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農(nóng)村基層黨支部是我們黨組織在農(nóng)村中的基層組織，黨支部書記是基層組織的班長，是基層組織的核心，基層黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力與班長、這個(gè)核心息息相關(guān)。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須首先抓好黨支部書記建設(shè)，而要抓好黨支部書記建設(shè)，少不了激勵(lì)機(jī)制。圍繞這個(gè)問題，我們對我鎮(zhèn)農(nóng)村黨支部書記激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)基本情況

我鎮(zhèn)共有XX個(gè)村，村黨支部書記XX名。通過強(qiáng)化教育，明確職責(zé)，嚴(yán)格管理，妥善處理等措施，解決了部分村黨支部不團(tuán)結(jié)，干部角色錯(cuò)位、位置不正等問題，較好地理順了黨支部的關(guān)系。通過健全規(guī)范農(nóng)村各項(xiàng)規(guī)章制度，農(nóng)村基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。通過村黨支部書記的工作，加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。通過上述工作，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨支部書記的作用更加突出，為農(nóng)村黨建工作開辟了新局面。

二、當(dāng)前農(nóng)村黨支部書記建設(shè)存在問題及原因

1、存在的問題

部分村黨支部的核心地位沒有真正確立，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。

（1）村黨支自身建設(shè)不過硬，凝聚力不強(qiáng)，難以起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用。首先，村黨支部書記自身素質(zhì)不高、年齡偏大、文化偏低、能力偏弱。其次，支部內(nèi)部鬧不團(tuán)結(jié)，爭權(quán)奪利。再次，個(gè)別黨支部發(fā)展黨員不講原則，程序不規(guī)范，拉幫派、搞家族化。

（2）村黨支部書記在職不在崗的現(xiàn)象較普遍。有的黨支部書記本來黨性、公仆意識還比較強(qiáng)，也有當(dāng)好黨支部書記的愿望，但由于待遇低、報(bào)酬難兌現(xiàn)，家庭收入少、生活困難，所以不得不棄職賺錢，以維持生計(jì)。

（3）群眾觀念和為人民服務(wù)的觀念淡薄，不講原則，辦事不公

（4）民主意識不強(qiáng)，村重大事項(xiàng)只是由黨支部或村委會(huì)決定，沒有經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，有的甚至由村支書或村主任說了算。

2、產(chǎn)生問題的原因

（1）市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響。一是人口的自由流動(dòng)，導(dǎo)致大量優(yōu)秀人才外流，使村黨支部書記選拔范圍變窄，村后備干部培養(yǎng)困難。二是物質(zhì)利益的刺激，使黨員干部價(jià)值觀念發(fā)生變化，宗旨觀念淡化，造成大量村干部外流。

（2）宗族宗派和宗教現(xiàn)象的存在影響著村黨支部書記建設(shè)。特別是在村黨支部換屆選舉中，遏制優(yōu)秀人才脫穎而出，在平時(shí)工作中干擾村黨支部書記的正常工作。

（3）村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村黨支部書記報(bào)酬難著落。但是隨著村級民主政治的推進(jìn)，工作進(jìn)一步規(guī)范化，工作壓力相應(yīng)增大，致使村黨支部書記工作積極性受到較大影響，出現(xiàn)有才干的干部不想干，擱擔(dān)子掙錢，這在任職時(shí)間較長的書記中表現(xiàn)尤為突出，他們越來越意識到在職生活拮據(jù)、退后生活無保障的可怕。另外，有知識的年輕人不愿干，導(dǎo)致想換人無人可換的現(xiàn)象。

（4）對村黨支部書記的培養(yǎng)教育力度不夠。對村黨支部書記往往只是在剛換屆后，進(jìn)行一次培訓(xùn)，并且時(shí)間短，質(zhì)量難保證，個(gè)別地方只是流于形式。平時(shí)對村黨支部書記的教育幾乎沒有。

三、對策和措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高村黨支部書記素質(zhì)

通過鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育好農(nóng)村黨支部書記，全面提高農(nóng)村黨支部書記的整體素質(zhì)，改變農(nóng)村黨支部書記的精神面貌，增強(qiáng)做好農(nóng)村工作的信心。

2、強(qiáng)化村黨支部書記考核、激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨支部書記的工作積極性。

（1）全面推行村黨支部書記述職評議制度。通過全面評價(jià)村黨支部書記在德能勤績廉五方面的表現(xiàn)，并出臺(tái)處置不合格村黨支部書記的工作意見，擬訂不合格村黨支部書記標(biāo)準(zhǔn)、處置辦法及處置程序等，加大對不合格村黨支部書記的處置力度，疏通村黨支部書記能進(jìn)能出渠道，形成能者上、平者讓、庸者退的良好氛圍。

（2）實(shí)施村黨支部書記補(bǔ)貼制度。一是撤并部分條件成熟的過小行政村，減少村黨支部書記職數(shù)；二是出臺(tái)《關(guān)于經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部書記經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的若干意見》，對年集體經(jīng)濟(jì)收入在5萬元以下的經(jīng)濟(jì)薄弱村黨支部書記，根據(jù)村規(guī)模大小，分別給予每年XXX元的補(bǔ)助，解決村黨支部書記的后顧之憂。補(bǔ)助資金原則上根據(jù)各村民收入和村年集體經(jīng)濟(jì)收入情況，采取縣政府撥一點(diǎn)，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助一點(diǎn)，村經(jīng)濟(jì)合作配套一點(diǎn)的辦法予以解決。

（3）建立村黨支部書記目標(biāo)考核機(jī)制。在年初制訂具體的目標(biāo)考核辦法，與各村簽訂目標(biāo)考核責(zé)任狀，年終在村黨支部書記述職評議的基礎(chǔ)上評定目標(biāo)考核分值，并與村黨支部書記補(bǔ)貼掛鉤。

3、開展優(yōu)秀村黨支部書記評比活動(dòng)。評比內(nèi)容共五項(xiàng)：一是黨支部的核心作用；二是黨員隊(duì)伍建設(shè)；三是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是規(guī)章制度落實(shí)；五是精神文明建設(shè)。評比結(jié)果上墻公布。通過評比，使各村黨支部書記間形成你追我趕的競爭局面，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。