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電動(dòng)自行車，是以蓄電池作為輔助能源，能實(shí)現(xiàn)人力騎行、電動(dòng)或電助動(dòng)功能的特種自行車。作為一種新型的交通工具，它具有美觀、輕便、快捷、無(wú)噪音、無(wú)污染、使用成本低等優(yōu)點(diǎn)，特別是低廉的價(jià)格、易于操作、經(jīng)濟(jì)的使用費(fèi)用等特點(diǎn)，一經(jīng)問(wèn)世便受到了廣大市民的青睞，在較短時(shí)間內(nèi)得到廣泛普及。但從我縣近一年來(lái)的交通事故統(tǒng)計(jì)情況看，電動(dòng)自行車已成為新的道路交通安全隱患，成為了繼摩托車后的事故多發(fā)車型，如何加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車的管理，應(yīng)對(duì)涉及電動(dòng)自行車的交通事故高發(fā)現(xiàn)狀，確保交通安全有序成為基層交警的一個(gè)新課題。

一、電動(dòng)自行車成為交通安全隱患的分析

（一）電動(dòng)自行車自身結(jié)構(gòu)特點(diǎn)引發(fā)交通事故。電動(dòng)自行車由于輪胎窄，車身輕，運(yùn)動(dòng)形態(tài)很不穩(wěn)定，行駛時(shí)左右擺動(dòng)的幅度較大，穩(wěn)定性相對(duì)比較差，安全性能得不到保障，遇到緊急情況，極易引發(fā)交通事故，并且在行駛時(shí)與普通自行車一樣幾乎無(wú)聲音，如果駕駛?cè)嗽谒查g掉頭或橫穿，很難引起其他駕駛?cè)思靶腥颂崆皩?duì)行駛中的電動(dòng)自行車的注意，故而引發(fā)交通事故。

（二）電動(dòng)自行車制動(dòng)性能差、車速快易引發(fā)交通事故。由于一些電動(dòng)自行車廠家一味迎合消費(fèi)者心理，忽視了產(chǎn)品的質(zhì)量、安全性和穩(wěn)定性，不斷地在產(chǎn)品的載重量、行駛速度、蓄電時(shí)間等方面大做文章，如加大電機(jī)功率、取掉腳踏板等，大有摩托化趨勢(shì)，車速甚至可以達(dá)到每小時(shí)60公里，與普通自行車相比車速大大提高，電動(dòng)自行車騎車人憑借其速度優(yōu)勢(shì)在非機(jī)動(dòng)車道上行使，很容易與自行車、行人發(fā)生碰撞；同時(shí)，由于電動(dòng)自行車的速度較高，其制動(dòng)距離加長(zhǎng)（其制動(dòng)距離比普通自行車至少要多出3米以上），增加了其安全隱患。

（三）電動(dòng)自行車駕駛?cè)税踩庾R(shí)淡薄，違法駕駛直接導(dǎo)致道路交通事故明顯上升。電動(dòng)自行車購(gòu)買手續(xù)簡(jiǎn)單、價(jià)格便宜且使用者不須經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)考試，因此電動(dòng)自行車的駕駛?cè)死镏欣夏耆恕W(xué)生占了很大比例，他們中有的人對(duì)交通安全法規(guī)知識(shí)知之甚少，交通安全意識(shí)淡薄，在道路上我行我素，在路口、路段上不按規(guī)定的路線行駛、逆行、隨意變更車道、調(diào)頭、不遵守交通信號(hào)燈的指示，與車輛和行人爭(zhēng)搶道路，遇到突發(fā)情形，極易引發(fā)交通事故。

二、針對(duì)電動(dòng)自行車給交通安全帶來(lái)的隱患，筆者認(rèn)為，抓好電動(dòng)自行車的管理，是當(dāng)前一項(xiàng)迫切的工作。必須從根本上重視，用法律法規(guī)加以規(guī)范，將電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售、使用納入正規(guī)渠道管理，使電動(dòng)自行車一上路就跟機(jī)動(dòng)車一樣有法律法規(guī)限制。主要有以下幾點(diǎn)建議：

