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近幾年來(lái)，我們深入廣泛地開(kāi)展“兩思”、“三講”教育和農(nóng)村“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織全縣黨員干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十五大精神、鄧小平理論、同志“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作，提高廣大干部群眾的理論水平和政治覺(jué)悟?！靶l(wèi)生縣城”、“文明縣城”和“雙擁模范縣城”等創(chuàng)建活動(dòng)注意突出思想教育的內(nèi)涵，著力樹(shù)立縣城新形象，提高城區(qū)文明程度和文化品位?！爸v文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位向農(nóng)村輻射，“文明單位”、“文明窗口”、“五好文明家庭”、“十星級(jí)文明戶”和“雙學(xué)雙比”等系列評(píng)比活動(dòng)以及農(nóng)村中廣泛開(kāi)展的“六提倡、六反對(duì)”為主要內(nèi)容的移風(fēng)易俗活動(dòng)，在加強(qiáng)職業(yè)道德、端正行業(yè)作風(fēng)、倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式等方面發(fā)揮了較好的作用，初步形成了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的思想道德體系。

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)人們的道德素質(zhì)提出了更高要求，也對(duì)我們?nèi)绾渭訌?qiáng)干部群眾思想道德教育提出了新要求。按照同志提出的“要把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)”，抓住貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育，努力把公民道德建設(shè)提高到一個(gè)新水平，是我們當(dāng)前面臨的重要課題。為此，宣傳部組織調(diào)查組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位，對(duì)當(dāng)前基層黨員干部的思想道德現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，并針對(duì)存在問(wèn)題，提出一些對(duì)策思路。

一、當(dāng)前思想道德建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著新時(shí)期改革和發(fā)展的不斷深入，不可避免地出現(xiàn)一些深層次的矛盾和問(wèn)題，也給基層思想道德建設(shè)工作帶來(lái)新情況和新問(wèn)題。主要呈現(xiàn)以下三方面：

1、黨員干部思想呈現(xiàn)復(fù)雜化。一是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代性，黨員干部的經(jīng)濟(jì)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，由重政治轉(zhuǎn)向重經(jīng)濟(jì)，也帶來(lái)了政治熱情的淡化。二是由重精神轉(zhuǎn)向重實(shí)惠。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性，使一些黨員干部片面地認(rèn)為精神是虛空的，只有金錢(qián)才是實(shí)的，因而精神獎(jiǎng)勵(lì)的吸引力日漸減弱。三是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的影響，個(gè)別黨員干部在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)面前迷失了方向，理想信念動(dòng)搖，甚至產(chǎn)生了信仰危機(jī)，成為各種錯(cuò)誤思潮的俘虜。四是個(gè)別村黨員干部由于地處偏僻、生活不便、待遇較低等方面原因，工作積極性不高，做思想政治工作熱情不夠，加上思想文化陣地缺乏，導(dǎo)致思想政治工作出現(xiàn)“空檔”。五是農(nóng)村中一小部分黨員由于長(zhǎng)期不堅(jiān)持參加學(xué)習(xí)，不注意嚴(yán)格要求自己，黨員作用不突出，老好人、自由主義在個(gè)別黨員身上有所表現(xiàn)。

2、理想信念淡薄，個(gè)別地方正氣氛圍不夠濃。近年來(lái)，伴隨著改革開(kāi)放的深入，人們的思想觀念發(fā)生很大的變化。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，個(gè)別基層黨員在增強(qiáng)效益觀念的同時(shí)，也誘發(fā)了“一切向錢(qián)看”，只講實(shí)惠，不講理想，只想索取，不想奉獻(xiàn)，只要錢(qián)財(cái)，不要原則，只顧個(gè)人，不顧他人，把等價(jià)交換的原則引入黨內(nèi)等現(xiàn)象，損害了黨的形象。與此同時(shí)，個(gè)別地方良好的社會(huì)風(fēng)尚有所退化，艱苦奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉持家的優(yōu)良傳統(tǒng)，在一些人中受到冷落；社會(huì)公德和禮儀風(fēng)尚，如敬老愛(ài)幼、助人為樂(lè)、助殘濟(jì)困、文明用語(yǔ)等傳統(tǒng)美德有所淡化。同時(shí)，還多多少少地存在舊社會(huì)遺留下來(lái)的落后風(fēng)俗習(xí)慣、愚昧的社會(huì)現(xiàn)象，如封建迷信、宗族派勢(shì)、虐待老人的事情時(shí)有發(fā)生。面對(duì)這些，我們有的基層黨員干部“睜一只眼閉一只眼”，從而助長(zhǎng)了歪風(fēng)邪氣，損壞了黨的形象。

