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食品藥品監(jiān)管部門是新組建不久的機構(gòu),它肩負(fù)著確保人民群眾飲食和用藥安全的重任。食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察工作直接關(guān)系到維護黨紀(jì)政紀(jì)、關(guān)系到食品藥品監(jiān)管事業(yè)是否順利進(jìn)行。特別是在當(dāng)前，如何做好紀(jì)檢監(jiān)察工作顯得尤為重要，是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題

，應(yīng)著力在以下幾個方面努力。

一、抓好學(xué)習(xí)，提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)

面對新形勢和新任務(wù)，我們學(xué)習(xí)的任務(wù)很重。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要注意抓好以下內(nèi)容的學(xué)習(xí)。一是政治理論。理論素質(zhì)是黨員干部素質(zhì)的靈魂。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想的科學(xué)體系、基本內(nèi)容和精神實質(zhì)。加強科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)，自覺把反腐倡廉工作放到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的大局中去考慮、去謀劃、去開展。同時，還要深入學(xué)習(xí)《文選》和同志反腐倡廉重要論述，為做好紀(jì)檢監(jiān)察工作奠定堅實的理論基礎(chǔ)。二是學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)。首先要學(xué)習(xí)法的基本理論，增強法律意識，其次要注意加強黨章和《行政監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)，還要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作，學(xué)習(xí)通曉一些履行工作職責(zé)所必須的法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)，提高全面履行職責(zé)的能力。三是學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟基本理論和基本知識。四是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和技能。本著缺什么補什么、干什么學(xué)什么的原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識和技能，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，要結(jié)合工作實際，熟悉機關(guān)工作程序，學(xué)習(xí)和了解機關(guān)公文的基本要求和特點，提高文字寫作能力；學(xué)習(xí)和掌握電腦、網(wǎng)絡(luò)等知識；學(xué)習(xí)心理學(xué)等方面的知識，深入了解被調(diào)查人的心理，提高突破案件的能力。五是要學(xué)習(xí)有益于身體健康、陶冶情操的知識，以提高自身素養(yǎng)。

二、抓好構(gòu)建和預(yù)防腐敗體系的工作

（一）、狠抓學(xué)習(xí)教育。一是要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動和全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為契機。在工作部署上，堅定地把黨風(fēng)廉政教育納入食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)黨員宣傳教育的整體規(guī)劃，貫穿于干部選拔任用和監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，作為黨課教育、中心組學(xué)習(xí)和黨支部組織生活的重要內(nèi)容，明確安排，提出要求，抓好落實，形成并不斷鞏固大宣傳、大教育的格局。在學(xué)習(xí)教育內(nèi)容上。一方面要抓好日常的政治理論、理想信念和黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育。另一方面要有針對性地抓好正反兩個方面典型的示范、警示教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，進(jìn)一步促進(jìn)全社會形成以廉為榮、以貪為恥的價值觀念和良好風(fēng)尚。在教育對象上，重點抓好黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。要教育領(lǐng)導(dǎo)干部自尊、自重、自警、自勵，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，提高思想政治素質(zhì)和精神境界，筑牢拒腐防變的思想道德防線，經(jīng)受住權(quán)力、金錢和美色的考驗；同時，要嚴(yán)于律已、率先垂范，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，做學(xué)習(xí)和實踐“*"重要思想的模范。在教育方式上，要靈活多樣，增強教育的針對性和實效性。注重運用領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、廉政談話和專題教育培訓(xùn)制度，開設(shè)廉政網(wǎng)站、播放電教片、組織先進(jìn)事跡報告、舉辦反腐倡廉文藝演出、學(xué)唱廉政歌曲和反腐倡廉成果展等多種形式，寓教于樂，真正入腦入心。二是領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常對表現(xiàn)好的和表現(xiàn)差的工作人員及時給予表揚和批評，樹立正氣。另外還可以開展一些有益的娛樂活動，使單位有一個好的人氣氛圍，這樣就會減少腐敗思想的侵入。

