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    • 縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

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      縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

      同志在十七大報(bào)告中提出,在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

      說,科學(xué)發(fā)展觀,是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

      指出,科學(xué)發(fā)展觀,是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐,借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。

      經(jīng)過新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來的不懈努力,我國(guó)取得了舉世矚目的發(fā)展成就,從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化,但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變,人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的階段性特征,是社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,不是要妄自菲薄、自甘落后,也不是要脫離實(shí)際、急于求成,而是要堅(jiān)持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。我們必須始終保持清醒頭腦,立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際,科學(xué)分析我國(guó)全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn),全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾,更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路,奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。科學(xué)發(fā)展觀,是中國(guó)共產(chǎn)黨在總書記領(lǐng)導(dǎo)下提出的“重大戰(zhàn)略思想”。主席強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,是我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想??茖W(xué)發(fā)展觀,也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想??茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵:科學(xué)發(fā)展觀通常是指黨的十六屆三中全會(huì)中提出的“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”,按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論??茖W(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括:第一,以人為本的發(fā)展觀。第二,全面發(fā)展觀。第三,協(xié)調(diào)發(fā)展觀。第四,可持續(xù)發(fā)展觀。

      可持續(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào);堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

      科學(xué)發(fā)展觀,是用來指導(dǎo)發(fā)展的,不能離開這個(gè)主題。全黨全國(guó)都要增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的緊迫感,在任何時(shí)候任何情況下都緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不放松,堅(jiān)定不移地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

      科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。就是堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本??茖W(xué)發(fā)展觀是一種文化,是一個(gè)發(fā)現(xiàn),它又是一個(gè)文化進(jìn)程。在博弈的文化進(jìn)程里,它形成了一個(gè)完整的文化體系,融入社會(huì),深入人心,變成了以人為本的人與自然、人與社會(huì)、人與背景的博弈世界觀。在資產(chǎn)與共產(chǎn)雙方博弈對(duì)局中,自然產(chǎn)生了第三空地的概念,在社會(huì)主義文化走向文明和科學(xué)的進(jìn)程中,就是在這第三空地里不斷地創(chuàng)新,中國(guó)社會(huì)就是在這個(gè)文化進(jìn)程中得到繁榮和發(fā)展??茖W(xué)發(fā)展觀以國(guó)情為背景,在多年的實(shí)踐中,在資產(chǎn)與共產(chǎn)的理論相互交替糾纏中,在成功和失敗中,在經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)中,創(chuàng)造了中國(guó)特色的社會(huì)主義,建立創(chuàng)新型國(guó)家,它是一個(gè)“博弈實(shí)體”??茖W(xué)發(fā)展觀就是這個(gè)“博弈實(shí)體”的戰(zhàn)略性命題。不可否認(rèn)的是,在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,也存在著這樣那樣不盡如人意的不良風(fēng)氣和傾向。筆者認(rèn)為,為了使即將分批開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得更加實(shí)在的成效,要正確處理好幾個(gè)方面的“關(guān)系”。

      一是學(xué)習(xí)與應(yīng)用的關(guān)系。提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的能力,學(xué)習(xí)是至關(guān)重要的。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求,努力學(xué)深學(xué)透,不能滿足于一知半解,更不能稀里糊涂,當(dāng)門外漢,搞瞎指揮。但是,學(xué)習(xí)只是途徑,不是目的,目的應(yīng)該是為了應(yīng)用。學(xué)而不用,頂個(gè)屁用。應(yīng)該說,有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、外延等概念和理論并不是不知曉、不懂得,而是知之不行、學(xué)之不用,沒有真正做到學(xué)以致用,造成了學(xué)與用、知與行的嚴(yán)重脫節(jié)。這樣,無論是對(duì)個(gè)人決策還是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步都是不利的。實(shí)踐已經(jīng)證明,科學(xué)發(fā)展觀,是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。對(duì)于真理,我們要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí),更要應(yīng)用應(yīng)用再應(yīng)用,并且在應(yīng)用中檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,在應(yīng)用中轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。