3、忽視新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)，致使工作的新辦法不多?？傮w上說(shuō)，基層黨員干部都能聽(tīng)黨的話，遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。但值得注意的是，一些黨員、干部存在重經(jīng)濟(jì)輕政治的思想，缺乏危機(jī)感和緊迫感。理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)放松了，對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)降低了，對(duì)黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富缺乏正確的認(rèn)識(shí)。在工作中講義氣不講真理，講私情不講黨性的情況仍然存在；還有一些黨員干部工作水平仍然落后，不是耐心細(xì)致地做群眾工作，而是高高在上，工作方式簡(jiǎn)單粗暴。一般黨員中，有些人只忙自已的事，認(rèn)為“種好責(zé)任田，不管黨員不黨員”，常借口忙，對(duì)組織的學(xué)習(xí)、活動(dòng)不熱心，甚至抱無(wú)所謂的態(tài)度；農(nóng)村中有的黨員因家庭負(fù)擔(dān)重，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，感到自己處處不如人，當(dāng)黨員也沒(méi)有啥滋味；有的年輕黨員一到農(nóng)閑季節(jié)，就忙著出外打工賺錢(qián)，對(duì)集體的事無(wú)暇顧及，不參加黨的組織生活；有的黨員年老多病，對(duì)黨的工作心有余而力不足，甚至熱衷于搞各種封建迷信活動(dòng)。這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，雖然不是主流，但如不及時(shí)加以解決，將削弱基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

二、思想道德建設(shè)滯后的原因分析

1、制度欠健全，教育難落實(shí)。在基層中，個(gè)別單位一手比較硬、一手比較軟的問(wèn)題并沒(méi)有很好解決，思想教育工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是責(zé)任不落實(shí)。對(duì)學(xué)習(xí)教育重視不夠，沒(méi)有擺上應(yīng)有的位置，學(xué)習(xí)措施不得力，學(xué)習(xí)制度不健全；二是認(rèn)識(shí)不到位。一些黨員，甚至有些是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，對(duì)政治理論學(xué)習(xí)不感興趣，把學(xué)習(xí)教育當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，放松了對(duì)主觀世界的改造；三是改革不深入。不少基層黨支部在活動(dòng)方式仍是老一套：開(kāi)會(huì)學(xué)文件、念報(bào)紙，沒(méi)有吸引力；有的黨支部與黨員溝通少，一些好的活動(dòng)形式，如民主評(píng)議黨員、黨員聯(lián)系戶、等，由于落實(shí)不夠，走走過(guò)場(chǎng)，由此而形成黨員集中難，活動(dòng)次數(shù)少，活動(dòng)質(zhì)量差等突出問(wèn)題，導(dǎo)致個(gè)別黨支部的黨員活動(dòng)開(kāi)展極不正常，黨員參加黨內(nèi)組織活動(dòng)的熱情不高。