（二）狠抓制度建設(shè)。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。治本抓源頭，主要工作就是制度的改革、建立和實施。近些年來，本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項制度不斷健全和完善。在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制方面，進(jìn)一步完善了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，建立了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核和責(zé)任追究實施辦法》以及執(zhí)行情況報告制度。在重大事項集體決策方面，進(jìn)一步完善了各級黨組（黨委）議事規(guī)則和工作規(guī)則。凡重要工作部署、目標(biāo)考核、評優(yōu)評先、人事變動、干部任免、大額資金使用等，都是按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論做出決定的制度。在依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為方面，進(jìn)一步完善和落實了公示執(zhí)法依據(jù)、規(guī)范執(zhí)法程序、監(jiān)督執(zhí)法行為、考核執(zhí)法質(zhì)量、追究違法責(zé)任的制度。在廉潔從政方面，除認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，還進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、廉政考評、廉政談話、誡勉談話以及領(lǐng)導(dǎo)干部管住配偶子女和身邊工作人員、“八條禁令”、“五公開”、“十不準(zhǔn)”等多項制度。在行政效能監(jiān)察方面，進(jìn)一步健全和落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、行政過錯責(zé)任追究制等提高機關(guān)效能、加強行政效能監(jiān)察等各項工作制度。但還存在不少問題和不足，主要是一些制度不管用，一些制度得不到有效的貫徹執(zhí)行，特別到了基層，就更難落實。因此，我們要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，抓好指導(dǎo)調(diào)研，加強督促檢查，進(jìn)一步完善和健全反腐倡廉制度，并不斷創(chuàng)新；要在狠抓制度落實上下功夫，真正做到令行禁止、違者必究。同時，要進(jìn)一步深化行政審批制度、財政管理制度、干部人事制度等方面的改革，進(jìn)一步健全法制，健全黨內(nèi)民主制度，加強民主監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾在預(yù)防腐敗中的主渠道作用。通過加強反腐倡廉制度建設(shè)，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的預(yù)防腐敗體系。

（三）強化監(jiān)督。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，必然導(dǎo)致腐敗。要實現(xiàn)監(jiān)督的有效性，就應(yīng)當(dāng)在三個環(huán)節(jié)上下功夫：一是提高認(rèn)識，增強監(jiān)督者的監(jiān)督意識。要通過教育，使廣大黨員和干部群眾認(rèn)識到，黨的權(quán)力是屬于全體黨員的，國家權(quán)力是屬于全體人民的，如果放棄對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，就是放棄自己當(dāng)家作主的權(quán)利，也是對腐敗分子的放縱。只有依法加強監(jiān)督，才能保證自己權(quán)利得到實現(xiàn)。我們每一個黨員干部都要學(xué)會監(jiān)督，依法監(jiān)督，真正形成人人監(jiān)督、人人被監(jiān)督的良好局面。二是加強監(jiān)督的制度化、規(guī)范化建設(shè)。實現(xiàn)監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化，重點是加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和行使權(quán)力部門的監(jiān)督工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹落實《行政監(jiān)察法》和《行政監(jiān)察法實施條例》，加強對食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)各級行政組織和行政監(jiān)察對象的廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察，進(jìn)一步強化事前、事中、事后監(jiān)督的制度化、規(guī)范化，加強對施政過程和行政行為的監(jiān)督，以監(jiān)督促管理。另一方面，充分發(fā)揮人大、政協(xié)、司法、審計、新聞等社會各界綜合監(jiān)督的效應(yīng)，完善各方面的監(jiān)督機制。這些制度和規(guī)范“不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變”，是加強監(jiān)督工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是監(jiān)督工作持續(xù)、深入、健康發(fā)展的重要保證。三是多角度、多層面的監(jiān)督要形成合力，健全權(quán)力監(jiān)督機制。應(yīng)把黨內(nèi)監(jiān)督同國家專門機關(guān)的監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制。只有充分發(fā)揮各種監(jiān)督的整體效能，才能有效防止權(quán)力失控、決策失誤和公職人員行為失范。

三、進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職能

如何充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能，是需要我們在工作中大膽實踐和積極探索的。（一）增強查辦案件的能力，提高辦案水平，辦案有很強的政策性，又有很高的藝術(shù)性，也有很多學(xué)問。一要通過辦案，研究案件發(fā)生的規(guī)律，即職務(wù)犯罪深層次的原因和條件，研究如何有效降低案件的發(fā)生率。二要通過個案，研究同類型案件，預(yù)防這類案件的發(fā)生。三要通過案件，研究傾向性問題，增強工作的預(yù)見性，真正做到三個一，即：一個案件一分析，一個案件一整頓，一個案件一教育，從而真正提高對案件的分析能力，提高談話提醒藝術(shù)。比如，我們有些同志，存在一些問題，但還不夠立案，我們把他找來提醒提醒，有沒有問題，自己考慮考慮。有事就找你談?wù)勗?，這是對干部的愛護。還要增強外調(diào)取證的本領(lǐng)，掌握結(jié)案的政策。有案不辦不行，擴大案子也不行，辦案就要辦好。（二）注意發(fā)揮行政監(jiān)察建議書、決定書的作用，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在基層的落實等等，就需要加強紀(jì)檢監(jiān)察職能，我們現(xiàn)在發(fā)揮行政監(jiān)察優(yōu)勢不夠，有些監(jiān)察手段、方法用得不夠，應(yīng)在這些方面多努力。

