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影響我州非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素是多方面的,但其根本原因還是人才資本沒(méi)有得到有效的開發(fā),這是影響楚雄非公經(jīng)濟(jì)快速、健康、持續(xù)發(fā)展重要因素之一。因此,加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè),加大非公經(jīng)濟(jì)組織人才資源開發(fā)力度,是值得認(rèn)真探討、研究和解決的問(wèn)題。
一、*非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
目前*非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)仍主要存在以下突出問(wèn)題:
(一)從業(yè)人員學(xué)歷普遍偏低。從總量上看,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截止*年底,全州非公經(jīng)濟(jì)組織有人才6840人,占非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員的3.48%;其中僅有研究生11人,本科675人,大專1313人,中專、高中4841人;高級(jí)職稱323人,中級(jí)職稱1434人,初級(jí)職稱3243人。從楚雄德勝鋼鐵有限公司、*盤龍?jiān)坪K帢I(yè)有限公司和楚雄永興建工集團(tuán)三家規(guī)模民營(yíng)企業(yè)調(diào)查摸底來(lái)看,在管理人員中,大學(xué)以上學(xué)歷125人,占從業(yè)人員總數(shù)的1.43%,大專學(xué)歷210人,占從業(yè)人員總數(shù)的4.91%,高級(jí)職稱31人,占從業(yè)人員總數(shù)的1.6%,中級(jí)職稱207人,占從業(yè)人員總數(shù)的2.95%。從以上數(shù)據(jù)看出,我州非公經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的學(xué)歷層次與其他行業(yè)從業(yè)人員相比,差距較大。
(二)缺乏施展才華良好環(huán)境。一是企業(yè)不敢放心大膽使用人才。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)主不愿把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)放心交給其他人獨(dú)立去運(yùn)作,甚至有的連日常事務(wù)也要越俎代庖,使企業(yè)人才職位到,而權(quán)力未到,才不能盡其用。大部分非公經(jīng)濟(jì)組織仍沿用“家族式”管理模式,家長(zhǎng)制色彩較濃,重要崗位一般為親朋所占據(jù),使請(qǐng)到的有用之才成為擺設(shè),而無(wú)用武之地;二是科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入不足。一方面,大部分民營(yíng)企業(yè)不能按規(guī)定提取和使用技術(shù)開發(fā)費(fèi)用,企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入少;另一方面,政府對(duì)科技的投入不足,科技經(jīng)費(fèi)到位率較低。由于受科技經(jīng)費(fèi)的限制,民營(yíng)企業(yè)科技人才施展才華的舞臺(tái)也受到制約。三是企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不健全。沒(méi)有形成按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配機(jī)制,部分民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)組織人才所在崗位和所作貢獻(xiàn),確定工資待遇,沒(méi)有實(shí)行與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的多種分配形式,很難實(shí)現(xiàn)一流人才,一流貢獻(xiàn),一流報(bào)酬,造成非公經(jīng)濟(jì)組織中的人才工作責(zé)任心不強(qiáng)、積極性不高。由于上述原因,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)一方面缺乏人才,另一方面又留不住人才。
(三)從業(yè)人員系統(tǒng)培訓(xùn)不夠。一是由于受時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)內(nèi)容、管理理念與管理方式等影響,大多非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主不愿選送人才去培訓(xùn),在人才培養(yǎng)上缺乏超前觀念,缺少緊迫感。二是有關(guān)部門對(duì)培訓(xùn)非公經(jīng)濟(jì)人才沒(méi)有引起足夠重視,沒(méi)有把非公經(jīng)濟(jì)組織人才的培訓(xùn)作為促進(jìn)我州非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施來(lái)抓,缺乏非公經(jīng)濟(jì)組織人才資源開發(fā)利用的整體計(jì)劃,造成非公經(jīng)濟(jì)組織人才參加進(jìn)修少,知識(shí)老化、觀念陳舊,不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。即使部分非公經(jīng)濟(jì)組織人才參加培訓(xùn),他們不是從提高專業(yè)水平出發(fā),而是唯文憑、為評(píng)職稱或企業(yè)資質(zhì)升級(jí)的需要,
(四)人才引進(jìn)效果不佳。一是受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響,許多人不愿意到民營(yíng)企業(yè)任職,造成非公企業(yè)缺乏人才,而社會(huì)上又有大量人才處于閑置;二是由于我州在城市規(guī)模、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面缺乏優(yōu)勢(shì),非公經(jīng)濟(jì)組織在全省有較高知名度的集團(tuán)較少,對(duì)人才的集聚和吸引力不強(qiáng);三是用人企業(yè)引進(jìn)人才還停留在傳統(tǒng)的方法上,沒(méi)有形成比發(fā)達(dá)地區(qū)“比優(yōu)更優(yōu)、比活更活、比寬更寬”的人才引進(jìn)新體制。盡管近幾年人事、勞動(dòng)部門和用人企業(yè)加大了人才引進(jìn)力度,多次召開“人才供需見面會(huì)”,但結(jié)果還不盡人意;四是由于部分民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo),在用人上都想立即使用能夠進(jìn)入工作角色的人,不愿意花時(shí)間和經(jīng)費(fèi)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),而是紛紛互相挖墻腳,競(jìng)相拋誘餌,使民營(yíng)企業(yè)人才不斷跳槽。
