前言：本站為你精心整理了農(nóng)村公路建設規(guī)劃調(diào)研報告范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的基礎，是關系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活，關系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，關系到全面建設小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要基礎設施。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系，實現(xiàn)交通又快又好發(fā)展，必須加快農(nóng)村公路建設。這既是全面落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容；既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、解決“三農(nóng)”問題的前提，也是增加農(nóng)民收入的有效途徑；既是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，也是促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進一步扎實推進我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設，鎮(zhèn)黨委、政府召開辦公會，組成調(diào)查小組，對我鎮(zhèn)新農(nóng)村公路建設開展了較為深入的調(diào)研?，F(xiàn)將這次調(diào)研形成的綜合情況和建議意見報告如下：

一、農(nóng)村公路基本概況

我鎮(zhèn)共有村、組道路106條140.72公里，其中村道11條28.92公里，水泥路8條16.12公里，碎石路2條7.8公里，土路1條5公里；組道95條111.8公里，水泥路2條2.9公里，碎石路26條30.4公里，土路67條78.5公里。

我鎮(zhèn)修建水泥路嚴格按照上級要求，公開招標，統(tǒng)一標準，寬3.5米，厚20公分。公路建設資金采取“三個一點”辦法籌集，即財政補助一點、受益群眾采取村民自治“一事一議”的辦法出一點、社會各界捐助一點。

二、農(nóng)村公路建設存在的主要問題

（一）農(nóng)村公路建設籌資困難

農(nóng)村公路建設籌資困難主要存在三個方面的問題：

1、政府對鄉(xiāng)村道路建設資金支持不夠。一是各種惠民補貼直接到戶雖然多，但用于鄉(xiāng)村公路建設補助相對少。每年國家兌付我鎮(zhèn)農(nóng)民各種補貼近200萬元，其中糧食直補129.93萬元、退耕還林51.5萬元、家電下鄉(xiāng)補貼1.8萬元、能繁母豬補貼7.2萬元，這些補貼遠遠趕不上農(nóng)資價格上漲和生產(chǎn)生活資料因道路不暢而帶來的運輸成本增長速度。二是國家對上等級道路建設投入多，鄉(xiāng)村道路建設投入相對少。國家對鄉(xiāng)村公路建設的投入，只有村道被列入省上規(guī)劃才補助每公里10萬元。三是城市建設、工業(yè)發(fā)展投入多，鄉(xiāng)村道路建設投入相對少。各級用于城市建設和工業(yè)企業(yè)發(fā)展的資金也遠遠大于對村組道路投入。

2、群眾籌資修路的積極性不強。一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低，缺乏強有力的經(jīng)濟支撐。經(jīng)濟發(fā)展對公路建設的推動作用弱，導致有的農(nóng)戶認為修路的效益不大，修不修路無所謂，從而不愿想辦法籌資修路。二是群眾觀念未轉(zhuǎn)變，等、靠、要思想嚴重。近幾年，由于國家對“三農(nóng)”的投入力度在不斷加大，特別是直接給予農(nóng)民很多補貼，不斷滋生他們的依賴思想。因此有的群眾便認為現(xiàn)在是國家拿錢給農(nóng)民，作為修路這等公益事業(yè)更應該由政府出錢來完成，從而便坐等政府把路修好。三是歷史遺留問題導致新一輪籌資困難。因修路占地等歷史遺留問題未得到解決，加之過去存在村民自治部分農(nóng)戶不交集資款，村民自治又缺少相應的強制措施，對他們不交錢的行為毫無辦法，所以在進行新一輪籌資修路時，過去出了錢的農(nóng)戶便以此為借口拒絕交錢。一戶不交錢就可能導致5戶不交甚至10戶不交，從而導致新一輪的籌資困難。四是大量村民外出務工。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，外出務工人員逐年增加，并逐漸朝城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，對家鄉(xiāng)籌資修路欲望不強，并且長期不在家，這部分人的集資款很難收到。

3、公路建設成本不斷增加。*年初硬化1公里道路只需17萬元，由于水泥、沙石、鋼筋等原材料漲價，*年同期硬化1公里同標準的道路則需要23萬元。1公里增加公路硬化成本6萬元，這是造成資金短缺的重要原因之一。

（二）重建輕管，村、組道路維修、養(yǎng)護差。因為資金短缺，有些村修建的水泥路、碎石路等無法進行日常維修和管護，造成修路難養(yǎng)路更難，許多群眾在公路上打場曬糧、堆放雜物等，甚至于有些群眾在毛胚路上種莊稼，嚴重破壞了公路建設，無法保證晴雨通車。

（三）農(nóng)村公路網(wǎng)絡化水平低，鄉(xiāng)村道路發(fā)揮的效益差。由于所處區(qū)域?qū)俨煌h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的管轄，在交界之處有許多斷頭路，不能銜接相通，修路時沒有相關的政策措施，致使有些很短的水泥、碎石斷頭路也不能連接成一體。農(nóng)村公路沒有形成“四通八達”的網(wǎng)絡，就不能實行城鄉(xiāng)貨運與客運一體化，交通運輸服務不能有效配套，農(nóng)民群眾的買進賣出與出行問題就難以得到真正的解決。

三、對農(nóng)村公路建設的建議

（一）資金問題。農(nóng)村公路是農(nóng)村的“市政設施”，具有很強的社會公益性，屬公共產(chǎn)品。國家要出臺政策等進一步加大對基礎設施轉(zhuǎn)移支付的力度，保證農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。加大對村民自治行為的支持力度，輔之以相關強制措施，增強約束力。

（二）建管問題。一是建立組織，切實加強對農(nóng)村公路建設的領導和指導，制定好農(nóng)村公路建設管理的有關制度。

二是摸清現(xiàn)有農(nóng)村公路情況，詳細地把所有農(nóng)村公路的現(xiàn)狀，不能通車的原因，修建完善所需資金的測算進行逐一清理，形成規(guī)劃材料，報請上級支持，通曉群眾響應，分期分批建設完善，進入管理程序，達到網(wǎng)絡化的目的。

三是落實農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的經(jīng)費?？h政府應將農(nóng)村公路的養(yǎng)護經(jīng)費納入正常的財政支出，加大財政的轉(zhuǎn)移支付力度，農(nóng)村公路管養(yǎng)的日常養(yǎng)護經(jīng)費應列入財政專門預算，作為經(jīng)常性經(jīng)費的保證。

四是要把路政管理延伸到農(nóng)村公路。路政管理機構(gòu)要加大對農(nóng)村公路的巡查力度，對開挖公路做水渠、在公路上打場曬糧、堆放雜物等破壞農(nóng)村公路的要嚴格禁止。對一些交通流量大的重點路段或重要橋梁，應加強對超載、超限車輛的管理，設置必要的禁行標志，以確保農(nóng)村公路達到設計要求的使用壽命。

（三）網(wǎng)絡問題。一是各級政府要把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村交界之處的斷頭路銜接相通，形成“四通八達”的網(wǎng)絡，為實行城鄉(xiāng)貨運與客運一體化打下基礎。

二是重視站點建設。農(nóng)村貨運與客運站點建設，總體上要堅持因地制宜，按需建設的原則，宜大則大，宜小則小。班線通達的行政村建立招呼站，實現(xiàn)“一村一站點”。尤其是農(nóng)村客運站的建設要向社會統(tǒng)一招標，統(tǒng)一設計，提高整體性、標志性，樹立農(nóng)村客運站獨特的形象。