2、歷史積淀和社會(huì)“軟環(huán)境”的不良影響。受歷史的影響，農(nóng)村中普遍存在著在家黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低，家庭經(jīng)濟(jì)窮、影響面小，先鋒模范作用不明顯；而年輕的、文化素質(zhì)較高的黨員，紛紛涌入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)打工經(jīng)商，在思想教育和組織管理上鞭長(zhǎng)莫及，從而影響他們思想素質(zhì)的提高。以洛陽(yáng)鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)1553名黨員中，60歲以上的黨員有549名，占總數(shù)的36.2%，小學(xué)和文盲程度的黨員共有410名，占黨員總數(shù)的26.9%。同時(shí)具有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、具備駕馭市場(chǎng)能力的能人不多，個(gè)別黨員受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)刺激產(chǎn)生了投機(jī)心理和個(gè)人主義，集體觀念淡化，弄虛作假，損公肥私，甚至以自己工作中做出的成績(jī)向黨討價(jià)還價(jià)；個(gè)別黨員干部熱心于拉關(guān)系、走后門(mén)等不正之風(fēng)，在群眾中造成了不良影響，使不少埋頭苦干的黨員心中產(chǎn)生失落感；一些農(nóng)村黨支部一方面要求黨員在繳交稅費(fèi)、計(jì)劃生育等方面起帶頭作用，但村里研究重大問(wèn)題又不找黨員商量，對(duì)黨員的關(guān)心愛(ài)護(hù)不夠，等等。

3、思想政治工作不到位，陣地建設(shè)相對(duì)滯后。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，基層思想政治工作還沒(méi)有形成比較完善的工作網(wǎng)絡(luò)，隊(duì)伍不穩(wěn)定，素質(zhì)參差不齊。一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)偏低，班子成員不是把心思放在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，放在做思想政治工作上，而是混同于一般群眾。有的干部自身形象差，群眾觀念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，做群眾思想政治工作不深入，不細(xì)致，不耐心，導(dǎo)致群眾意見(jiàn)大。有的單位思想政治工作僅限于傳統(tǒng)的“插彩旗、貼標(biāo)語(yǔ)、出墻報(bào)”的方式上，缺乏各種寓教于樂(lè)的文化體育娛樂(lè)活動(dòng)，思想政治工作不能為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，難以深入群眾頭腦。作為培訓(xùn)黨員主陣地的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨校，限于人力、財(cái)力，無(wú)法經(jīng)常性辦班，未能完全承擔(dān)對(duì)全體黨員特別是農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn)任務(wù)，相當(dāng)數(shù)量的黨員沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。而村一級(jí)尚無(wú)較規(guī)范的教育陣地，出現(xiàn)“有場(chǎng)地，無(wú)內(nèi)容；有人員，無(wú)行動(dòng)；有喇叭，啞無(wú)聲”局面，全縣仍有部分自然村和農(nóng)戶未通有線電視，這些都嚴(yán)重制約著思想政治工作的正常開(kāi)展。

三、加強(qiáng)思想道德教育的思路與對(duì)策

1、夯實(shí)基礎(chǔ)，積極推進(jìn)理論武裝，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)。

只有把理論學(xué)習(xí)不斷引向深入，提高理論素養(yǎng)，才能提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。一要教育黨員干部把理論學(xué)習(xí)做為事業(yè)和人生的大事，深入、全面、系統(tǒng)地而不是膚淺、片面、零碎地學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想。健全和完善理論學(xué)習(xí)制度，采用多渠道、多形式，組織黨員干部學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)科技、學(xué)法律，努力提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。二要以理想信念教育為核心，大力開(kāi)展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)的宣傳教育，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的宣傳教育，大力開(kāi)展世界觀、人生觀、價(jià)值觀的宣傳教育，大力開(kāi)展科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)方法、科學(xué)精神的宣傳教育。要通過(guò)開(kāi)展這些宣傳教育活動(dòng)，使基層黨員堅(jiān)定馬克思主義信仰，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，增強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任。三要加強(qiáng)對(duì)基層黨員的教育與引導(dǎo)，把公民道德教育、廉政教育和法制教育結(jié)合起來(lái)，著力于解決一部分黨員宗旨意識(shí)不牢，黨性觀念不強(qiáng)，價(jià)值觀偏離等問(wèn)題。要針對(duì)目前部分基層黨員中存在的“組織紀(jì)律松懈和發(fā)揮作用不明顯”等突出問(wèn)題，認(rèn)真制訂切實(shí)可行的黨員培訓(xùn)規(guī)劃，積極探索適應(yīng)基層需求的方式方法，把黨員教育工作做深做細(xì)。