四、抓好創(chuàng)新，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程，滲透在隊伍建設(shè)和工作的方方面面。如果把它作為一項單一的工作來抓，是很難抓出成效的，只有進(jìn)一步解放思想，樹立新的工作理念，以制度創(chuàng)新為核心，才能不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。一是創(chuàng)新工作思路，把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入具體業(yè)務(wù)工作中。首先是統(tǒng)一認(rèn)識，把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到食品藥品監(jiān)管工作中去，一起部署一起抓落實，使每一個干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作做到心中有數(shù)。其次是找準(zhǔn)切入點，從解決群眾不滿意的現(xiàn)實問題入手開展工作，建立以社會滿意率為重點的目標(biāo)管理機制，當(dāng)前，主要是對那些辦事質(zhì)量效率不高、在行政執(zhí)法中不依法辦事、不按程序辦事、以及亂罰款、亂收費的人，要進(jìn)行嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理。特別是對行政相對管理人提出意見后又置若罔聞、采取不負(fù)責(zé)任的人員和以權(quán)謀私、導(dǎo)致群眾不滿意、影響食品藥品監(jiān)管部門形象的人，要嚴(yán)肅查處，追究當(dāng)事人的責(zé)任，對其單位還要實行“一票否決制”。第三是把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到日常業(yè)務(wù)工作和年度綜合考評之中。要緊緊圍繞履行執(zhí)法監(jiān)督職能，緊貼業(yè)務(wù)工作抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，同時，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與精神文明建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)結(jié)合起來，融入日常業(yè)務(wù)工作和年度綜合考評中，一并進(jìn)行考評獎勵。只有這樣才能激發(fā)每個工作人員的工作主動性，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的效能。二是創(chuàng)新工作機制，建立完善各項制度，加強紀(jì)律檢查、行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督，使工作有規(guī)則，執(zhí)法有程序，行為有規(guī)范。要繼續(xù)實行“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”、“服務(wù)承諾制”，不僅僅是將該公開的內(nèi)容全部公示上墻、上網(wǎng)予以公開，而且還要積極主動地讓每一位辦事人員、廣大人民群眾真正了解應(yīng)當(dāng)了解的內(nèi)容、事項、明明白白地辦事。三是創(chuàng)新監(jiān)督制約機制，將監(jiān)督“窗口”前移。要完善除人大、政協(xié)政風(fēng)監(jiān)督和人民代表的義務(wù)監(jiān)督之外的社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。強化內(nèi)部監(jiān)督制約。要經(jīng)常檢查行政執(zhí)法責(zé)任制的執(zhí)行情況，切實加強對行政處罰、行政許可全過程的監(jiān)督。要進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行政效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高工作效率，促進(jìn)依法行政。加強對權(quán)力運行全過程的監(jiān)督。要實行集體控權(quán)、分權(quán)限權(quán)制，做到凡屬重大問題由集體討論、民主決策，建立相互制衡的權(quán)力運行機制，制約個人濫用權(quán)力行為。

五、抓好隊伍建設(shè)，提升隊伍素質(zhì)

隊伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作，除了政策水平外，還要有較高的業(yè)務(wù)水平?，F(xiàn)在，我們紀(jì)檢監(jiān)察工作參與的面是非常廣的，這就對我們提出了很迫切的要求，對所參與對象的業(yè)務(wù)工作必須了解，要做到這一點就必須在學(xué)習(xí)的過程中，堅持“目標(biāo)要精、不精要通、不通要懂、不懂要學(xué)”的原則。另外，為了讓干部有機會熟悉業(yè)務(wù)，還應(yīng)對干部交流做一些硬性的規(guī)定，只有這樣，干部才能更好地成長。同時還必須通過多種方式，切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，盡快提高干部素質(zhì)，有計劃地安排大家參加各類業(yè)務(wù)及紀(jì)檢監(jiān)察方面的知識培訓(xùn)。要營造寬松環(huán)境，采取學(xué)成后報銷學(xué)費、優(yōu)先晉升等形式，支持和引導(dǎo)紀(jì)檢干部充分利用點滴時間，參與函授、自學(xué)考試，使之成為各類知識培訓(xùn)的有效補充。紀(jì)檢監(jiān)察干部也要關(guān)心各項食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)工作，自覺服從、服務(wù)于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)這個大局，把工作有機地貫穿到各項業(yè)務(wù)工作中去。

面對新形勢、新要求，食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的紀(jì)檢干部，一定要增強做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和緊迫感，要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為保障人民群眾飲食用藥安全有效，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。