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隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和國家技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的不斷推進(jìn),我省工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)取得積極進(jìn)展,研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長較快;企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)趨于活躍;企業(yè)自主創(chuàng)新條件不斷改善;產(chǎn)學(xué)研合作逐步加強(qiáng);企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)出水平有所提高。但從整體上看企業(yè)自主創(chuàng)新能力還處于較低水平,因此營造激勵(lì)自主創(chuàng)新的環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體,努力建設(shè)創(chuàng)新型省份成為當(dāng)前亟待解決的問題。
黨的十六屆五中全會(huì)在關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議中明確提出:“把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)”,將提升自主創(chuàng)新能力提高到了發(fā)展戰(zhàn)略的高度。企業(yè)是科技創(chuàng)新體系的主體,是提升整體創(chuàng)新能力的關(guān)鍵所在。*6年,我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)取得積極的進(jìn)展。
一、企業(yè)自主創(chuàng)新資源投入能力
企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展(以下簡稱R&D)經(jīng)費(fèi)和R&D經(jīng)費(fèi)支出占產(chǎn)品銷售收入的比重是國際上通用的衡量企業(yè)自主創(chuàng)新投入水平的重要指標(biāo)。近年來,隨著企業(yè)自主創(chuàng)新意識不斷提高,企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)新人力資源投入增長較快,但企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入仍處于較低水平,創(chuàng)新型人才比較缺乏。
(一)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)新人力資源投入增長較快
*6年,全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中從事科技活動(dòng)人員為6.36萬人,比上年增長25.7%,占從業(yè)人員的比重為1.96%,比上年提高0.22個(gè)百分點(diǎn)。自主創(chuàng)新活動(dòng)人員共計(jì)3.43萬人,占規(guī)模以上工業(yè)從業(yè)人員的1.06%,比上年提高0.07個(gè)百分點(diǎn)。按實(shí)際工作量折算的R&D人員投入量為2.68萬人年,比上年增長15.5%。我省工業(yè)企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)中有博士301人,有碩士1174人,比上年分別多出42人和137人。*6年,我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共投入科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)113.25億元,比上年增長47.1%,科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)品銷售收入的比重從*5年的1.10%上升到*6年的1.17%,其中,R&D經(jīng)費(fèi)55.25億元,比上年增長25.5%,R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)品銷售收入的比重為0.57%,比上年提高0.01個(gè)百分點(diǎn),雖呈上升的態(tài)勢,但投入強(qiáng)度一直徘徊在較低水平。
分規(guī)??矗?6年大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占規(guī)模以上工業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入總量的78.5%,規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)占21.5%,而*0年大中型與規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占規(guī)模以上工業(yè)R&D投入的比例分別為51.6%和48.4%,大中型工業(yè)企業(yè)所占份額提高26.9個(gè)百分點(diǎn)。*6年,大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)0.73%,比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均水平高出0.16個(gè)百分點(diǎn),大中型工業(yè)企業(yè)在企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)中的主體地位進(jìn)一步得到鞏固。
分行業(yè)看,R&D經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步向技術(shù)水平相對較高的行業(yè)集中。*6年,通信設(shè)備計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)R&D投入居前五位,所占比重達(dá)55.4%,比*0年提高了7.5個(gè)百分點(diǎn),五大行業(yè)的R&D活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入占產(chǎn)品銷售收入的比重高達(dá)1.17%,是平均水平的兩倍多。
(二)企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入仍處較低水平,創(chuàng)新型人才缺乏
