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    • 司法局文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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      2009年以來(lái)的司法行政工作,在縣委、政府和縣政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,在市司法局的幫助指導(dǎo)和相關(guān)部門的支持配合下,緊緊圍繞構(gòu)建平安和諧*的總體目標(biāo),以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為首任,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓進(jìn)取,以化解矛盾糾紛為主線,以創(chuàng)新機(jī)制為突破口,創(chuàng)造性地開(kāi)展司法行政工作,取得了較好的成績(jī),得到了上級(jí)部門的肯定和認(rèn)可。

      一、司法行政工作開(kāi)展落實(shí)情況

      (一)抓創(chuàng)新,“以案定補(bǔ)”促調(diào)解。一是創(chuàng)新人民調(diào)解激勵(lì)機(jī)制,突破發(fā)展瓶頸。具有中國(guó)特色的人民調(diào)解制度享譽(yù)世界,尤其是在構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,人民調(diào)解發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。我們緊緊圍繞為黨委政府分憂、為信訪分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解愁的工作思路開(kāi)展工作,在總結(jié)20*年人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,與財(cái)政局聯(lián)合行文出臺(tái)了2009年*縣人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”實(shí)施意見(jiàn),簡(jiǎn)易糾紛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由上年的每件5元提高標(biāo)準(zhǔn)為每件10元,考核兌現(xiàn)由司法局、財(cái)政局、紀(jì)工委抽人組成工作組按季度到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)查閱卷宗檔案到當(dāng)事人家中回訪了解調(diào)處的真實(shí)情況,核定屬實(shí)后面對(duì)面兌現(xiàn)補(bǔ)助金額,保證了“以案定補(bǔ)”資金不出差錯(cuò),實(shí)實(shí)在在用在刀刃上,“以案定補(bǔ)”的運(yùn)作實(shí)施,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層調(diào)解組織的功能作用,調(diào)解人員的主觀能動(dòng)性和工作積極性充分調(diào)動(dòng),社會(huì)責(zé)任感和工作責(zé)任心明顯增強(qiáng),人民群眾對(duì)人民調(diào)解工作的滿意度明顯提升,機(jī)制創(chuàng)新為推進(jìn)人民調(diào)解工作順利開(kāi)展注入了新的活力。二是加強(qiáng)調(diào)解文化建設(shè),營(yíng)造濃厚調(diào)解氛圍。著力挖掘、包裝、打造人民調(diào)解文化,在豐富調(diào)解文化內(nèi)涵上下工夫。結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土人文,博古引今,把一些獨(dú)具特色的典型例證、民間調(diào)解諺語(yǔ)、和諧溫馨提示語(yǔ)、法制文藝歌劇、普法宣傳民謠等地方文化進(jìn)行整理包裝,以編印小冊(cè)子、繪制漫畫(huà)圖冊(cè)、壁畫(huà)、墻體畫(huà)等形式宣傳和為貴、調(diào)為先的調(diào)解理念。目前全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村委會(huì)(社區(qū))調(diào)解室在顯著位置都設(shè)有溫馨提示語(yǔ),在農(nóng)村顯眼墻體繪制了普法四季歌、二十四孝圖、“留余”書(shū)幅等,編印發(fā)放人民調(diào)解文化書(shū)籍10000余冊(cè),進(jìn)一步引導(dǎo)了群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變,為做好人民調(diào)解工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)基層人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立矛盾糾紛排查調(diào)處“一案一卷”制度,不斷規(guī)范基層調(diào)解業(yè)務(wù)。三是建立聯(lián)排聯(lián)調(diào)制度,多措并舉推動(dòng)大調(diào)解工作格局形成。建立了以人民調(diào)解為基礎(chǔ),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組調(diào)解組織“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”,司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解與信訪接待、應(yīng)急處置、矛盾糾紛排查調(diào)處有機(jī)結(jié)合的“三調(diào)對(duì)接”大調(diào)解工作格局,充分發(fā)揮人民調(diào)解組織聯(lián)系基層、貼近群眾、信息靈通、方便快捷的優(yōu)勢(shì),摸排清查和梳理掌握各地矛盾糾紛信息情報(bào),積極做好矛盾糾紛的預(yù)防預(yù)測(cè)和排查調(diào)處工作。2009年以來(lái),全縣各級(jí)調(diào)解組織受理調(diào)處矛盾糾紛6068件,調(diào)處成功5933件,調(diào)處成功率達(dá)97.7%,防止民間糾紛引發(fā)刑事案件23件251人次,防止群眾性械斗37件1986人次,防止群體性上訪42件410人次,防止民間糾紛引起自殺42件42人次,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失160余萬(wàn)元,90%以上的社會(huì)矛盾糾紛通過(guò)人民調(diào)解組織妥善處置和化解,實(shí)現(xiàn)了調(diào)解案件數(shù)量明顯上升、調(diào)解案件成功率明顯上升、調(diào)處協(xié)議履行率明顯上升,可以說(shuō)是*人民調(diào)解工作有史以來(lái)調(diào)處案件最多、調(diào)處成功率最高的一年,“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的自覺(jué)性明顯提高,各種社會(huì)不穩(wěn)定不和諧因素最大限度在基層一線得到有效預(yù)防和及時(shí)化解,“第一道防線”作用顯著發(fā)揮。2009年初省委副書(shū)記李紀(jì)恒到*調(diào)研時(shí),對(duì)*的調(diào)解工作,特別是“以案定補(bǔ)”機(jī)制給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為*縣的經(jīng)驗(yàn)做法很好,值得在全省學(xué)習(xí)推廣,*日?qǐng)?bào)頭版頭條刊登了《平安和諧奔小康》一文,對(duì)*基層調(diào)解室建設(shè)、“以案定補(bǔ)”工作做了專題報(bào)道。國(guó)家司法部政治部、省委政法委、省司法廳、市委、市政府和省市人大領(lǐng)導(dǎo)先后到*對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行了調(diào)研,并給予了充分肯定和認(rèn)可,各級(jí)各相關(guān)部門調(diào)研后普遍認(rèn)為,*人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”和人民調(diào)解文化建設(shè)工作敢于突破,勇于創(chuàng)新,把促進(jìn)發(fā)展是硬道理、維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任作為開(kāi)展司法行政工作的重頭戲來(lái)抓,破解了人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障瓶頸,創(chuàng)造了*人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障和人民調(diào)解文化建設(shè)新模式,這是一個(gè)新的創(chuàng)舉,一個(gè)新的里程碑。省司法廳對(duì)此組織各州市司法局長(zhǎng)到*現(xiàn)場(chǎng)參觀交流,市委、市政府組織在*召開(kāi)了全市大調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣學(xué)習(xí)*“以案定補(bǔ)”經(jīng)驗(yàn)。求是雜志、法制日?qǐng)?bào)、*日?qǐng)?bào)、*法制報(bào)、春城晚報(bào)、曲靖電視臺(tái)等多家新聞媒體到*對(duì)“以案定補(bǔ)”和人民調(diào)解文化建設(shè)進(jìn)行了專題報(bào)道。

