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行政復(fù)議的文檔工作是行政復(fù)議工作的重要組成部分，行政復(fù)議決定書等法律文書也是政府文件的重要組成部分，行政復(fù)議檔案在檔案的保管期為永久保管，這是我們工作水平的歷史見(jiàn)證，也是以后查閱、查證的重要性文件，因此，要高度重視行政復(fù)議的文檔管理。行政復(fù)議的文檔工作主要是行政復(fù)議的檔案管理。關(guān)于行政復(fù)議檔案包括的內(nèi)容、歸檔的時(shí)間、檔案案卷質(zhì)量要求及檔案的查閱，筆者提出以下幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、行政復(fù)議檔案包括的內(nèi)容、復(fù)議案卷內(nèi)文書材料，應(yīng)按照復(fù)議程序的客觀進(jìn)程或時(shí)間順序排列，主要有以下幾項(xiàng)：

1、案卷封面；

2、卷內(nèi)目錄；

3、原具體行政決定書；

4、復(fù)議申請(qǐng)書；

5、復(fù)議申請(qǐng)人的相關(guān)證件及申請(qǐng)人提供的材料（如：法人應(yīng)提交法定代表人證明，授權(quán)委托書及委托人的身份證件，公民應(yīng)提交身份證件如有委托人應(yīng)提交授權(quán)委托人及委托人的身份證件）；

6、立案審批表（一般正文在前，審批在中，然后是擬稿）；

7、復(fù)議答復(fù)書及被申請(qǐng)人提供的材料；

8、閱卷筆錄；

9、詢問(wèn)、調(diào)查筆錄；

10、聽(tīng)證筆錄；（如有延期、中止或停止執(zhí)行等文書需放在聽(tīng)證筆錄后）

11、案件合議筆錄及專家咨詢意見(jiàn)；

12、復(fù)議決定書附批單擬稿在后，有的還有審查意見(jiàn)；

13、送達(dá)回證；

14、封底。如有其它材料需附證物袋。文書材料在裝訂前應(yīng)分不同情況，按下列要求進(jìn)行整理：

（一）破損的材料要修補(bǔ)或復(fù)制；

（二）裝訂部位過(guò)窄或有字跡的材料用紙加襯邊；

（三）紙面過(guò)小的文書材料，加帖襯紙；

（四）紙張大于卷面的文書材料，按案卷大小折疊對(duì)齊；

（五）需要附卷的信封要打開(kāi)平放，郵票不要揭掉；

（六）文書材料上的金屬物要全部剔除干凈。文書材料經(jīng)過(guò)排列后，除案卷封面、卷內(nèi)目錄及卷底外，應(yīng)逐頁(yè)編號(hào)。頁(yè)號(hào)編在右上角，一律使用阿拉伯?dāng)?shù)字。卷內(nèi)目錄應(yīng)按卷內(nèi)文書材料順序逐件填寫，標(biāo)明起止號(hào)。卷宗封面所列項(xiàng)目，應(yīng)使用毛筆或鋼筆逐項(xiàng)填寫齊全，書寫要工整。其中，結(jié)案日期填寫復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批日期。卷宗裝訂后，應(yīng)在卷底裝訂前貼封紙，并在騎縫線上加蓋立卷人的姓名章。文書材料應(yīng)在結(jié)案后整理立卷。承辦人應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》的有關(guān)規(guī)定提出保管期限，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審閱后，移交檔案管理人員并辦理移交手續(xù)。隨卷歸檔的錄音、錄像帶等聲像檔案，應(yīng)在每盤磁帶上標(biāo)明申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名（或名稱），案由、案號(hào)、檔案編號(hào)、錄制人、錄制時(shí)間、錄制內(nèi)容等，逐盤登記造冊(cè)歸檔。歸檔的證物凡是能夠附卷保存的，應(yīng)裝入證物袋內(nèi)，并在證物袋上注明名稱、數(shù)量、特征；不便附卷保存的，應(yīng)另行包裝，并在包裝上注明申請(qǐng)人和申請(qǐng)人的姓名（或名稱）、案由、案號(hào)以及證物名稱、數(shù)量、特征，隨同卷宗歸檔。文書材料一經(jīng)歸檔，不得從卷內(nèi)抽?。恍枰鎏砦臅牧蠒r(shí)，必須征得檔案人員的同意，按立卷要求辦理。

二、歸檔的時(shí)間、檔案案卷質(zhì)量要求及檔案的查閱。

歸檔時(shí)間，是指具體案件承辦人對(duì)需要?dú)w檔的文件材料向本單位專門檔案負(fù)責(zé)人移交的時(shí)間。審結(jié)的案件，案件承辦人立好卷，本單位專門檔案負(fù)責(zé)人在年底以前向檔案部門移交。做為案件承辦人，對(duì)辦結(jié)的案件應(yīng)隨結(jié)隨立卷，做到手中無(wú)卷。復(fù)議文書材料的立卷歸檔，由復(fù)議案件的承辦人員具體負(fù)責(zé)。因?yàn)槌修k人對(duì)具體案件情況比較清楚，便于整理案卷。案件中申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人提供材料要有目錄。復(fù)議文書材料按不同年度和案件單獨(dú)立卷歸檔?？缒甓鹊膹?fù)議案件，應(yīng)是收案年開(kāi)開(kāi)始立卷，辦結(jié)年度歸檔。案件辦結(jié)后，應(yīng)全面整理、檢查全案的文書材料，補(bǔ)齊遺漏的材料，去掉不必立卷歸檔的材料，案卷無(wú)重復(fù)多余的件。復(fù)議文書材料只保存一份。復(fù)議決定書再保存三份，以備查考。

下列文書材料，不必立卷歸檔：

（一）詢問(wèn)復(fù)議程序的信件、電話記錄、談話記錄及復(fù)函；（二）復(fù)議受案范圍以外來(lái)信、來(lái)訪人的申訴、控告等書面材料、談話記錄，以及答復(fù)其他有關(guān)部門解決問(wèn)題的信件或記錄；（三）沒(méi)有參考價(jià)值的信封；（四）未經(jīng)簽發(fā)的文電草稿；（五）法律、法規(guī)規(guī)定不應(yīng)立卷歸檔的其他材料。

檔案的查閱要做好記錄，對(duì)于借閱的檔案要記錄借閱人、借閱期限、使用用途，使用后，要及時(shí)歸還。