二、加強(qiáng)*非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)的建議
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),非公有制經(jīng)濟(jì)要大發(fā)展,人才是關(guān)鍵。在今后的幾年里,能否在非公有制經(jīng)濟(jì)中培養(yǎng)一支宏大的、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,直接關(guān)系到*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和“十一五”規(guī)劃的實(shí)施。
(一)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)到非公經(jīng)濟(jì)人才對(duì)我州非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,切實(shí)要把非公經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和合理使用列入議事日程。一要總體統(tǒng)籌開發(fā)人才。要充分發(fā)揮人事部門牽頭抓總的作用,加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)建設(shè)的宏觀指導(dǎo),把非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)納入黨委、政府人才開發(fā)的總體規(guī)劃,由各級(jí)人事牽頭,組織工商聯(lián)、經(jīng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等單位制定非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍發(fā)展培養(yǎng)規(guī)劃。同時(shí),按照政治平等、政策公平、保障有力、強(qiáng)化服務(wù)、放手發(fā)展的原則,加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)。二要建立人才統(tǒng)計(jì)制度。將非公經(jīng)濟(jì)組織人才年度統(tǒng)計(jì)與工商、稅務(wù)等專項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)、登記工作一起布置,由各級(jí)人事部門牽頭,組織工商聯(lián)、經(jīng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障做好非公經(jīng)濟(jì)組織人才統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí),建立人才資源分析報(bào)告制度,定期對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織人才資源狀況進(jìn)行分析,解決非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。三是建立人才信息庫(kù)。依托各級(jí)人才服務(wù)交流中心,一方面,建立各類求職人員信息庫(kù),為非公經(jīng)濟(jì)組織提供詳細(xì)的人才資源情況,方便他們選擇合適的人才,同時(shí)根據(jù)不同層次的需求做出科學(xué)分析,引導(dǎo)企業(yè)儲(chǔ)備、招聘各類人才;另一方面,建立非公經(jīng)濟(jì)組織需求人才信息庫(kù),方便人才查詢、咨詢及選擇適合的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展崗位。
(二)優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)良好環(huán)境。*屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),吸引人才需要有良好的軟硬環(huán)境。為此,要根據(jù)*非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際,采取有效措施,進(jìn)一步優(yōu)化人才環(huán)境,確保人才樂(lè)意來(lái),留得住。一要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主重用人才。各有關(guān)部門要通過(guò)各種方法和形式,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主敢于打破“家族式”的管理模式,按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則,不拘一格使用各種有用人才,真正做到愛才、惜才、放心大膽使用人才,為企業(yè)的不斷發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的人才保障。二要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。各有關(guān)部門要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)推行以聘用制為主要內(nèi)容的用人制度,打破行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制,建立符合企業(yè)性質(zhì)和工作特點(diǎn)的崗位管理制度,實(shí)現(xiàn)單純行政管理向法制管理轉(zhuǎn)變,用崗位管理取代身份管理,創(chuàng)造平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境。三要建立科技經(jīng)費(fèi)投入保障制度。根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn),積極探索以政府為主導(dǎo)的,社會(huì)資本共同參與的多元化的科技經(jīng)費(fèi)投入保障制度,加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織人才的開發(fā)力度,保證科技經(jīng)費(fèi)足額到位,為企業(yè)建立研究開發(fā)中心、與大專院??蒲性核漠a(chǎn)學(xué)研合作、新產(chǎn)品新技術(shù)的研究開發(fā)引進(jìn)應(yīng)用、產(chǎn)品中試和科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等提供資金資助,使科技人才充分發(fā)揮作用。
