制經(jīng)濟的助手作用。三是加大分會會長的培訓(xùn)力度。各級黨委政府要擠出一定的經(jīng)費，采取以會代訓(xùn)和專門培訓(xùn)的方式，適時組織分會會長、秘書長進行工商聯(lián)基本知識和業(yè)務(wù)知識等的培訓(xùn)，使他們不僅全面了解工商聯(lián)的性質(zhì)、地位和作用，而且進一步增強做好工商聯(lián)工作的方法和技能。

第三、要進一步加強分會的自身建設(shè)。一是要重視政治學(xué)習(xí)。這里講的政治學(xué)習(xí)，主要是指黨的路線、方針、政策和黨中央對工商聯(lián)一系列指示的學(xué)習(xí)，這直接涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會能否統(tǒng)一認識，團結(jié)一致，努力完成中央賦予新時期工商聯(lián)歷史使命的重大問題。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會內(nèi)部要在深入進行一次中發(fā)[]15號、云發(fā)[]號文件及黨中央對工商聯(lián)一系列指示精神的學(xué)習(xí)活動，以達到統(tǒng)一認識、明確辨是非、團結(jié)一致、努力完成歷史使命的目的。二是要重視會員發(fā)展。就目前來看，全州各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會會員較少，許多有影響、有實力的非公經(jīng)濟人士還沒有加入到分會組織里面來。如果非公經(jīng)濟人士不在組織內(nèi)部，分會何談做好團結(jié)、幫助、引導(dǎo)、教育工作！因此，各分會要把發(fā)展壯大會員隊伍作為重要工作來抓，適當放寬入會條件，對個別有缺點的非公經(jīng)濟人士，不搞求全責(zé)備，只要他熱愛工商聯(lián)工作，對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展有貢獻，符合《中華工商聯(lián)章程》規(guī)定的，都可以把他們吸納入會。三是要創(chuàng)新工作方法。隨著形勢的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)分會必將面臨著許多新情況、新問題。在這種情況下，“等”不是辦法，要不斷創(chuàng)新思路和工作方法，積極探索會員活動和為會員服務(wù)的方式和手段，以活動和服務(wù)凝聚會員人心、以活動和服務(wù)創(chuàng)新工作業(yè)績，以活動和服務(wù)提高工商聯(lián)的影響力。