2、認(rèn)真貫徹《綱要》，正確引導(dǎo)道德風(fēng)尚，營(yíng)造健康向上的社會(huì)環(huán)境。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí)，也有一些消極的現(xiàn)象和不良行為，在思想和文化上就會(huì)反映出弄虛作假、以權(quán)謀私、拜金主義、損公肥私、損人利己、自私自利、迷信算卦等不健康的思想觀念。如果不正確引導(dǎo)，有的黨員干部就會(huì)進(jìn)一步發(fā)展到隨心所欲，為非作歹，腐化墮落，荒淫無(wú)恥的地步。如果有了這樣的社會(huì)環(huán)境就會(huì)大大抵消我們的正面宣傳和黨員教育成果。因此，要在“兩手抓，兩手都要硬”的方針指導(dǎo)下，除了思想理論教育外，還要加強(qiáng)對(duì)黨員的社會(huì)道德教育，社會(huì)法制教育，讓廣大黨員干部和群眾明白是非界限，認(rèn)清哪些是應(yīng)當(dāng)提倡的，哪些是應(yīng)當(dāng)反對(duì)的。不允許像之類(lèi)的邪教禍國(guó)殃民，不允許封建迷信的東西欺騙群眾。教育廣大黨員和群眾不要迎合低級(jí)趣味，不要盲目追趕時(shí)尚，不要受人誤導(dǎo)，要樹(shù)立正確的家庭道德、職業(yè)道德和社會(huì)公德，在生活和工作中處理好家庭關(guān)系，鄰里關(guān)系，同事關(guān)系，上下級(jí)關(guān)系，做到尊老愛(ài)幼，尊師愛(ài)生，遵紀(jì)守法。人們之間要互相關(guān)心、互相愛(ài)護(hù)、互相幫助，開(kāi)展積極健康的文化活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾學(xué)習(xí)科學(xué)，掌握技術(shù)，爭(zhēng)當(dāng)有理想、有文化、有紀(jì)律、有道德的公民。只有把文化環(huán)境改善了，才能與我們的思想教育互相促進(jìn)，相得益彰。

3、用好載體，充分發(fā)揮思想教育的陣地作用。

一要依托陣地抓教育。建立健全基層黨校、廣播、宣傳欄等陣地，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造濃厚的理想教育氛圍。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論、鄧小平理論，學(xué)習(xí)同志關(guān)于“三個(gè)代表”的精辟論述，努力提高廣大黨員干部的理論水平和黨性修養(yǎng)。二要聯(lián)系實(shí)際抓溝通。依托各種教育基地，針對(duì)不同對(duì)象，深入開(kāi)展理想信念教育，結(jié)合黨員干部的實(shí)際，把基層黨員干部的思想意識(shí)融匯于黨的各項(xiàng)工作中，以增強(qiáng)黨性，堅(jiān)定理想信念。三要選準(zhǔn)載體抓活動(dòng)。把教育內(nèi)容寓于“道德新風(fēng)與你同行”系列活動(dòng)，精神文明三大創(chuàng)建和文化科技衛(wèi)生法律“四下鄉(xiāng)”等活動(dòng)之中。大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，搞好典型宣傳、熱點(diǎn)引導(dǎo)和輿論監(jiān)督，廣泛開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng)，陶冶基層黨員干部良好的道德情操。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成思想道德建設(shè)的整體合力。

思想道德建設(shè)涉及各行各業(yè)、方方面面，任務(wù)繁重，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全黨全社會(huì)共同努力，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成齊抓共管的合力。各單位各部門(mén)必須始終不渝地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》擺上重要議事日程，鞏固已有成果，克服薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃，完善措施，創(chuàng)造條件，扎實(shí)推進(jìn)。特別是隨著社會(huì)政治文明建設(shè)步伐的加快，認(rèn)真實(shí)施“四五”普法規(guī)劃，逐手加強(qiáng)思想道德、精神文明建設(shè)方面的立法工作，并探討把貫徹《綱要》工作用法的形式固定下來(lái)，促其制度化、規(guī)范化、法制化。特別是要充分依靠廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性，把《綱要》提出的道德建設(shè)的原則要求和主要內(nèi)容，落實(shí)到人們?nèi)粘９ぷ魃钪腥ィ苿?dòng)思想道德建設(shè)不斷取得新的成果。