      (二)抓服務(wù),普法維權(quán)促和諧。以落實(shí)“五五”普法規(guī)劃為重點(diǎn),進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源,扎實(shí)抓好普法維權(quán)工作。一是以“六進(jìn)六入”為載體,構(gòu)筑“大宣傳”、“大教育”的格局。結(jié)合*實(shí)際,在全縣深入開(kāi)展進(jìn)鄉(xiāng)村入農(nóng)戶、進(jìn)單位入社區(qū)、進(jìn)學(xué)校入課堂、進(jìn)企業(yè)入車間、進(jìn)礦山入班組、進(jìn)林場(chǎng)入林區(qū)為主要載體的“六進(jìn)六入”法制宣傳教育活動(dòng)。堅(jiān)持以訓(xùn)促學(xué),以考促學(xué),抓好國(guó)家公職人員普法教育,全面完成了2009年度普法考試工作,推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)單位。積極會(huì)同教育部門認(rèn)真研究青少年法制教育,經(jīng)常派人深入學(xué)校對(duì)法制宣傳教育工作進(jìn)行督促和指導(dǎo),學(xué)校法制教育做到了計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”,推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)學(xué)校入課堂,極大增強(qiáng)了廣大青少年學(xué)生的法律意識(shí)和法制觀念。堅(jiān)持以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集市為平臺(tái),采取流動(dòng)廣播、散發(fā)資料、法律咨詢、送法律法規(guī)知識(shí)讀本、召開(kāi)群眾會(huì)議講法等多種形式開(kāi)展送法下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。在全縣775個(gè)村小組中創(chuàng)建了160個(gè)“法制宣傳中心戶”,以中心戶為載體,組織村民開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)。在部份村委會(huì)、社區(qū)組建了農(nóng)村法制文藝宣傳隊(duì),以歌舞、小品等喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式向群眾宣傳法律知識(shí),多渠道多形式推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村入農(nóng)戶。注重加強(qiáng)與各執(zhí)法主體部門的協(xié)調(diào)配合,聯(lián)合組織開(kāi)展專業(yè)法、部門法宣傳等,推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)企業(yè)入車間、進(jìn)礦山入班組、進(jìn)林場(chǎng)入林區(qū)。今年以來(lái),共發(fā)放各類法制宣傳資料32余萬(wàn)份,發(fā)放《農(nóng)村群眾適用法律法規(guī)解答》、《農(nóng)民工維權(quán)法律知識(shí)讀本》等法律法規(guī)書(shū)籍5萬(wàn)余冊(cè),出專欄板報(bào)1062期,到農(nóng)村、單位、企業(yè)、廠礦進(jìn)行法律知識(shí)講座46場(chǎng)次,培訓(xùn)輔導(dǎo)農(nóng)村調(diào)解員、法制輔導(dǎo)員、法制宣傳員和法制中心戶42期,到學(xué)校上法制課64場(chǎng),解答法律咨詢7300余人次,舉辦法制宣傳文藝演出45場(chǎng)次,組織村民開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)76場(chǎng)次,全縣受教育人數(shù)達(dá)20余萬(wàn)人次。二是認(rèn)真開(kāi)展法律援助工作。加強(qiáng)對(duì)全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo),暢通農(nóng)民工維權(quán)“綠色通道”和殘疾人法律援助無(wú)障礙通道,加強(qiáng)與勞動(dòng)保障、民政、殘聯(lián)、老齡、工會(huì)等法律援助工作站的密切聯(lián)系與合作,切實(shí)為老、弱、病、殘、貧和農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律援助。今年以來(lái),共辦理法律援助案件46件,電話咨詢解答1200多人次。三是整合法律服務(wù)資源,扎實(shí)抓好維權(quán)工作。今年以來(lái),公證處辦理各類公證176件,律師事務(wù)所辦理案件61件,基層法律服務(wù)組織擔(dān)任法律顧問(wèn)98家,辦理民事和刑事自訴案件206件,非訴訟事務(wù)12件,調(diào)解民間糾紛212件,辦理見(jiàn)證83件,寫(xiě)作法律文書(shū)312份,解答法律咨詢4257人次,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失200多萬(wàn)元。四是切實(shí)加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教。開(kāi)展了與刑釋解教人員相接觸,與服刑人員相接觸,與監(jiān)獄、勞教警察相接觸,與刑釋解教人員家屬相接觸,與有關(guān)部門和社會(huì)各界相接觸為主要內(nèi)容的“五個(gè)接觸”幫教工程。今年以來(lái),全縣共接受刑釋解教人員58人,58人都與相關(guān)部門協(xié)調(diào)進(jìn)行了妥善安置,沒(méi)有發(fā)生刑釋解教人員重新犯罪、重新勞教和脫管的情況。五是認(rèn)真組織開(kāi)展社區(qū)矯正工作。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位,對(duì)矯正對(duì)象進(jìn)行了統(tǒng)一教育、結(jié)對(duì)幫矯和基本情況錄入,抓好經(jīng)常性的心理矯正、思想轉(zhuǎn)化和管理教育,社區(qū)矯正工作扎實(shí)有效開(kāi)展,全縣280名矯正對(duì)象沒(méi)有出現(xiàn)重新犯罪的情況。