      二是理論與實(shí)踐的關(guān)系。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。理論離開實(shí)踐,就成了無源之水、無本之木。實(shí)踐缺乏理論指導(dǎo),將會(huì)走彎路、走錯(cuò)路。偉大的實(shí)踐產(chǎn)生偉大的理論,偉大的理論引領(lǐng)偉大的實(shí)踐。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),要圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠,既抓好理論學(xué)習(xí),又突出實(shí)踐特色,只有把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用于實(shí)踐,在解決實(shí)際問題的過程中加深理解,才能真正把握科學(xué)發(fā)展觀的真諦;既解決突出問題,又創(chuàng)新體制機(jī)制,為從根本上、長(zhǎng)遠(yuǎn)上促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展提供制度保證;既突出領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),又在各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通黨員都有明確具體的要求,確保全體黨員參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程;既堅(jiān)持正面教育為主,又引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,認(rèn)真聽取群眾意見,實(shí)事求是查找問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),形成團(tuán)結(jié)一致向前看,齊心協(xié)力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面。理論指導(dǎo)實(shí)踐,是將抽象變?yōu)榫唧w的過程。為此,必須在學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中,緊密結(jié)合實(shí)際,緊密聯(lián)系實(shí)際,不能“空對(duì)空”,而應(yīng)“實(shí)打?qū)崱薄H歉刹颗c群眾的關(guān)系。

      深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,干部是學(xué)習(xí)的主體,群眾是實(shí)踐的對(duì)象。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,以人為本就是以最廣大人民群眾的根本利益為本。干部受教育、發(fā)展上水平,都是為了群眾得實(shí)惠。全心全意為人民服務(wù),是黨的根本宗旨。四是領(lǐng)導(dǎo)與秘書的關(guān)系。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重點(diǎn)是縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,全體黨員參加,當(dāng)然其中也有很多領(lǐng)導(dǎo)干部的秘書參加。五是形式與內(nèi)容的關(guān)系。學(xué)習(xí)實(shí)踐,離不開組織開展各種各樣的活動(dòng)形式、實(shí)踐方式。但是一定要始終抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題,要服從于、服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。六是眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系。要真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,一個(gè)主要的障礙是,我們現(xiàn)行的干部考核總是“愛近惡遠(yuǎn)”——對(duì)基層干部眼前的成就看得多些,對(duì)于打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事似乎還不太關(guān)注。這就形成了干部任用中的一個(gè)導(dǎo)向性問題,還容易使一些干部急功近利,只顧眼前,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。這里,一方面,需要改革干部任用方式,另一方面,更主要的,還是需要廣大基層干部牢固樹立正確的利益觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀,要有“不怕今人說不好,就怕后人罵脊梁”的憂患意識(shí),把個(gè)人和小團(tuán)體的利益和得失看淡些,把黨和國(guó)家的千秋事業(yè)發(fā)展看得更重些,只有這樣,科學(xué)發(fā)展觀才能從文件中走向當(dāng)?shù)匕l(fā)展的實(shí)踐中,并在生動(dòng)、實(shí)在的實(shí)踐中,不斷豐富、完善和發(fā)展科學(xué)發(fā)展觀。黨中央號(hào)召,各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程,高度重視,精心組織,著重把握?qǐng)?jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強(qiáng)分類指導(dǎo),鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,搞好輿論引導(dǎo),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,努力達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目標(biāo),確?;顒?dòng)取得實(shí)效。按照現(xiàn)時(shí)的官方定義,科學(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀?!暗谝灰x是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

      總之,我們務(wù)必要清醒地認(rèn)識(shí)到:發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),以人為本則是推動(dòng)發(fā)展的方向盤和發(fā)動(dòng)機(jī);全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧則是發(fā)展的兩條唯一正確的軌道,只有把握好方向盤,沿著正確的軌道,開足馬力,發(fā)展的列車才能安全、高速地向前飛奔。所以,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐中,務(wù)必要上心、上手、上腦。認(rèn)真按照總書記強(qiáng)調(diào)的六個(gè)方面的要求,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的中心目的,堅(jiān)定不移地堅(jiān)持不懈地走科學(xué)發(fā)展道路,奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。

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