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隨著社會(huì)保障制度的不斷建立和完善，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療基金、住房公積金和失業(yè)保險(xiǎn)金等社會(huì)保障面不斷擴(kuò)大.在我市城鎮(zhèn)居民的基本生活得到保障的同時(shí)，個(gè)人交納的社會(huì)保障支出也在不斷增加。據(jù)對(duì)百戶城鎮(zhèn)居民的抽樣調(diào)查，**年*月份社會(huì)保障支出人均**元，同比增長(zhǎng)**%；**月份社會(huì)保障支出人均**元，同比增長(zhǎng)**%。社會(huì)保障支出迅速增長(zhǎng)的原因淺析如下：

一、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的變化導(dǎo)致城市居民對(duì)社會(huì)保障需求的增長(zhǎng)。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使許多就業(yè)人員尤其老、重工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)有企業(yè)員工面臨下崗的壓力;近年來(lái)政府機(jī)構(gòu)改革使大量公務(wù)員面臨分流的壓力，使居民感到現(xiàn)實(shí)收入增長(zhǎng)放慢。近幾年來(lái)大力推行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療制度改革也使居民更加重視對(duì)自身長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保障投入。隨著我市即將進(jìn)入老齡化社會(huì)，居民開始面對(duì)各種個(gè)人為自己未來(lái)生活保障的心理壓力，從而使其對(duì)社會(huì)保障的需求增大。

二、隨著生活水平的不斷改善，城鎮(zhèn)居民個(gè)人對(duì)社會(huì)保障也有明顯的需求愿望。居民的需求已從滿足基本現(xiàn)實(shí)生活的生理需求轉(zhuǎn)向了對(duì)更高層次的心理需求，從現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)向?qū)ξ磥?lái)的保障需求。隨著消費(fèi)者收入的提高，每個(gè)月愿意花在辦理社會(huì)保障支出占其收入的比重也在提高，**月份我市城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障支出占城市居民家庭總收入和總支出分別是**%和**%，占消費(fèi)性支出的**%。

三、居民消費(fèi)領(lǐng)域的擴(kuò)寬。居民除對(duì)實(shí)物消費(fèi)以外，更注意新領(lǐng)域的廣義消費(fèi)，這種廣義消費(fèi)包括三個(gè)方面，其一是通過(guò)分期付款或儲(chǔ)蓄來(lái)積蓄購(gòu)房的力量；其二就是對(duì)未來(lái)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等方面的社會(huì)保障的消費(fèi)支出；其三是個(gè)人對(duì)自身職業(yè)教育的投入和再就業(yè)培訓(xùn)的支出意愿。這種廣義消費(fèi)實(shí)質(zhì)上是一種個(gè)人投資的表現(xiàn)。隨著各項(xiàng)社會(huì)保障制度改革力度的加大，養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等成為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。

四、社會(huì)保障金的社會(huì)化發(fā)放情況較好?，F(xiàn)在普遍實(shí)行退休人員與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放。凡是按國(guó)家法定年齡離退休人員，單位和個(gè)人不拖欠所交納的社會(huì)保障基金的，每個(gè)月都能按時(shí)領(lǐng)到足額的養(yǎng)老金，使離退休人員的養(yǎng)老金有基本保障。參加了醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，如遇生病住院，參保人員可在養(yǎng)老保險(xiǎn)處按比例報(bào)銷一定的醫(yī)藥費(fèi)，即時(shí)緩解了離退休人員的家庭困難。交納了失業(yè)基金的，如遇失業(yè)、下崗的困難，可在養(yǎng)老保險(xiǎn)處領(lǐng)取一定的失業(yè)救濟(jì)金，使下崗職工平安度過(guò)困難時(shí)期。

五、生活觀念的轉(zhuǎn)變。自我國(guó)開始實(shí)行計(jì)劃生育政策已有二十幾年，第一批獨(dú)生子女都已踏上工作崗位，他們夫妻倆人將來(lái)要承擔(dān)贍養(yǎng)四位老人的重任，如果老人不生大病還可以，一旦有重大疾病，他們倆從精力、物力、財(cái)力等方面都會(huì)難以承受。隨著社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的不斷增加和完善，人們改變以往養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)觀念，為減輕兒女的負(fù)擔(dān)，為了自己老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，居民繳納社會(huì)保障基金的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。我市社會(huì)保障支出增長(zhǎng)較快，增幅大大高于收入的增幅。城鎮(zhèn)居民保障支出的較大幅度增長(zhǎng)，說(shuō)明我市社會(huì)保障體系正逐步完善，社會(huì)保障覆蓋面正逐步擴(kuò)大。

多年來(lái)，我**廣大職工為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放做出了重大貢獻(xiàn)，關(guān)心和維護(hù)他們的利益，妥善解決他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障問(wèn)題，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是黨和政府應(yīng)盡的職責(zé)。**政府多次強(qiáng)調(diào)建立健全社會(huì)保障體系，關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局，必須切實(shí)抓緊抓好。中共中央關(guān)于“**”計(jì)劃的建議中從就業(yè)、培訓(xùn)、工資和社會(huì)保障四個(gè)方面對(duì)勞動(dòng)保障提出了要求，把這項(xiàng)工作做為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，全面系統(tǒng)地納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。但是，盡管各級(jí)政府對(duì)勞動(dòng)社會(huì)保障高度重視，下很大決心，全力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！保捎谏鐣?huì)保障制度還不夠十分健全、資金準(zhǔn)備不足、參保企業(yè)效益不佳等原因，問(wèn)題并沒(méi)有得到徹底解決，還有待進(jìn)一步健全和完善。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大保險(xiǎn)政策及規(guī)定宣傳力度，加大保險(xiǎn)基金的征繳及管理，繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)健康、有序發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)筑安全大堤。