      (三)抓基層,打牢基礎(chǔ)促發(fā)展。一是重點(diǎn)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè),調(diào)整充實(shí)、教育培訓(xùn)好隊(duì)伍,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和管理,提高司法所和人民調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)水平。目前,全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部建設(shè)完成并投入使用,8個(gè)司法所全部達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化基層人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè),目前,全縣8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、109個(gè)村委員會(huì)(社區(qū))、791個(gè)村民小組都建有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村組人民調(diào)解委員會(huì)和村民調(diào)解小組,建成村級(jí)規(guī)范化調(diào)解室109個(gè),落實(shí)調(diào)解人員2574人,形成了“橫到底、縱到邊”的縣鄉(xiāng)村組四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓業(yè)務(wù)工作規(guī)范化。認(rèn)真指導(dǎo)各司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)建立健全了崗位責(zé)任、工作考評(píng)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、以及定期排查、檔案管理、重大糾紛逐級(jí)上報(bào)等規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)了組織、制度、工作、報(bào)酬“四落實(shí)”。按照部頒標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一印制了“人民調(diào)解協(xié)議書(shū)”,統(tǒng)一了調(diào)解文書(shū)格式,有力地促進(jìn)了調(diào)解業(yè)務(wù)的規(guī)范化。同時(shí),從提高調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)著手,采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、案例分析、業(yè)務(wù)大練兵等形式,加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員培訓(xùn),提高了基層調(diào)解員的整體素質(zhì)。