(三)完善非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制。堅(jiān)持重點(diǎn)崗位人才重點(diǎn)培養(yǎng),優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng),緊缺人才抓緊培養(yǎng)的原則,按照管理權(quán)限和職責(zé),采取有效措施,強(qiáng)化人才培養(yǎng)工作。一要樹立非公經(jīng)濟(jì)組織人才教育培訓(xùn)觀。把非公經(jīng)濟(jì)組織人才教育培訓(xùn)納入全州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,積極探索建立“宏觀調(diào)控、分類指導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)、個(gè)人自覺”的富有活力的培訓(xùn)機(jī)制。各級(jí)政府要適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)投入,通過(guò)舉辦專題講座、培訓(xùn)班等形式,加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員的培訓(xùn),不斷提高非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員的綜合素質(zhì);要發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人等主體共同參與非公經(jīng)濟(jì)組織人才的教育培訓(xùn),可通過(guò)充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用,強(qiáng)化崗位培訓(xùn),組織技術(shù)革新和攻關(guān),改進(jìn)技能傳授方式,促進(jìn)崗位成才。二要實(shí)行非公經(jīng)濟(jì)組織人才分類教育。按照“學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效”的原則,對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織人才進(jìn)行分類教育。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才,要通過(guò)建立市場(chǎng)化、國(guó)際化的教育培訓(xùn)機(jī)制,如有條件的企業(yè)可組織人才,赴國(guó)外或外地考察學(xué)習(xí),提高他們適應(yīng)市場(chǎng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力。對(duì)優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才,可選送到重點(diǎn)高校、科研院所深造,提高他們的科研、學(xué)術(shù)水平,培養(yǎng)一大批在國(guó)家和省、州具有領(lǐng)先水平的非公經(jīng)濟(jì)組織人才;還可通過(guò)擔(dān)任學(xué)科帶頭人、負(fù)責(zé)項(xiàng)目攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)等多種措施,對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行實(shí)踐鍛煉。三要加大非公經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)有從業(yè)人員的培養(yǎng)力度。*非公有制經(jīng)濟(jì)總體水平較低,大部分企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)薄弱,大量引進(jìn)高層人才力不從心,所以要充分挖掘自身潛力,加大現(xiàn)有從業(yè)人員的培養(yǎng)力度,為現(xiàn)有人才提供施展才華的舞臺(tái),不斷提高人才使用效率。四要繼續(xù)抓好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作。由人事部門牽頭,工商聯(lián)、經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局等部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,繼續(xù)抓好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作,實(shí)行培訓(xùn)、考核、使用和待遇相結(jié)合,逐步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考核、企業(yè)聘用的高技能人才成長(zhǎng)機(jī)制。
(四)建立非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍引進(jìn)機(jī)制。要通過(guò)建立比發(fā)達(dá)地區(qū)“更優(yōu)、更活、更寬”的人才引進(jìn)新體制,吸引和留住人才。一要開辟非公經(jīng)濟(jì)組織人才引進(jìn)工作“綠色通道”。政府及各職能部門要提供政策支持、經(jīng)費(fèi)資助和相關(guān)服務(wù),用人企業(yè)要承擔(dān)人才引進(jìn)的主要責(zé)任??蛇m時(shí)組織行業(yè)性、專業(yè)性的非公經(jīng)濟(jì)組織人才交流會(huì)、引才引智洽談會(huì)、科技懇談會(huì)等,引進(jìn)人才和智力。可與省、州大專院校、科研院所加強(qiáng)協(xié)調(diào)、聯(lián)系,通過(guò)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合引進(jìn)人才、成果帶進(jìn)人才、技術(shù)入股拉進(jìn)人才。充分發(fā)揮我州現(xiàn)有網(wǎng)站的作用,創(chuàng)建網(wǎng)上人才市場(chǎng),開通人才引進(jìn)網(wǎng)上“直通車”。對(duì)引進(jìn)的人才,在科技計(jì)劃項(xiàng)目、外出進(jìn)修和參加學(xué)術(shù)會(huì)議等方面予以傾斜,并積極創(chuàng)造條件,切實(shí)幫助他們解決住房、社保、職稱評(píng)定、子女入托入學(xué)、家屬就業(yè)等方面的實(shí)際問(wèn)題,為外聘人才解決后顧之憂。二要引導(dǎo)和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到非公經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)。政府要制定政策,鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到非公經(jīng)濟(jì)組織就業(yè),提供相應(yīng)的人事服務(wù),保留其原有身份、工齡,做好其養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障工作。同時(shí)繼續(xù)做好以非公經(jīng)濟(jì)組織為主體的人才招聘活動(dòng)。