國際上普遍認(rèn)為只有R&D投入強(qiáng)度達(dá)到5%以上的企業(yè)才具有足夠的市場競爭力。*6年,我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D投入強(qiáng)度僅為0.57%,低水平的R&D投入強(qiáng)度,導(dǎo)致我省多數(shù)工業(yè)企業(yè)無力進(jìn)行核心技術(shù)和前瞻性技術(shù)的戰(zhàn)略研究,技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)普遍維持在對一些低端技術(shù)的研發(fā)上。*6年,平均每個(gè)企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)擁有博士0.4人、碩士不足2人,創(chuàng)新人才的缺乏已成為阻礙企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的重要因素之一。
二、企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)出能力
企業(yè)投入R&D經(jīng)費(fèi),其最重要的目的是開發(fā)研制出適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。近年來,我省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)工藝創(chuàng)新水平有所提高,自主創(chuàng)新產(chǎn)出能力不斷增強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請量持續(xù)增長,但還處于較低水平。
(一)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入水平有所提高
新產(chǎn)品產(chǎn)值、新產(chǎn)品銷售收入等是衡量企業(yè)科技創(chuàng)新投入效果的重要指標(biāo)。從新產(chǎn)品生產(chǎn)情況看,*6年我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值1298.20億元,比上年增長16.5%,新產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重為13.0%,比*0年提高1.2個(gè)百分點(diǎn);全年實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品銷售收入1241.88億元,比上年增長15.2%,新產(chǎn)品銷售收入占工業(yè)產(chǎn)品銷售收入的12.9%,比*0年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。
(二)工業(yè)企業(yè)發(fā)明專利申請量持續(xù)增長,但水平仍較低
從專利申請和擁有情況看,*6年我省工業(yè)企業(yè)申請具有自主知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明專利共計(jì)465件,占專利申請總量的22.0%,比上年增加了98件。*6年末,我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擁有發(fā)明專利1189件,比上年增加138件。我省發(fā)明專利申請量雖與上年對比有所增長,但占專利申請總量的比重還較低。
三、企業(yè)研究開發(fā)能力
我省企業(yè)研究開發(fā)能力不斷提高,自主創(chuàng)新科技項(xiàng)目占全部科技項(xiàng)目比重下降,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不斷增強(qiáng);企業(yè)科技機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大;產(chǎn)學(xué)研合作逐步加強(qiáng)。
(一)自主創(chuàng)新科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提高
科技項(xiàng)目是企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)的最基本形式。*6年我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)當(dāng)年在研和已經(jīng)完成的限額以上科技項(xiàng)目共計(jì)2793項(xiàng),共投入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)92.81億元,其中自主創(chuàng)新科技項(xiàng)目1749項(xiàng),占62.6%,與上年基本持平。自主創(chuàng)新科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)49.87億元,比上年增長27.1%,占全部項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的53.7%。自主創(chuàng)新科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度提高,平均經(jīng)費(fèi)投入達(dá)285.13萬元,比上年增長6.0%。*6年在2793個(gè)科技項(xiàng)目中,企業(yè)自選項(xiàng)目有2170項(xiàng),占項(xiàng)目總數(shù)的77.7%,近年來企業(yè)自選項(xiàng)目比重提高反映出以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向的企業(yè)自主創(chuàng)新格局初步形成。
(二)企業(yè)科技機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大
企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)是企業(yè)發(fā)揮科技資源優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效地開展自主創(chuàng)新活動(dòng)的組織保障。*6年我省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)達(dá)到727個(gè),比上年增加了109個(gè);企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)有科技活動(dòng)人員2.84萬人,比上年增加了0.75萬人;科技機(jī)構(gòu)平均科研經(jīng)費(fèi)支出644.40萬元,比上年增長14.4%。企業(yè)辦科技機(jī)構(gòu)規(guī)模不斷擴(kuò)大、科研實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),為企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的開展提供了有力的支撐。