（一）規(guī)范電動(dòng)自行車生產(chǎn)行業(yè)

要保障電動(dòng)自行車健康、有序發(fā)展，就必須對(duì)電動(dòng)自行車行業(yè)實(shí)行有效管理?！兜缆方煌?a href="http://m.rqylqx.com/article/zhongjibaogao/dybg/200909/182468.html" target="_blank">安全法》首次將電動(dòng)自行車明確納入了非機(jī)動(dòng)車管理的范疇，對(duì)電動(dòng)車的行駛速度、道路的使用、違法的處罰做出了明確的規(guī)定，但對(duì)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)，有效制約的法律條文寥寥無(wú)幾，個(gè)別生產(chǎn)商、銷售商，鉆法律的空子，將“電動(dòng)自行車”改名“電動(dòng)助力車”，“失之毫厘，謬以千里”，僅有的法律約束成了一紙空文。因此，國(guó)家應(yīng)制定切合實(shí)際的政策法規(guī)，使電動(dòng)自行車的生產(chǎn)、銷售和管理有法可依，首先，對(duì)電動(dòng)自行車的生產(chǎn)銷售應(yīng)該制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上制止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，對(duì)不合格的電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家實(shí)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，實(shí)行企業(yè)的優(yōu)化重組；其次，提高生產(chǎn)質(zhì)量，使產(chǎn)品正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化；最后，建立必要的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，質(zhì)檢、安監(jiān)、工商等有關(guān)部門要積極對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，車管部門要對(duì)合格產(chǎn)品給予登記，對(duì)于改裝等不合格產(chǎn)品一律不允許登記。

（二）規(guī)范電動(dòng)自行車行駛秩序

將電動(dòng)自行車的管理納入法制軌道，積極為路面執(zhí)法提供法律依據(jù)?！兜缆方煌ò踩ā犯絼t第—百一十九條第四款規(guī)定：“非機(jī)動(dòng)車”，是指以人力或者畜力驅(qū)動(dòng)，上道路行駛的交通工具，以及雖有動(dòng)力裝置驅(qū)動(dòng)，但設(shè)計(jì)最高時(shí)速、空車質(zhì)量、外形尺寸符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車等交通工具?！兜缆方煌ò踩ā返谖迨邨l明確規(guī)定：……非機(jī)動(dòng)車應(yīng)在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛。執(zhí)法者可以依據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定對(duì)電動(dòng)自行車違法駕駛?cè)私o予相應(yīng)處罰。另外，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)城市的環(huán)境特點(diǎn)和交通狀況，將道路的安全納入政府職能部門年終目標(biāo)考核，把電動(dòng)自行車管理納入整個(gè)交通管理大系統(tǒng)中，實(shí)行電動(dòng)車強(qiáng)制購(gòu)買第三者保險(xiǎn)制度，減少電動(dòng)車發(fā)生交通事故引發(fā)的社會(huì)矛盾。

（三）加大宣傳教育管理力度

職能部門應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)有效的方法和措施，加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車行駛、停放和牌證的管理力度。針對(duì)電動(dòng)自行車駕駛?cè)私煌ㄖR(shí)薄弱，安全意識(shí)差，交警應(yīng)加強(qiáng)電動(dòng)自行車駕駛?cè)说慕煌ò踩麄髁Χ?，?duì)已購(gòu)買電動(dòng)自行車的要做好駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)培訓(xùn)。要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體向廣大市民宣傳電動(dòng)車應(yīng)注意的交通規(guī)則和注意事項(xiàng)。采用講座、大屏幕流動(dòng)展板等方式向市民宣傳電動(dòng)車交通安全知識(shí)，警惕新的安全隱患，減少事故的發(fā)生。