      (四)抓規(guī)范,五型隊(duì)伍促保障。以打造勤奮好學(xué)型隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)干事型隊(duì)伍、秉公執(zhí)法型隊(duì)伍、清正廉潔型隊(duì)伍、文明服務(wù)型隊(duì)伍為重點(diǎn),全面推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。一是打造勤奮好學(xué)型隊(duì)伍。認(rèn)真制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃,采取舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)講座、崗位輪換等形式,扎實(shí)抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,提高司法行政干警理論水平和業(yè)務(wù)工作水平。二是打造團(tuán)結(jié)干事型隊(duì)伍。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制考核管理,建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和科室聯(lián)掛基層司法所制度,跟蹤督辦、情況匯報(bào)和意見(jiàn)反饋等制度,重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作堅(jiān)持事前廣泛征求意見(jiàn),集體討論決定,進(jìn)一步嚴(yán)肅干警紀(jì)律,增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是打造秉公執(zhí)法型隊(duì)伍。注重加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍行業(yè)和專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí),經(jīng)常性開(kāi)展職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開(kāi)展,在全縣司法行政系統(tǒng)組織開(kāi)展了“比學(xué)習(xí)看理論水平高不高、比作風(fēng)看落實(shí)工作實(shí)不實(shí)、比實(shí)績(jī)看工作能力強(qiáng)不強(qiáng)、比廉潔看履職行為清不清、比服務(wù)看群眾印象好不好”為主要內(nèi)容的“五比五看”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)*縣司法行政干警行政執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制、依法賠償制和考核評(píng)議制等四項(xiàng)規(guī)范執(zhí)法行為規(guī)章制度,確保干警秉公執(zhí)法、嚴(yán)格依法辦事,全縣司法行政干警執(zhí)法活動(dòng)中未出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。四是打造清正廉潔型隊(duì)伍。把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核,實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手負(fù)總責(zé)和一票否決制度,開(kāi)展經(jīng)常性的廉潔從政正面學(xué)習(xí)教育和懲治腐敗警示教育活動(dòng),做到“警鐘常敲”。五是打造文明服務(wù)型隊(duì)伍。在全縣司法行政系統(tǒng)建立了“三個(gè)不”“三不能”服務(wù)機(jī)制(即接聽(tīng)電話不講粗話、不打官腔、不無(wú)禮掛機(jī),受理來(lái)信不能推諉、不能拖延、不能拒復(fù)),樹(shù)立了司法行政隊(duì)伍良好形象。