(五)建立非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制。建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體、社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的多元化人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。一要推行按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度。建立技術(shù)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股制度和技術(shù)創(chuàng)新人員持股制度,加快智力資本人格化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化步伐,專利、發(fā)明、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的比例或轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,可在國(guó)家、省、州有關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策。積極探索崗位工資制、項(xiàng)目(課題)工資制、協(xié)議工資制、結(jié)構(gòu)工資制、實(shí)行與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的年薪制、股份期權(quán)制等分配形式。二要完善非公經(jīng)濟(jì)組織人才獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。大力支持用人單位、社會(huì)組織和個(gè)人設(shè)立人才獎(jiǎng)項(xiàng),健全以現(xiàn)金、實(shí)物、股權(quán)等多種獎(jiǎng)勵(lì)形式,完善按實(shí)際貢獻(xiàn)自主獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,提高科技人才收入中獎(jiǎng)勵(lì)所占比重,重獎(jiǎng)創(chuàng)造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的科研成果并在成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益的優(yōu)秀人才。實(shí)行企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獎(jiǎng)、科技項(xiàng)目成果獎(jiǎng)、科技產(chǎn)品新增稅后利潤(rùn)提成、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收益提成等獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀科技人才,實(shí)施一次性重獎(jiǎng);對(duì)為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的,所在單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定為其申報(bào)相關(guān)的政府人才獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)通過(guò)研制開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果、成功轉(zhuǎn)化獲得較大經(jīng)濟(jì)效益的科技人員,由所在企業(yè)按有關(guān)國(guó)家法律和國(guó)家、省、州、縣各級(jí)的科技獎(jiǎng)勵(lì)法規(guī)、政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得科技進(jìn)步(星火)獎(jiǎng)的優(yōu)秀科技人才,在推薦晉升高一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),給予優(yōu)先推薦評(píng)審相應(yīng)的專業(yè)職務(wù)任職資格。三要加大對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)秀人才的宣傳力度。每?jī)赡杲M織開展一次非公經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)秀人才表彰活動(dòng),充分利用各種宣傳媒體,積極宣傳他們的先進(jìn)事跡,宣傳他們?cè)诔劢?jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用,營(yíng)造非公經(jīng)濟(jì)組織人才發(fā)揮作用的良好氛圍。
(六)建立非公經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍流動(dòng)機(jī)制。充分發(fā)揮人才市場(chǎng)對(duì)人才資源配置的主體作用,促進(jìn)人才合理有序地流動(dòng),促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織人才結(jié)構(gòu)合理化。一要完善市場(chǎng)服務(wù)功能。不斷改善和健全人才市場(chǎng)各項(xiàng)功能,特別是提高市場(chǎng)信息收集處理、傳播等服務(wù)功能。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng),建立覆蓋全州并與國(guó)內(nèi)外聯(lián)網(wǎng)的人才信息網(wǎng)絡(luò),不斷提高信息網(wǎng)絡(luò)的利用水平。二是發(fā)展人事。不斷擴(kuò)大人事的范圍,可發(fā)展包括人才咨詢策劃、人才測(cè)評(píng)評(píng)價(jià)、人才招聘引進(jìn)、工資福利、人事委托管理等多功能、全方位的人事服務(wù),為人才提供可靠的社會(huì)保障。三要建立企事業(yè)單位與非公經(jīng)濟(jì)組織人才交流通道。打破人才部門所有和區(qū)域限制,允許企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在完成本職工作,不侵害本單位合法權(quán)益的前提下,到其他單位兼職或創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè),并按工作業(yè)績(jī)領(lǐng)取報(bào)酬。四要繼續(xù)執(zhí)行和完善鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)分流、離崗、提前退休人員到非公經(jīng)濟(jì)組織工作的政策措施。五要鼓勵(lì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和下崗工人到非公經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和下崗工人申請(qǐng)從事體經(jīng)營(yíng)或者創(chuàng)辦企業(yè),為安置自主轉(zhuǎn)業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和下崗工人就業(yè)而開辦的企業(yè),可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,享受有關(guān)優(yōu)惠政策。