(三)產(chǎn)學(xué)研合作逐步加強(qiáng)
發(fā)揮科研院所和高等學(xué)校的科研優(yōu)勢,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路是促進(jìn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、提高企業(yè)創(chuàng)新能力的重要途徑。*6年,我省工業(yè)企業(yè)向外單位支付的R&D經(jīng)費(fèi)共計(jì)5.86億元,比上年增長32.6%;在對外單位支出的R&D經(jīng)費(fèi)中,支付給科研院所和高校的經(jīng)費(fèi)為1.93億元,所占比重為30.4%,比上年提高了4.4個(gè)百分點(diǎn)。表明我省工業(yè)企業(yè)利用外部科技資源提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的意識有所提高,與科研院所和高校的結(jié)合也在加強(qiáng)。
四、企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境
企業(yè)自主創(chuàng)新意識不高,政府對企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的投入增長幅度較小。
(一)政府對企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的支持強(qiáng)度減弱
從R&D經(jīng)費(fèi)的來源構(gòu)成看,政府資金比上年增加近億元,但與快速增長的企業(yè)資金相比,R&D經(jīng)費(fèi)中政府資金的增長幅度相對較小,R&D經(jīng)費(fèi)中政府投入所占比重由*0年的6%下降到*5年的3.9%,再到*6年的2.2%。
(二)企業(yè)自主創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步提高
調(diào)查結(jié)果顯示,*6年只有737個(gè)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)開展了自主創(chuàng)新活動(dòng),企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)的覆蓋面僅為5.3%。作為我省自主創(chuàng)新骨干力量的大中型工業(yè)企業(yè),其自主創(chuàng)新活動(dòng)的覆蓋面僅為五分之一,自主創(chuàng)新活動(dòng)尚未成為大中型工業(yè)企業(yè)的普遍行為,大量企業(yè)僅滿足于維持現(xiàn)狀,缺乏可持續(xù)發(fā)展的長遠(yuǎn)眼光和科技先導(dǎo)的先進(jìn)意識,仍然停留在粗放型的落后增長模式,一味追求經(jīng)濟(jì)效益的增長,對面向未來市場而進(jìn)行自主創(chuàng)新活動(dòng),以實(shí)現(xiàn)技術(shù)儲(chǔ)備的危機(jī)感不強(qiáng),即使有能力進(jìn)行自主創(chuàng)新活動(dòng)也無意識進(jìn)行,企業(yè)自主創(chuàng)新意識有待進(jìn)一步提高。
五、進(jìn)一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策建議
(一)加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)
充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科研環(huán)境,面向全社會(huì)提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)科技信息共享,努力打造布局合理、開放高效的區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境。開展大型儀器共享系統(tǒng)、科技文獻(xiàn)共享系統(tǒng)、科技資源共享系統(tǒng)等建設(shè),推動(dòng)以物質(zhì)、信息、隊(duì)伍、服務(wù)為有機(jī)整體的平臺(tái)共享服務(wù)運(yùn)行機(jī)制建設(shè);整合省內(nèi)外可共享共用的科技資源,發(fā)揮科技資源的最大效益,營造資源共享、公平競爭科技服務(wù)環(huán)境。
(二)加強(qiáng)金融對自主創(chuàng)新的支持
搭建多種形式的科技金融合作平臺(tái),加強(qiáng)公共財(cái)政資金引導(dǎo),吸引金融機(jī)構(gòu)、民間資金參與科技投融資。設(shè)立自主創(chuàng)新政府信用貸款專項(xiàng)。研究探索運(yùn)用財(cái)政資金,與政策性金融機(jī)構(gòu)合作,開展面向科技型中小企業(yè)的科技貸款平臺(tái)試點(diǎn);政府利用基金、貼息、擔(dān)保等方式,引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化。
(三)鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)
鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入,建立相應(yīng)的企業(yè)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。政府各有關(guān)部門要形成合力,選擇一些重點(diǎn)企業(yè),引導(dǎo)建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟,建立企業(yè)技術(shù)中心,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
(四)大力營造自主創(chuàng)新的良好氛圍
加強(qiáng)輿論引導(dǎo),大力宣傳自主創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略意義,總結(jié)和推廣自主創(chuàng)新的典型經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)創(chuàng)新文化建設(shè),尊重科學(xué)技術(shù)自身發(fā)展規(guī)律,積極營造崇尚創(chuàng)新、勇于突破、鼓勵(lì)探索、寬容失敗的良好創(chuàng)新氛圍,在社會(huì)形成尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。
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