      二、存在的問(wèn)題

      一是隨著司法行政職能的不斷增強(qiáng),現(xiàn)有的人員編制不能滿足工作需要,司法行政人員編制不足,影響和制約著司法行政工作的順利開(kāi)展;

      二是財(cái)行[20*]179號(hào)、云財(cái)行[20*]311號(hào)、曲財(cái)行[20*]129號(hào)文件規(guī)定的司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)(包括人民調(diào)解工作宣傳經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等),人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助費(fèi)(包括人民調(diào)解委員會(huì)購(gòu)置辦公文具、文書(shū)檔案和紙張等的補(bǔ)助費(fèi))目前尚未落實(shí);

      三是法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,刑釋解教人員幫教和社區(qū)矯正工作沒(méi)有工作經(jīng)費(fèi),工作起來(lái)難度大;

      四是基層司法所缺乏辦案經(jīng)費(fèi)。

      三、2010年工作打算

      (一)高度重視和加強(qiáng)人民調(diào)解工作。一是加強(qiáng)對(duì)基層人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和幫助,進(jìn)一步落實(shí)科室聯(lián)掛鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和司法所人員聯(lián)系村委會(huì)制度,預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和及時(shí)調(diào)處各類社會(huì)矛盾糾紛;二是抓好人民調(diào)解文化的挖掘、整理工作,進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解室建設(shè),最大限度發(fā)揮基層人民調(diào)解室在基層維穩(wěn)防線中的職能作用;三是抓好人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”的落實(shí)兌現(xiàn),在落實(shí)兌現(xiàn)“以案定補(bǔ)”過(guò)程中,繼續(xù)堅(jiān)持邀請(qǐng)財(cái)政、紀(jì)工委進(jìn)行監(jiān)督制度,確保資金落到實(shí)處,用在刀刃上;四是抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)、復(fù)雜疑難和接邊地區(qū)矛盾糾紛的預(yù)防、預(yù)測(cè)和化解工作,進(jìn)一步落實(shí)定期集中排查和經(jīng)常性檢查相結(jié)合,對(duì)接邊地區(qū)、鄉(xiāng)村結(jié)合部、邊遠(yuǎn)村寨和人口密集村寨進(jìn)行重點(diǎn)排查,對(duì)閑散人員重點(diǎn)防控,確保社會(huì)不穩(wěn)定因素得到提前預(yù)防、及早控制和有效化解,充分發(fā)揮人民調(diào)解基層維穩(wěn)一線功能。

      (二)強(qiáng)化法制宣傳教育,提升群眾法制化水平。一是抓好“五五”普法檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;二是進(jìn)一步深化法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村入農(nóng)戶、進(jìn)單位入社區(qū)、進(jìn)學(xué)校入課堂、進(jìn)礦山入班組、進(jìn)企業(yè)入車間、進(jìn)林場(chǎng)入林區(qū)為主要載體的“六進(jìn)六入”活動(dòng);三是法制宣傳教育和人民調(diào)解相結(jié)合,大力加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳中心戶建設(shè),組織村民開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng),減少社會(huì)矛盾糾紛發(fā)生;四是在開(kāi)展法制教育進(jìn)鄉(xiāng)村入課堂的同時(shí),把法制教育延伸進(jìn)企業(yè)廠礦;五是采取多種形式開(kāi)展全民普法教育,與相關(guān)部門密切配合,抓好專業(yè)法部門法的宣傳普及。

