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我局根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》的有關(guān)要求，緊緊圍繞“發(fā)展科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、人民幸福”這一總體目標(biāo)，為促進(jìn)佛山市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提出新思路、新途徑、新方法、新舉措，在全局開(kāi)展了以“廉政、效能、服務(wù)”為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)建言獻(xiàn)策活動(dòng)。經(jīng)過(guò)總結(jié)梳理形成了一套行之有效的深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)和建議。通過(guò)這次活動(dòng)的開(kāi)展，也使得“廉政、效能、服務(wù)”的觀念深入人心，進(jìn)一步促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有效加強(qiáng)。

一、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

當(dāng)前的機(jī)關(guān)干部的主流是好的，無(wú)論是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力，還是在完成好本職工作中，都發(fā)揮了中流砥柱的作用，但仍還或多或少地存在著許多不足和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1、學(xué)習(xí)被動(dòng)應(yīng)付。學(xué)習(xí)缺乏自主性，集體組織學(xué)習(xí)得多，平時(shí)個(gè)人自學(xué)得少。學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性，會(huì)議精神傳達(dá)得多，政治理論學(xué)習(xí)得少；業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)得多，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代信息技術(shù)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)得少。學(xué)習(xí)形式上缺乏靈活性，學(xué)習(xí)活動(dòng)僅局限于集中讀報(bào)紙、讀文件、講業(yè)務(wù)的單調(diào)形式，學(xué)習(xí)方式缺乏新意，深入基層調(diào)查研究不夠，理論聯(lián)系實(shí)際不夠。

2、履職盡責(zé)意識(shí)不強(qiáng)。部分機(jī)關(guān)干部對(duì)當(dāng)前面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，工作不在狀態(tài)，有的不想事、不謀事、不干事，工作效率不高，沒(méi)有工作責(zé)任心和責(zé)任感，對(duì)自己的本職工作不負(fù)責(zé)任，給整體工作帶來(lái)了負(fù)面影響。

3、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在某些機(jī)關(guān)干部身上存在作風(fēng)漂浮，工作不扎實(shí)的問(wèn)題；少數(shù)干部工作中缺乏服務(wù)意識(shí)，對(duì)待群眾態(tài)度冷漠，對(duì)待工作又推又拖。吃拿卡要、“小吏大權(quán)”等不正之風(fēng)和以權(quán)謀私情況仍然不同程度地存在。

4、工作創(chuàng)新不夠。有些干部思想保守、觀念陳舊，習(xí)慣于輕車熟路辦事情，不善于調(diào)查研究，不與時(shí)俱進(jìn)，工作中遇到問(wèn)題繞道走，碰到“釘子”就回頭，畏縮不前，求穩(wěn)怕亂。個(gè)別干部不干實(shí)事，講資歷，攀級(jí)別。

二、存在問(wèn)題的原因

1、少數(shù)干部思想境界不高。平時(shí)不注意加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，沒(méi)有用科學(xué)發(fā)展的思想開(kāi)展工作，不看長(zhǎng)遠(yuǎn)，小勝即喜，小富即安，缺乏遠(yuǎn)大的理想和抱負(fù)，缺乏革命的熱情和奮斗的激情，缺乏執(zhí)著的追求和對(duì)人民群眾真摯的感情。

2、機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)不強(qiáng)。機(jī)關(guān)干部人員素質(zhì)參差不齊，職務(wù)與能力、文憑與水平、年齡與本領(lǐng)不相適應(yīng)的現(xiàn)象仍然存在。面對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，沒(méi)有時(shí)不我待的緊迫感，對(duì)政策法規(guī)一知半解，對(duì)本職工作不求甚解，普遍存在“知識(shí)危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”。

3、體制、機(jī)制、制度尚不健全。從管理體制上看，行政審批制度改革相對(duì)滯后，政府職能轉(zhuǎn)變尚未到位；從用人機(jī)制上看，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，還需要不斷完善和逐步推廣；從制度建設(shè)和實(shí)施來(lái)看，機(jī)關(guān)效能建設(shè)在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中所起到的作用還沒(méi)有充分得到發(fā)揮。

三、意見(jiàn)和建議

1、把立足點(diǎn)放在堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步確立正確的用人導(dǎo)向和科學(xué)的評(píng)價(jià)體制。一要建立健全務(wù)實(shí)高效的工作機(jī)制。借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化每個(gè)崗位、每個(gè)機(jī)關(guān)干部的工作職責(zé)，做到職責(zé)清楚，分工明確。二要進(jìn)一步強(qiáng)化干部人事制度改革。按照“用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人”的基本原則，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；加大中層崗位交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度。三要建立公正合理的評(píng)價(jià)機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，正確對(duì)待政績(jī)，把對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)結(jié)合起來(lái)，建議建立干部工作實(shí)績(jī)公示和群眾評(píng)價(jià)制度，把群眾對(duì)干部政績(jī)的評(píng)價(jià)作為衡量干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2、把著力點(diǎn)放在機(jī)關(guān)效能上。以增強(qiáng)效能為核心，著力營(yíng)造高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學(xué)完善、規(guī)范合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的運(yùn)行機(jī)制；要加大行政審批制度改革力度，依法設(shè)定審批事項(xiàng)，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；正確處理好發(fā)展與規(guī)范、服務(wù)與管理、法定基本程序與簡(jiǎn)化操作程序、嚴(yán)格執(zhí)法與公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的關(guān)系，做到服務(wù)前置、執(zhí)法后置，寓執(zhí)法于服務(wù)之中；要進(jìn)一步加快服務(wù)創(chuàng)新，規(guī)范工作程序，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)靠前服務(wù)，全程跟蹤服務(wù)，全方位提供服務(wù)；堅(jiān)持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不斷完善首問(wèn)負(fù)責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。

3、把切入點(diǎn)立足在黨風(fēng)廉政建設(shè)上。機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，是與黨的作風(fēng)建設(shè)緊密聯(lián)系在一起的。必須加強(qiáng)干部生活作風(fēng)建設(shè)，始終保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，做到清政廉潔、拒腐防變，樹(shù)立高尚的思想情操和氣節(jié)；必須把進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的切入點(diǎn)，不斷加大源頭治腐力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

4、把落腳點(diǎn)定位在為基層群眾服務(wù)上。針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，必須始終把人民群眾的利益放在首位，把科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神同改革發(fā)展的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實(shí)效；從解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題抓起，從倡導(dǎo)為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事做起，把學(xué)、改、做有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。通過(guò)機(jī)關(guān)干部的行與做，讓群眾親眼看到、親身體會(huì)到機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，從而真正把群眾情緒作為第一信號(hào)，把群眾富裕作為第一追求，把群眾滿意作為第一目標(biāo)，努力把為民服務(wù)提高到一個(gè)新水平。