      (三)大力開(kāi)展法律援助工作,維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。在加強(qiáng)法律援助隊(duì)伍法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上,注重與勞動(dòng)保障、民政、殘聯(lián)、工青婦等維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體相關(guān)部門的密切溝通與聯(lián)系,積極為老、弱、病、殘、貧和農(nóng)民工等社會(huì)弱勢(shì)群體提供法律方面的幫助,保障和維護(hù)好社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益不受侵害。

      (四)認(rèn)真抓好刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作。在安置幫教工作中,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村幫教組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和幫助,建立和落實(shí)對(duì)刑釋解教人員“一對(duì)一”“多對(duì)一”幫教制度,落實(shí)走訪、反饋和面對(duì)面思想教育工作,隨時(shí)了解掌握他們的思想狀況和生活情況,積極主動(dòng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決他們生產(chǎn)生活和勞動(dòng)就業(yè)方面的問(wèn)題,嚴(yán)防刑釋解教人員思想滑坡,行為走樣,出現(xiàn)脫逃、脫管和重新犯罪的情況,同時(shí)抓好痕跡管理,對(duì)刑釋解教人員的情況做到底子清、情況明,思想狀況、活動(dòng)情況和生活情況有記錄登記,各類臺(tái)賬、表冊(cè)規(guī)范管理。在社區(qū)矯正工作中,抓好隊(duì)伍法律法規(guī)和相關(guān)理論業(yè)務(wù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),注重加強(qiáng)與法院、檢察院、公安等相關(guān)部門的密切溝通與聯(lián)系,多部門聯(lián)合互動(dòng),集中組織矯正對(duì)象進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)和思想道德教育,對(duì)重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行結(jié)對(duì)幫助矯正,重點(diǎn)從思想上、心態(tài)上、認(rèn)罪伏法情況開(kāi)展面對(duì)面結(jié)對(duì)幫助矯正,繼續(xù)鞏固和落實(shí)矯正對(duì)象周匯報(bào)、月面談、季走訪制度,抓好痕跡管理和表冊(cè)、臺(tái)帳、檔案規(guī)范,同時(shí)堅(jiān)持和落實(shí)村組聯(lián)絡(luò)和情況信息反饋機(jī)制,經(jīng)常性與村委會(huì)和村民小組保持經(jīng)常性的溝通與聯(lián)系,隨時(shí)了解掌握其在家中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、心理思想變化和活動(dòng)情況,收集反饋相關(guān)信息,發(fā)現(xiàn)不良苗頭,及時(shí)跟蹤家訪,對(duì)照個(gè)人矯正方案實(shí)施整改,最大限度把問(wèn)題消除在初始階段,遏制在萌芽狀態(tài),從源頭上預(yù)防重新犯罪。

      (五)扎實(shí)抓好基層法律服務(wù)工作,保障和維護(hù)民眾合法權(quán)益。加強(qiáng)公證、律師和基層法律服務(wù)隊(duì)伍思想道德教育和執(zhí)業(yè)執(zhí)法紀(jì)律教育,適時(shí)組織對(duì)他們開(kāi)展法律法規(guī)和理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),規(guī)范執(zhí)業(yè)執(zhí)法行為,提升維權(quán)本領(lǐng),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),延伸服務(wù)領(lǐng)域,把法律服務(wù)的重點(diǎn)向農(nóng)村向基層一線延伸,認(rèn)真開(kāi)展公證、律師和基層法律服務(wù)工作,最大限度保障和維護(hù)好廣大民眾的合法權(quán)益,維護(hù)好法律權(quán)威,樹(shù)立好法律服務(wù)隊(duì)伍履職維權(quán)的良好形象。

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